賈彩鳳 董偉智

（1.吉林建筑大學交通科學與工程學院 長春 130118 2.白城職業(yè)技術(shù)學院 白城 137000）

公路工程施工成本、質(zhì)量、進度三者既相互矛盾又相互統(tǒng)一，我們想要做好公路工程項目管理，就必須進行深入探索，了解每一部分的本質(zhì)屬性，最后才能使三者融為一體，更好的為項目管理工作服務(wù)，下面就公路施工階段成本管理進行剖析

1 公路工程項目施工階段成本管理內(nèi)容

公路工程施工項目成本管理內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等環(huán)節(jié)。而項目施工階段成本管理主要是成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。按照國家現(xiàn)行制度的規(guī)定，施工過程中所發(fā)生的各項費用支出都要記入施工項目成本中。成本費用按性質(zhì)可劃分為直接成本和間接成本，其經(jīng)濟用途為人工費用、材料費用、機械使用費用和間接費用。

1.1 成本計劃

成本計劃是在編制完施工組織設(shè)計，確定了施工方案、項目進度計劃、資源供應(yīng)計劃等基礎(chǔ)上編制的。它是在開工前以貨幣的形式確定企業(yè)完成計劃期內(nèi)預(yù)定的施工生產(chǎn)任務(wù)的生產(chǎn)消耗水平和降低成本的任務(wù)。

1.2 成本控制

成本控制要進行直接成本控制和間接成本控制，是對成本的形成過程中以動態(tài)控制的方式對實際發(fā)生的各項生產(chǎn)耗費進行嚴格的計算和監(jiān)督，并進行及時的糾偏，避免一切超支浪費現(xiàn)象發(fā)生，使生產(chǎn)成本控制在成本計劃以內(nèi)。

1.3 成本核算

成本核算是對施工過程中的各項消耗費用進行審核、記錄、匯集和分配，從而計算出項目發(fā)生的實際費用。項目部成本核算主要包括：人工費的核算、材料費的核算、周轉(zhuǎn)材料的核算、機械使用費的核算、其他直接費的核算、施工間接費的核算、分包工程費的核算。

1.4 成本分析

成本分析是利用成本核算及其他有關(guān)資料，分析成本水平與構(gòu)成的變動情況，研究影響成本升降的各種因素及其形成原因，挖掘降低成本的途徑的分析方法。其作用是正確評價項目成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，揭示成本升降變動的原因，為編制成本計劃和制定經(jīng)營決策提供重要依據(jù)。

1.5 成本考核

成本考核是指定期考查審核成本目標執(zhí)行情況和成本計劃的完成結(jié)果，全面評價成本管理工作的成績。成本考核的作用是，評價各責任中心特別是成本中心業(yè)績，促使各責任中心對所控制的成本承擔責任，體現(xiàn)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則，并借以控制和降低各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

2 公路工程施工階段成本管理現(xiàn)狀及改進措施

近年來通過公路施工現(xiàn)場調(diào)查，與一線施工人員及技術(shù)人員進行交流，綜合同行業(yè)單位現(xiàn)實工作的實際問題，對公路施工階段成本問題進行了具體分析，現(xiàn)階段成本管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面。

2.1 施工企業(yè)成本控制的認知度不夠

當前，公路施工單位在成本控制認知上存在誤區(qū)，認為成本控制只是財務(wù)部門的工作。沒有把施工技術(shù)部門人員，材料、機械供應(yīng)部門等人員納入成本控制行列。因此，絕大部分施工企業(yè)僅僅利用財務(wù)部門進行核算管理施工成本，根本不設(shè)置成本核算部門，即使少部分企業(yè)設(shè)置了成本核算相關(guān)部門，也經(jīng)常沒有相應(yīng)的權(quán)利進行施工成本控制。雖然財務(wù)部門可以進行成本核算，但這些人員不懂施工技術(shù)方面的知識，不能提出降低工程成本的合理化建議及對策。所以一般情況下，企業(yè)在施工成本控制中不能進行事前控制，而只能被動的采取事后控制的方式，這就很容易產(chǎn)生成本失控的現(xiàn)象。因此，要求施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者跳出誤區(qū)完善管理體制，調(diào)動每一名員工成本控制的積極性，讓他們明白成本問題人人有責，做好成本控制。

2.2 施工企業(yè)對成本管理缺乏新理念，涉及管理內(nèi)容不夠全面

多數(shù)企業(yè)不經(jīng)常進行知識的更新，一直延續(xù)比較落后的理念，沒有采用科學的事前成本預(yù)測和決策，只是財務(wù)部門簡單地進行核算與分析事后成本，所以就做不到控制事中成本并考核事后成本，最終導(dǎo)致事前、事中和事后成本管理的脫節(jié)。另外，大多數(shù)企業(yè)沒有采用分析法、本量利分析法等先進的成本管理方法。成本管理手段也相對落后，沒有將計算機的巨大潛力發(fā)揮在成本管理中，僅僅使用人工進行控制分析造成了很多問題都不能及時準確地發(fā)現(xiàn)和反饋，造成了沒有及時采取有效措施降低成本。還有一些施工企業(yè)在項目施工過程中，沒有深刻的認識成本管理的內(nèi)容，習慣性的把生產(chǎn)成本誤認為就是成本管理，所以沒有對投標報價、供應(yīng)過程、經(jīng)營管理成本進行整體性把控。在成本控制過程中，施工企業(yè)往往忽略了成本效益水平，甚至很多人錯誤的認為進行成本管理就是偷工減料。所以，在這個科學、知識飛速發(fā)展的今天，施工企業(yè)不能故步自封必須逐步接收新的成本管理理念及方法才能有助于其成本管理，使企業(yè)能在激烈的市場競爭環(huán)境下“有利可圖”。

3 結(jié)束語

綜上所述，施工階段成本管理根本目的就是降低工程成本，也就是降低工程施工中活勞動和物化勞動的消耗。企業(yè)降低工程成本途徑是多方面的，各種途徑之間也是相互聯(lián)系、相互促進的。在成本管理工作中，必須目標明確，抓住重點，既要節(jié)約消耗，又要保證工程質(zhì)量，好中就省。

[1]吳秀偉.公路施工項目成本管理[J].交通世界，2016.

[2]吳繼峰，鄧超.公路工程管理[M].北京：人民交通出版社，2015.

[3]李緒梅，陳烈.公路工程項目管理[M].北京：人民交通出版社，2015.