王文妹
江蘇省國(guó)裕建設(shè)集團(tuán)有限公司 江蘇 泰興 225411
建筑工程在實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中,受各種風(fēng)險(xiǎn)因素諸如工程變更、設(shè)計(jì)有誤、施工圖變化、不利自然條件等影響,因此存在很多施工風(fēng)險(xiǎn),建筑工程整體經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響的同時(shí),更嚴(yán)重阻礙了整體建筑工程建設(shè)的順利推進(jìn)。基于此,有必要對(duì)建筑工程施工分險(xiǎn)管理進(jìn)行分析研究,從而采取科學(xué)有效的措施實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與分散,最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,對(duì)于建筑工程行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。
建筑工程施工建設(shè)涉及多個(gè)單位,例如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等,在施工前,需要各單位之間做好配合工作,落實(shí)好諸如施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、進(jìn)場(chǎng)施工企業(yè)與施工方人員的資質(zhì)審查、施工材料配備、施工合同簽訂等工作,一旦期間任何一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都有可能造成施工受阻甚至中斷風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,在實(shí)際進(jìn)行施工過(guò)程中,建設(shè)單位因資金問(wèn)題或?qū)ㄖこ坦δ苡痔岢隽诵乱?,均?huì)產(chǎn)生的施工設(shè)計(jì)變更,這對(duì)于原本正常的施工計(jì)劃將會(huì)造成不同程度的影響,若處理不當(dāng),很有可能致使工程延期,甚至?xí)?lái)嚴(yán)重的施工經(jīng)濟(jì)效益損失[1]。
施工技術(shù)規(guī)范合理性是保證建筑工程施工的質(zhì)量的關(guān)鍵,一旦出現(xiàn)建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范或者其他技術(shù)問(wèn)題,將會(huì)造成極大的施工風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工過(guò)程中,往往存在的諸多不可控因素的影響,因此工程施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范一般與實(shí)際操作存在一些差異,尤其是針對(duì)一些施工技術(shù)規(guī)范之外的一些特殊的施工工藝,若施工人員在施工時(shí)不清楚相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),則很有可能造成最終的施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。另一方面,建筑工程作為一項(xiàng)涉及專(zhuān)業(yè)多、施工技術(shù)復(fù)雜的工程,往往涉及交叉施工,需要做好彼此間工序的銜接才能夠保證整體建筑施工質(zhì)量,一旦施工技術(shù)之間銜接出現(xiàn)問(wèn)題,同樣會(huì)為建筑工程帶來(lái)巨大的施工風(fēng)險(xiǎn)。
外界環(huán)境變化作為一項(xiàng)建筑工程施工客觀的風(fēng)險(xiǎn)因素,主要指的是天氣變化與工程自身環(huán)境帶來(lái)的變化。由于這種風(fēng)險(xiǎn)帶有一定的客觀性,因此只能提前預(yù)防,很難實(shí)現(xiàn)有效控制,例如在建筑工程施工中遭遇惡劣天氣影響,從而影響正常的施工進(jìn)行。又如建筑工程地處環(huán)境條件較為惡劣,交通運(yùn)輸不便,導(dǎo)致人、機(jī)、物、料組織困難,對(duì)建筑工程質(zhì)量也會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
首先,明確與建筑工程施工相關(guān)的政策法規(guī)制度是控制建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵所在,只有明確相關(guān)的政策法律,嚴(yán)格按照法律政策開(kāi)展相關(guān)工作,才能夠有效避免出現(xiàn)工程糾紛問(wèn)題,維護(hù)建設(shè)方與施工方的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)。其次,保證施工合同簽訂的科學(xué)合法性。在施工建設(shè)合同簽訂前,需要仔細(xì)閱讀并確認(rèn)每一項(xiàng)條款,明確雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),保證利益分配公平合理。對(duì)于合同中一些內(nèi)容含混不清、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體不明的條款應(yīng)及時(shí)指出并要求重新修改制定,從而確保建筑施工風(fēng)險(xiǎn)降至最低。最后,在建筑施工材料價(jià)格制定方面,由于相關(guān)價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)行情變化出現(xiàn)不同程度的波動(dòng),因此在招標(biāo)報(bào)價(jià)階段,就要全面把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于材料價(jià)格進(jìn)行合理的預(yù)判,時(shí)刻把握最新的材料價(jià)格動(dòng)向,根據(jù)合同約定對(duì)于材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,避免建筑工程施工效益遭受不必要的損失[2]。
基于風(fēng)險(xiǎn)自身的不確定性與多樣性,完全避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是不切實(shí)際的,因此需要在工程施工建設(shè)過(guò)程中,做好施工風(fēng)險(xiǎn)的合理分散與轉(zhuǎn)移。建設(shè)單位作為建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)主體,需要嚴(yán)格根據(jù)法規(guī)條例,科學(xué)合理劃分工程標(biāo)段,保證各個(gè)標(biāo)段的工程量及施工難度大致相當(dāng),既能夠激發(fā)承包單位的工作積極性,又能夠?qū)崿F(xiàn)承包單位管理風(fēng)險(xiǎn)的有效分散,有效提升投資效益。而對(duì)于承包單位來(lái)說(shuō),主要通過(guò)工程分包和形成聯(lián)合投標(biāo)集體等方法實(shí)現(xiàn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散。特別是針對(duì)那些投資規(guī)模大、施工工期較長(zhǎng)、技術(shù)要求高的工程項(xiàng)目,需要對(duì)相關(guān)合作方式及手段進(jìn)行慎重考慮,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分散與轉(zhuǎn)移,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),減少施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體工程建設(shè)帶來(lái)的不利影響。此外,施工企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行工程施工建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)一些突發(fā)的狀況,也可以按照實(shí)際施工進(jìn)度,做好簽證變更與協(xié)議補(bǔ)充,從而保證工程施工建設(shè)各個(gè)參與主體的“責(zé)權(quán)利”得到更加合理的劃分,有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分散與轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)雖然無(wú)法杜絕,但可以通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)防,盡最大可能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,降低施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體工程建設(shè)帶來(lái)的影響?;诖?,在實(shí)際進(jìn)行建筑工程建設(shè)過(guò)程中,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)政策執(zhí)行情況做好落實(shí)檢查工作,并對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)政策的執(zhí)行效果進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)與總結(jié),從而從中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),促使風(fēng)險(xiǎn)政策不斷得到完善。在實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)方案制定時(shí),需要根據(jù)不同的施工條件制定與之配套的處理方案,保證風(fēng)險(xiǎn)處理方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性。與此同時(shí),施工企業(yè)還要不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的鑒定能力,做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,對(duì)于建筑工程存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析,從而為風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定提供有力的支持[3]。
綜上所述,在實(shí)際建筑工程施工建設(shè)中,受各種主觀、客觀風(fēng)險(xiǎn)因素影響,建設(shè)過(guò)程施工風(fēng)險(xiǎn)將很難得到杜絕,因此需要施工企業(yè)正視施工風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性,從而采取有效措施加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管控,做好施工風(fēng)險(xiǎn)的分散與轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)防,做好施工索賠,從而有效地將施工風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響降至最低,推動(dòng)施工企業(yè)平穩(wěn)順利的發(fā)展。