劉勇
天津市方正園林建設(shè)監(jiān)理中心 天津 300203
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)[1](以下簡稱“監(jiān)理規(guī)范”),項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好監(jiān)理日志(dailyrecordofprojectmanagement)的記錄工作,監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對建設(shè)工程監(jiān)理工作及施工進(jìn)展情況所做的記錄,是監(jiān)理文件檔案資料的重要組成部分。
監(jiān)理規(guī)范明確要求監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日形成的文件,應(yīng)由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)記錄。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到“明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)”。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日志,全面了解監(jiān)理工作情況。
監(jiān)理日志的主要內(nèi)容應(yīng)包括:①天氣和施工環(huán)境情況。②當(dāng)日施工進(jìn)展情況。③當(dāng)日監(jiān)理工作情況,包括旁站,巡視,見證取樣,平行檢驗等情況。④當(dāng)日存在的問題及處理情況。⑤其他有關(guān)事項。
監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理活動全面而又連續(xù)的記錄,是實施監(jiān)理過程的原始記錄和監(jiān)理工作狀況的真實反映,監(jiān)理日志和其他監(jiān)理資料一樣既是監(jiān)理人工作量及監(jiān)理服務(wù)價值的重要體現(xiàn),也是發(fā)生工程質(zhì)量,生產(chǎn)安全事故時責(zé)任劃分的重要依據(jù)。
監(jiān)理日志也是施工活動全面而又連續(xù)的監(jiān)控記錄,是施工監(jiān)理過程中各種無法用監(jiān)理審批驗收表格來反映記載的監(jiān)理工作的重要記錄方式,是各種驗收表格的重要補(bǔ)充,它使得項目整體監(jiān)理資料和監(jiān)理活動記錄更加全面,連續(xù),有效。
監(jiān)理日志還是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作水平的反映,一份好的監(jiān)理日志,記錄清晰而有條理,對問題的處理有事實描述,有原因分析,有處理過程和措施,有處理結(jié)果和復(fù)核意見,能夠反映出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)整體的監(jiān)理工作狀態(tài)和水平,同時,它也是監(jiān)理公司考核下屬各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員個人業(yè)績的重要依據(jù)。
筆者多次參加本單位下屬各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理日志的檢查評比工作,近年來也多次參與了市監(jiān)理協(xié)會組織的監(jiān)理企業(yè)誠信評價等檢查評比活動,這其中就涉及相關(guān)監(jiān)理日志的檢查工作,感受到目前不同企業(yè),不同項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間,監(jiān)理日志記錄的水平和能力是參差不齊的,在監(jiān)理日志記錄中不同程度地存在著以下這幾個問題:
(1)監(jiān)理日志使用的文字不規(guī)范,用詞不當(dāng),出現(xiàn)非專業(yè)用語;或是字跡潦草,亂寫亂畫,詞不達(dá)意。
(2)監(jiān)理日志記錄基本內(nèi)容不全,過于簡化,內(nèi)容空泛籠統(tǒng),不系統(tǒng),不規(guī)范,不完善,沒有重點,無法說明監(jiān)理的工作情況,例如:一天的日志只寫了“今天放線,要求按圖施工”或是“今天32#樓砌磚墻”,有的干脆就三個字“無異?!?。
(3)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理日志的管理不嚴(yán),重視不夠,制度缺失,沒有專人負(fù)責(zé),未按監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行記錄和審核。
(4)監(jiān)理日志記錄時效性差,隔三岔五才記錄一次,缺少一兩天記錄是平常之事,多的竟長達(dá)十多天不做記錄。有的補(bǔ)寫記錄常常就是一句話,太過簡單隨意。
(5)監(jiān)理日志記錄內(nèi)容不真實,不全面,可追溯性差,大多無實質(zhì)性問題記錄;有記錄的內(nèi)容混亂,時間,工序,不對應(yīng),不吻合,不閉合;有的存在無中生有編造的情況;有的只寫整改要求沒有記載復(fù)查復(fù)核整改情況。
(6)監(jiān)理日志或安全日志中安全檢查內(nèi)容記錄太過簡略,安全隱患漏記或記錄不全,隱患整改要求不明確,復(fù)核情況無記錄,無法證明監(jiān)理履行質(zhì)量和安全相關(guān)職責(zé)。
