政策大力支持海綿城市建設

據(jù)國家防總統(tǒng)計,過去三年內(nèi)我國超過360個城市遭遇內(nèi)澇,2017年夏季,有超過40座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹,因暴雨洪水已經(jīng)直接造成了幾百億元的經(jīng)濟損失。目前,“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國城市重大災害之一。

健全完善更快速、更合理的城市排水系統(tǒng)成為城市建設中的重中之重,海綿城市的優(yōu)勢便凸顯出來。習近平總書記曾指出“優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

2012年4月,《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》首次提出“海綿城市”概念；2013年,習近平總書記指出：“要提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”；2017年3月5日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議上,李克強總理政府工作報告中提到：統(tǒng)籌城市地上地下建設,再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”,更有“里子”。

我國自2015年啟動城市地下綜合管廊和海綿城市建設試點以來,截至2017年4月,地下綜合管廊試點項目已開工建設738公里,完成投資約400億元；海綿城市建設試點項目已建設面積420平方公里,完成投資約544億元。全國已有370個城市提出海綿城市建設專項規(guī)劃。

海綿城市建設發(fā)展迅速海綿城市優(yōu)點突出,在我國取得快速發(fā)展。近日,在國家政策支持下,在各地建企的努力下,各城市的“海綿城市”建設進程又取得新成果。

此前,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)布《鄭州市海綿城市專項規(guī)劃(2017—2030年)》批后公告,鄭州市政府已原則同意該專項規(guī)劃,到2020年,鄭州將投入534.8億元建設海綿城市項目。近期建設海綿城市項目總投資534.8億元,其中主城區(qū)范圍海綿城市近期建設工程總投資約471.1億元；到2020年,主城區(qū)達到海綿城市建設要求的面積,約占建成區(qū)總面積的22.5%；至2030年主城區(qū)達到海綿城市建設要求的面積,約占建成區(qū)總面積的88.7%。

從杭州市住建委獲悉,今年全市海綿城市建設將完成100個重點海綿項目,并且將在全工程項目領域、杭州全市域范圍內(nèi)鋪開海綿城市建設。杭州市海綿辦同時表示,將繼續(xù)為起步較晚的縣市提供技術(shù)指導與服務,保障在13個區(qū)、市、縣全域化推進海綿城市建設。

截至2018年5月,青島市已累計完成海綿城市建設面積110平方公里,在建54平方公里。據(jù)介紹,在島城海綿城市建設推進工作上,發(fā)布實施了《青島市海綿城市專項規(guī)劃(2016—2030年)》,提出75%徑流控制目標,到2020年25%建成區(qū)面積達到海綿城市標準,到2030年80%建成區(qū)面積達到海綿城市標準。

作為全國建設海綿城市試點片區(qū)之一,中新天津生態(tài)城充分發(fā)揮中新合作優(yōu)勢,推進國際化海綿城市建設。日前從在生態(tài)城舉辦的中新海綿城市建設合作交流會上獲悉,截至目前,生態(tài)城已啟動65個海綿城市試點項目建設。以排水防澇體系建設為例,生態(tài)城保留了疏浚故道河,并新開挖水系廊道,相互聯(lián)通,成為區(qū)域天然的海綿體。自建設至今,生態(tài)城基本沒有發(fā)生過積水、內(nèi)澇現(xiàn)象。

海綿城市的國外應用

德國城市地下管網(wǎng)的發(fā)達程度與排污能力處于世界領先地位。得益于發(fā)達的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設,德國“海綿城市”建設頗有成效。

德國城市都擁有現(xiàn)代化的排水設施,不僅能夠高效排水排污,還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以德國首都柏林為例,其地下水道長度總計約9646公里,其中一些有近140年歷史。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統(tǒng),可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間,不妨礙市內(nèi)地鐵及其他地下管線的運行。而在郊區(qū),主要采用分離管道系統(tǒng),即污水和雨水分別在不同管道中進行處理。這樣做的好處是可以提高水處理的針對性,提高效率。

新加坡作為一個雨量充沛的熱帶島國,其最高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢,卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。獅城恰逢雨季時,每天都有數(shù)場“說來就來”的瓢潑大雨,但城市內(nèi)均未出現(xiàn)明顯的積水和內(nèi)澇。這一切要歸功于設計科學、分布合理的雨水收集和城市排水系統(tǒng)。首先,預先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)；其次,加強雨水疏導,建立大型蓄水池；此外,還要建立嚴格的地面建筑排水標準。

城市不同,特點和優(yōu)勢也不盡相同。各個城市在科學的規(guī)劃下,因地制宜采取符合自身特點的措施,發(fā)揮出海綿作用,從而改善城市的生態(tài)環(huán)境,提高民眾的生活質(zhì)量。隨著國家政策的加持、建設技術(shù)的攻克,相信每個城市都能夠因地制宜的選擇適合自己的建設方案,相信會有更多的城市打造出綠色將康會呼吸的海綿城市。

來源：中華建筑報