楊遠(yuǎn)鵬

貴州開源爆破工程有限公司 貴州 清鎮(zhèn) 551400

1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國城市化與工業(yè)化進(jìn)程的快速向前推進(jìn)，這在客觀上刺激了廣大人民群眾生活質(zhì)量水平的提高與消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，越來越傾向于營造更加和諧穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境氛圍，因此對安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，往往科學(xué)合理的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍更能全面增強(qiáng)各行各業(yè)的軟實(shí)力。再者，安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失提出來的，不僅有利于減少企業(yè)輸出成本以提高職工的積極性，還極大地有利于提高工作效率，確保各項(xiàng)生產(chǎn)活動的順利高效進(jìn)行，更好的應(yīng)對執(zhí)法裝備缺口大與人員流動性強(qiáng)的缺陷[1]。

2 當(dāng)前我國安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

雖然我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)在近年來取得了巨大的突破與成就，但是在具體的實(shí)際應(yīng)用中仍然存在許多不足之處迫待改善，主要集中表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)上：

2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法能力不強(qiáng)

一方面，所謂的執(zhí)法能力不強(qiáng)主要直觀表現(xiàn)為檢查只是流于形式且形同虛設(shè)，工作效率低下且相互推諉扯皮，針對工作中出現(xiàn)的問題難以及時(shí)精準(zhǔn)的上報(bào)給上級安全監(jiān)管部門，而且相關(guān)工作人員的持證率也比較低，對于處罰建議權(quán)、現(xiàn)場處置權(quán)等法定權(quán)利認(rèn)識不到位，更甚至有的工作人員身兼數(shù)職而沒有足夠的精力從事安全生產(chǎn)工作。另一方面，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定也是一大缺陷，許多基層分管領(lǐng)導(dǎo)存在協(xié)調(diào)能力欠缺與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，這非常容易導(dǎo)致安全監(jiān)管工作缺位，還有的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員心理壓力過大，還具有多干多錯(cuò)的恐懼心理，不利于企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管力量不足

首先，許多地方的安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)配置不夠科學(xué)合理，安全生產(chǎn)工作面臨量大、任務(wù)艱巨與面廣等諸多困境，不同地區(qū)內(nèi)的安監(jiān)隊(duì)伍存在水平參差不齊的不良現(xiàn)狀，更甚至許多生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)嚴(yán)重匱乏高精尖的復(fù)合型安全生產(chǎn)監(jiān)管人才，阻礙了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。其次，許多從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作人員不具備豐厚的專業(yè)理論知識與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，對待工作玩忽職守且不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，難以充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性，總之，希望相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人對上述問題引起廣泛的關(guān)注與重視，并且采取及時(shí)有效的措施予以改善解決[2]。

3 促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的有效策略

3.1 構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息體系

要想從根本上促進(jìn)我國安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的層次水平，最為直觀有效的措施就是構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息體系，始終將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作作為業(yè)務(wù)開展的核心主線，致力于實(shí)現(xiàn)安全信息管理的網(wǎng)絡(luò)化與動態(tài)化以及資源共享化，還要充分利用企業(yè)安全生產(chǎn)的普查結(jié)果，將安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)與先進(jìn)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)緊密地結(jié)合起來。另外，還要實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)能力的強(qiáng)化，在職位晉升與崗位調(diào)動等方面要制定出系統(tǒng)科學(xué)的制度培養(yǎng)方案，切實(shí)保障好每一位工作人員都能夠受到公平公正的待遇，還要在安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的選拔與聘用上提高標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 切實(shí)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例

促進(jìn)我國安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的層次水平的另一大有效策略是切實(shí)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例，尤其注重在環(huán)境、資金與裝備保障等方面予以嚴(yán)格詳細(xì)的審查，相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)管部門也應(yīng)該制定相應(yīng)的行政規(guī)章與法規(guī)，還要科學(xué)設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的級別分工，從而實(shí)現(xiàn)分級監(jiān)管。再者，安全監(jiān)管工作要做好分離銜接，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門，在全國范圍內(nèi)形成科學(xué)高效的安全監(jiān)管模式，突出分級管理的高效性與專業(yè)性，同時(shí)兼顧安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與穩(wěn)定發(fā)展，還要對各級的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行考察與施工指導(dǎo)。

3.3 培養(yǎng)一批高精尖的應(yīng)急救援隊(duì)伍與專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

首先，建立安監(jiān)員隊(duì)伍管理制度，對專職安監(jiān)員的人事調(diào)整賦予監(jiān)督權(quán)與建議權(quán)，定期從優(yōu)秀的安監(jiān)員隊(duì)伍中推薦和提拔干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次，始終以增強(qiáng)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的專業(yè)理論知識與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性；再者，建立安監(jiān)員工作考核制度與責(zé)任擔(dān)當(dāng)制度，定期評選優(yōu)秀安監(jiān)員或年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)等榮譽(yù)稱號，倒逼安監(jiān)員正確履行各項(xiàng)工作職責(zé)，將日常考核與年終考核相緊密結(jié)合，從整體上宏觀把握好各個(gè)地區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查的程序要求，執(zhí)法態(tài)度也要公正[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文對安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探究分析具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義，當(dāng)前我國對安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，在社會時(shí)代的發(fā)展背景下賦予其新型深刻的內(nèi)涵，提出基層黨委政府更加強(qiáng)調(diào)安全工作、人員積極性與執(zhí)法規(guī)范透明化，安全生產(chǎn)是各個(gè)行業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工程實(shí)施的基本保障，它不僅有利于提升安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，還極大地有利于維護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全，進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定快速可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，更要認(rèn)識到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)社會安全生產(chǎn)的主體，它能推動各項(xiàng)生產(chǎn)活動的有序開展，因此必須要不遺余力的加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。