李相霆

廣西百色農(nóng)村投資有限公司 廣西 百色 533000

前言

現(xiàn)階段，中國進(jìn)入了黃金發(fā)展的時代，人們的物質(zhì)生活水平急劇增高，生產(chǎn)生活向著更便捷快速的方向發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的同時，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題也逐漸凸現(xiàn)出來，水資源持續(xù)減少與破壞，空氣中出現(xiàn)霧霾等現(xiàn)象讓人們逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。農(nóng)村的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目更為人們所關(guān)注。其設(shè)計理念及設(shè)計規(guī)劃必須與農(nóng)村的基本建設(shè)及農(nóng)村的發(fā)展相輔相成，與時俱進(jìn)。做好農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理工作是順利進(jìn)行城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃的必要措施。

1 農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理目標(biāo)

在實踐中，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要以民生問題為中心，緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心、最急需、最現(xiàn)實的農(nóng)田水利、農(nóng)村住房、農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)村飲水、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村文化教育、農(nóng)村通信和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施問題，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度[1]。相關(guān)部門需要科學(xué)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和生活性、社會事業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)社會發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理措施

2.1 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理系統(tǒng)

“村莊基礎(chǔ)設(shè)施”包含村莊供水、村莊道路、村莊綠化、排水與污水處理、垃圾處理等多個子系統(tǒng)。村莊基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)具有開放系統(tǒng)的特征，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的各類項目構(gòu)成了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的研究就是利用系統(tǒng)的分析方法，研究村莊基礎(chǔ)設(shè)施開放系統(tǒng)內(nèi)部包含的各個子系統(tǒng)間的協(xié)同作用，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)形成高效的運行機制[2]。為避免建成后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)運行效果差的現(xiàn)象，相關(guān)部門需要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施視為一個有機的整體，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的種類、功能和數(shù)量配置，使內(nèi)部各個子系統(tǒng)能夠發(fā)揮協(xié)同作用。在實踐中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)內(nèi)部各個項目間的互動與制約關(guān)系如圖1所示。

2.2 增強管理工作者的綜合素質(zhì)

管理工作者的綜合素質(zhì)對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理工作的順利進(jìn)行具有重要意義。相關(guān)部門要根據(jù)管理工作者素質(zhì)的不同等級來對其進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)工作，為他們劃分出不同的培訓(xùn)目標(biāo)，以提高他們的工作水平和工作效率。需要注意的是，人員招聘是提高管理工作者的綜合素質(zhì)的關(guān)鍵步驟，提高人才招聘的各項要求，是提升相關(guān)部門管理團隊素質(zhì)的有效措施。同時，相關(guān)部門應(yīng)該鼓舞管理工作者積極學(xué)習(xí)其他相關(guān)部門的成功經(jīng)驗，定期組織管理工作者到其他部門去進(jìn)行工作交流，以提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理工作質(zhì)量，保障相關(guān)部門的平穩(wěn)發(fā)展。

2.3 加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入

現(xiàn)階段，相關(guān)部門需要破除傳統(tǒng)二元財政分配結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家其他建設(shè)的投資平衡[3]。第一，在財力增長的情況下，政府應(yīng)該科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套和補貼方式。通過多種方式擴大中央財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，重點向中西部地區(qū)傾斜，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要對中西部地區(qū)降低配套比例，不斷增加對中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補貼力度。第二，積極調(diào)整宏觀政策取向。相關(guān)部門要及時地把積極的財政政策的重點調(diào)整到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，通過制定一套有的放矢而又切實可行的政策，在更加平衡的宏觀經(jīng)濟增長的范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟給予更大的支持，從而加大政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。比如，在污水處理技術(shù)方面，相關(guān)部門需要綜合利用生態(tài)土壤、蔬菜種植與厭氧發(fā)酵組合技術(shù)是一種典型的將三種技術(shù)結(jié)合在一起的復(fù)合技術(shù)。首先將污水按照不同的水力負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)投入到土壤里，之后通過微生物與植物的生化作用降解有機污染物，形成可用于耕作的肥料，達(dá)到實現(xiàn)污水處理的無害化與可持續(xù)化效果。所有環(huán)節(jié)都不需要采用曝氣裝置，工藝簡便，沒有能源和動力消耗。

2.4 合理利用信息技術(shù)管理

目前，我國農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理水平與國際水平相比還有相當(dāng)大的差距，我國的現(xiàn)代信息技術(shù)正快速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的融合度也越來越高，在提高了工作效率的同時也提升了管理質(zhì)量。在基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理的過程中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠有效提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)的管理水平。合理地引入信息技術(shù)系統(tǒng)是現(xiàn)代社會對基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理的客觀要求，并且也是基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理應(yīng)對新環(huán)境的重要手段。這就要求相關(guān)部門的管理人員增強自身的專業(yè)素養(yǎng)，加強對現(xiàn)代化信息管理技術(shù)的認(rèn)識，致力于全面發(fā)揮出基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理信息化的潛能。同時，相關(guān)部門應(yīng)該與時俱進(jìn)，招聘專業(yè)的信息技術(shù)人才，促進(jìn)信息技術(shù)管理體系的建成，提高技術(shù)管理效率并降低技術(shù)管理成本。

3 結(jié)束語

在信息技術(shù)不斷更新?lián)Q代的今天，相關(guān)部門需要借助科技發(fā)展的力量，解決傳統(tǒng)落后式基礎(chǔ)設(shè)施綜合技術(shù)管理方式中的遺留問題。優(yōu)化管理工作不但能夠有效地解決農(nóng)村人居環(huán)境問題，還能夠幫助農(nóng)村快速發(fā)展。

[1] 朱琳,孫勤芳,鞠昌華,等.農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治技術(shù)管理政策不足及對策[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報,2014,30(06):811-815.

[2] 李劍.新形勢下城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中的問題及其對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,(16):145.

[3] 王凱.低成本農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)體系研究[D].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2015.