以上問題反映出目前現(xiàn)場監(jiān)理人員水平和能力參差不齊,有的現(xiàn)場監(jiān)理工作不夠深入;部分監(jiān)理人員對監(jiān)理日志不認(rèn)真不重視,甚至分不清自身所從事行業(yè)所肩負(fù)的質(zhì)量與安全的法律責(zé)任;還有部分監(jiān)理人員責(zé)任心不夠,監(jiān)理資料日志無法追溯其是否履行了監(jiān)理職責(zé),存在重大責(zé)任隱患;部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理日志的重視程度不夠,不及其他監(jiān)理文件資料的管理嚴(yán)格。
監(jiān)理日志記錄中的小問題反映了監(jiān)理工作中存在的大問題,為了適應(yīng)新常態(tài)新形勢下監(jiān)理工作的發(fā)展需要,通過規(guī)范化監(jiān)理日志記錄內(nèi)容的方法,以小見大的來規(guī)范監(jiān)理行為,督促監(jiān)理人員各司其職各負(fù)其責(zé)履職盡責(zé),增強(qiáng)工程監(jiān)理的責(zé)任心,提高工程監(jiān)理水平,提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)理人員法律意識,了解自身所肩負(fù)質(zhì)量和安全的法律責(zé)任具有重要作用。因此監(jiān)理日志的內(nèi)容必須規(guī)范,并確保其真實,準(zhǔn)確,科學(xué),完整。
(1)建立管理責(zé)任制度。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做到“明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)”??偙O(jiān)作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專人編寫日志,并根據(jù)監(jiān)理項目的實際情況調(diào)整安排好監(jiān)理日志,安全日志,專業(yè)監(jiān)理日志的記錄層次,或合并或拆分,但都要落實到具體負(fù)責(zé)人。如遇項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)變更人員或人員調(diào)整時,要做好人員調(diào)整及時指定專門人員,做好交接工作。
(2)建立總監(jiān)審核制度。在監(jiān)理工作進(jìn)行過程中,總監(jiān)要對監(jiān)理日志給予充分的都重視,應(yīng)經(jīng)常對監(jiān)理日志的編寫進(jìn)行檢查指導(dǎo)點評,對重大事項要做補(bǔ)充記錄,項目總監(jiān)要定期審閱并逐日簽字,檢查內(nèi)容的完整性與真實性。
(3)建立監(jiān)理日志檢查制度。由監(jiān)理企業(yè)技術(shù)部門定期抽查并進(jìn)行評比和獎懲,將記好監(jiān)理日志作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核的指標(biāo)之一。
3.2 監(jiān)理日志記錄內(nèi)容的要求[3]
(1)監(jiān)理日志記錄要求語言簡練,文字正確,條理清晰,不允許記錄與監(jiān)理工作無關(guān)的內(nèi)容。
(2)監(jiān)理日志中記錄的閉合性,日志記錄的內(nèi)容和問題要明確,詳略得當(dāng),重點突出,對問題描述要清楚,處理措施和處理結(jié)果要跟蹤,記錄完整,形成PDCA閉合循環(huán),實行動態(tài)管理,不能有頭無尾。如有必要對于重大問題要按時間表式進(jìn)行記錄,理清事件的前因后果,成為處理索賠的重要依據(jù)。確保記錄內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題處理結(jié)果的閉合性和可追溯性。杜絕流水賬式記錄杜絕含糊用語。
(3)監(jiān)理日志記錄的時效性,日志記錄時間要準(zhǔn)確,養(yǎng)成當(dāng)日日志當(dāng)日完成的好習(xí)慣,在每天下班前半小時記錄監(jiān)理日志的專用時間段,盡量避免事后補(bǔ)記,監(jiān)理日志記錄時間要從施工開始到竣工驗收合格為止,保持連續(xù)性,不能間斷。工程即是停工,不僅要記錄停工原因,而且要記錄工程停工后每天的施工現(xiàn)場情況,公休日、節(jié)假日都要記錄值班人員工作情況,確保監(jiān)理工作連續(xù)性與可追溯性。
(4)監(jiān)理日志記錄的真實性,日志記錄要真實禁止作假,不能為了某種目的修改日志,不可胡編亂造,更不能編造日志,日志記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)全面規(guī)范。
(5)監(jiān)理日志規(guī)范化記錄宜實行表格化管理,將所要記錄的內(nèi)容明確到表格中分類記錄做到易于理解,內(nèi)容明確,好用易用。(參見附表一:監(jiān)理日志規(guī)范化記錄示范表格)
(6)監(jiān)理日志應(yīng)存放在監(jiān)理部專用檔案盒內(nèi),保持整潔,未經(jīng)總監(jiān)允許不得外借傳閱,在工程竣工之前不得移至他處。
附表一
[1] GB/T50319-2013.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社.
[2] 胡長遠(yuǎn).淺談監(jiān)理日志規(guī)范化管理[J].北方交通,2008,(5):218-219.
[3] 郭秀玲.淺談施工階段監(jiān)理日志的填寫整理[J].天津建設(shè)監(jiān)理,2009,(5):72-73.