作為包鋼企業(yè)改革的先行軍——北方稀土緊緊抓住新一輪國企改革浪潮，圍繞質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推進(jìn)市場化改革，著力破解體制機(jī)制束縛，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)競爭實(shí)力，助推包鋼稀土產(chǎn)業(yè)高速度高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代呼喚稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

稀土是內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托豐富的稀土資源，形成了以北方稀土為龍頭涵蓋上中下游完整的稀土產(chǎn)業(yè)集群。但就內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平而言，仍然處于產(chǎn)業(yè)中低端，資源優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

早在2014年，習(xí)近平在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)就要求內(nèi)蒙古要走出簡單挖煤賣煤、挖土賣土的粗放型資源開發(fā)模式，做好資源轉(zhuǎn)化增值這篇文章。而前不久，習(xí)近平總書記在參加十三屆人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)討論時(shí)，再次就稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只盯著羊、煤、土、氣，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

新時(shí)代，總書記的殷切希望，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大需求，為北方稀土的高速度高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

以問題為導(dǎo)向找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)

作為包鋼市場化改革的先行者，北方稀土是包鋼第一個(gè)脫離工廠式管理并建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，由此搭上了資本市場的快車道，一步步成為全國稀土龍頭企業(yè)，擁有從礦山、冶煉分離、功能材料到終端應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但如今北方稀土也遭遇成長的瓶頸。

作為包鋼實(shí)施以稀土為重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，北方稀土距離到“十三五”末期達(dá)到300億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)還有很大差距，而有限的稀土指令性計(jì)劃無法支撐稀土產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，迫切需要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以一往無前的信心和強(qiáng)有力的舉措，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的高速度高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，北方稀土內(nèi)部企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益參差不齊。在今年初召開的北方稀土干部大會(huì)上，包鋼（集團(tuán)）公司副總經(jīng)理、黨委常委、北方稀土董事長、黨委書記趙殿清直言，北方稀土上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，同一板塊不同企業(yè)發(fā)展不充分的問題日益凸顯，尤其是部分主體單位以及功能材料產(chǎn)業(yè)盈利能力十分脆弱。

敢于自爆家丑、直面問題，是診治長期影響制約北方稀土做強(qiáng)做優(yōu)做大“病癥”的積極態(tài)度。在趙殿清看來，破解稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，特別是部分稀土企業(yè)長期虧損最根本的原因就是——體制機(jī)制。

以市場化為方向做好頂層設(shè)計(jì)

如何破解體制機(jī)制問題，解開掣肘企業(yè)發(fā)展的枷鎖，需要強(qiáng)有力的改革舉措，特別是抓住黨的十九大召開后，國家大力推動(dòng)國有企業(yè)改革和包鋼全面深化改革的有利契機(jī)，結(jié)合北方稀土實(shí)際情況，全力推動(dòng)市場化改革。

隨著《北方稀土部分子公司提質(zhì)增效減虧治虧試點(diǎn)方案》的出爐，北方稀土的各項(xiàng)改革舉措已經(jīng)浮出水面。在改革方案中，北方稀土通過市場化改革，賦予子公司更多的經(jīng)營自主權(quán)。重點(diǎn)圍繞經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)組建，經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)薪酬，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位聘任、急需人才團(tuán)隊(duì)及先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)等進(jìn)行大刀闊斧地改革，有效調(diào)動(dòng)各單位積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)北方稀土各子公司提質(zhì)增效、減虧治虧。

北方稀土市場化改革的大幕已經(jīng)徐徐拉開，未來還會(huì)有更多的改革舉措落地這片包鋼改革發(fā)展的試驗(yàn)田，推動(dòng)包鋼稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)北方稀土的行業(yè)競爭力、控制力和影響力。