張曉君 張利琴 何棟

開(kāi)封黃河河務(wù)局第一黃河河務(wù)局 河南 開(kāi)封 475000

1 農(nóng)田水利灌溉的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)田灌溉渠道中淤泥堆積嚴(yán)重

在許多地區(qū)灌溉農(nóng)田通常是挖掘的通道，而且非常簡(jiǎn)陋，沒(méi)有任何加固措施。在這種長(zhǎng)期無(wú)修復(fù)管理的使用過(guò)程中，常常容易被雨水侵蝕，并且容易積累污泥，甚至造成嚴(yán)重的阻塞，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)效率低下。

1.2 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)投資效益不高

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，和人口數(shù)目的不斷增加，農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水需求在不斷擴(kuò)大但是隨著降水量的減少和水污染的加劇，可用水資源在不斷減少，農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的建設(shè)成本也變得更高。另外，很多地區(qū)的農(nóng)田水利光工程往往建設(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通十分的不便。這些都導(dǎo)致農(nóng)田水利系統(tǒng)的收益十分的低。

1.3 水庫(kù)建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)

水庫(kù)是農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的主要設(shè)施之一，如果沒(méi)有水庫(kù)，農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的使用效果將顯著降低。但是，中國(guó)的許多水庫(kù)仍然不符合標(biāo)準(zhǔn)，這些水庫(kù)的存在既不能保證農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的正常運(yùn)行，還會(huì)損害農(nóng)田和農(nóng)用地的灌溉系統(tǒng)。甚至在雨季還會(huì)有造成洪水的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 農(nóng)田水利灌溉管理制度不健全

目前我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉管理仍然采用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，仍然延續(xù)這傳統(tǒng)的防汛、收繳水費(fèi)、抗旱等工作，并沒(méi)有隨著時(shí)發(fā)展而有所改變。而還有一個(gè)更嚴(yán)峻的問(wèn)題，那就是我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉管理制度不完善、不健全，沒(méi)有真正的形成健全、完善、獨(dú)立的農(nóng)田灌溉管理制度。甚至很多地方的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)在建設(shè)完之后，系統(tǒng)的管理部門(mén)沒(méi)有把自己當(dāng)作市場(chǎng)組成部分，而是采用傳統(tǒng)的管理模式。這樣的情況，十分不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

2 農(nóng)田水利灌溉管理的重要意義

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)家的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)灌溉水利在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。因此，建設(shè)水利工程項(xiàng)目和有效管理對(duì)農(nóng)田灌溉非常重要。為了更好地促進(jìn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，各灌區(qū)應(yīng)不斷有效地探索和研究水利工程維護(hù)管理方案，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉管理，規(guī)范用水系統(tǒng)，減少水資源的浪費(fèi)。最后，還需要運(yùn)用透明的管理系統(tǒng)，以便灌溉區(qū)的農(nóng)民能夠清楚地了解自己的用水方式，防止沖突升級(jí)，創(chuàng)造和諧社會(huì)。

3 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理措施分析

3.1 深化體制改革

要想更好的保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的管理體制建設(shè)。這就要求各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)地勘察，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)田水利灌溉各個(gè)部門(mén)進(jìn)行體制改革。以此來(lái)不斷提升人員利用效率，加強(qiáng)管理體系，更好地提升農(nóng)田水利灌溉管理部門(mén)的工作效率。

3.2 強(qiáng)化水利設(shè)施管理

目前，我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)，主要由各個(gè)地區(qū)的水利部門(mén)建設(shè)。所以各個(gè)地區(qū)的水利部門(mén)，應(yīng)該不斷提升自身的責(zé)任感，正確地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理。并且及時(shí)的發(fā)現(xiàn)目前在用的農(nóng)田水利灌溉設(shè)施中的問(wèn)題，并且及時(shí)維護(hù)[2]。

3.3 完善水利灌溉管理制度

在農(nóng)田水利灌溉管理工作中，還一件重要的事情，就是不斷地完善農(nóng)田水利灌溉管理制度。

（1）節(jié)約用水，提高在整體利用效率。要想更好地提升農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)整體利用效率，提升農(nóng)民的節(jié)約意識(shí)，首先要細(xì)化水資源利用收費(fèi)制度。通過(guò)制定合理可行的水資源利用收費(fèi)制度，讓農(nóng)民切實(shí)感受到浪費(fèi)水資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而客觀的提升農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，從而提升整個(gè)系統(tǒng)的利用效率，更好地讓有限的水資源為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（2）制度合理可行的用水制度。在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用情況中，很多地區(qū)都會(huì)因?yàn)橛盟刃虿幻鞔_，用水分配不合理等情況出現(xiàn)各種矛盾，甚至出現(xiàn)打架現(xiàn)象。這樣的情況，不僅無(wú)法有效的利用水資源，而且還產(chǎn)生了諸多的不和諧現(xiàn)象。所以要想更好的解決這種問(wèn)題，農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)管理人員就要實(shí)地考察，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際用水情況，制定合理可行的用水制度，建立健全用水秩序。保證每一個(gè)農(nóng)民都可以有足夠可用的水資源，通過(guò)制度管理，確定用水秩序，讓每一個(gè)農(nóng)民都清楚地知道自己一應(yīng)該用多少水，如何用水，以此來(lái)減少矛盾糾紛，創(chuàng)建和諧社會(huì)。另外，通過(guò)科學(xué)合理地制定用水制度，還可以更好的發(fā)揮水資源的利用效率，提高灌溉效率，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）制定策略，獲得收益。在制定合理的水利管理戰(zhàn)略后，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不斷地完善水費(fèi)征收工作，避免早期的水費(fèi)問(wèn)題。另外，農(nóng)民在正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中維持較為正常的用水秩序后，可以大大提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這樣才能夠更好地提升水利灌溉管理的透明化，更好的節(jié)約水資源。

3.4 不斷更新理念

隨著時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的新思想、新理念開(kāi)始出現(xiàn)，而在農(nóng)田水利灌溉領(lǐng)域也是如此。所以要想更好地提升農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的灌溉效率，各個(gè)管理單位工作人員首先要不斷更新自己的理念，不斷的接收新思想。目前，我國(guó)在不斷強(qiáng)調(diào)和呼吁節(jié)約水資源，所以農(nóng)田水利灌溉管理人員在管理工作中，要不斷踐行節(jié)約思想[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的重要組成部分，在國(guó)家穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)用地灌溉是農(nóng)業(yè)的核心。因此，農(nóng)業(yè)灌溉和灌溉系統(tǒng)的管理者必須不斷創(chuàng)新，改進(jìn)，探索和不斷研究農(nóng)業(yè)灌溉和灌溉管理的新模式。通過(guò)各種手段，更好地管理農(nóng)業(yè)用地的灌溉和灌溉，更好地利用水資源。通過(guò)這種方式，我們可以促進(jìn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。