何青

（晉城市建筑工程總公司 山西晉城 048000）

工程造價管理是針對建筑工程項目的目標(biāo)完成提供的成本造價和成本估算的控制管理工作。有國家的宏觀管理和建筑單位內(nèi)部的微觀管理兩部分內(nèi)容組成。國家通過相關(guān)政策法律手段監(jiān)控建筑行業(yè)市場，維持行業(yè)內(nèi)健康有序的競爭環(huán)境，避免建筑材料市場出現(xiàn)大幅度的價格波動，維護(hù)市場穩(wěn)定健康對的發(fā)展。建筑單位內(nèi)部的微觀管理更傾向于工程過程中的造價監(jiān)督職能。

1 工程造價管理的發(fā)展

1.1 國際化發(fā)展趨勢

隨著全球市場貿(mào)易的深入發(fā)展，我國各領(lǐng)域迎來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要跨國公司在中國開展中國市場，同時國外融資項目也與國內(nèi)企業(yè)合適接洽合作業(yè)務(wù)。建筑領(lǐng)域企業(yè)也不例外紛紛開展國際工程項目的投標(biāo)和咨詢業(yè)務(wù)。隨著我國企業(yè)業(yè)務(wù)不斷在國外市場蓬勃發(fā)展，同時國外企業(yè)的投資經(jīng)營項目在國內(nèi)也逐漸增加，呈現(xiàn)出無國籍的國際化市場效應(yīng)。這種國家化現(xiàn)象也顯著體現(xiàn)在建筑工程承包市場中，體現(xiàn)在建筑領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的國際學(xué)術(shù)交流活動，預(yù)示著造價工程管理的國際化發(fā)展的必然性。

1.2 咨詢市場的建立和完善

隨著建筑工程行業(yè)的專業(yè)化建設(shè)，對于內(nèi)部缺乏完善的工程造價管理能力的建筑企業(yè)，工程造價咨詢公司可以為其提供更加專業(yè)的造價管理服務(wù)，確保其獲得工程造價數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，同時將工程總造價咨詢從建筑工程行業(yè)單獨分離出來，可以幫助相關(guān)企業(yè)降低管理成本，實現(xiàn)高效的工程造價管理有著積極的作用。目前我國的工程造價咨詢市場已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，未來在建筑行業(yè)的各項發(fā)展肯定更加完善，對于工程造價管理而言咨詢業(yè)務(wù)的獨立運作是未來發(fā)展的必然結(jié)果。

1.3 全過程管理的深入

隨著我國基本國情、經(jīng)濟(jì)、法律的發(fā)展，在全壽命造價管理與全面造價管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的全過程管理，其具備的先進(jìn)性更加符合我國現(xiàn)有市場的需求。全過程管理在工程造價的各個階段都有相應(yīng)的相近的業(yè)務(wù)內(nèi)容，其中在工程項目決策階段編制投資造價估算，在設(shè)計階段進(jìn)行限額概算，在項目的實施階段強(qiáng)化合同管理，注重招投標(biāo)與材料定價的造價管理，在工程竣工結(jié)算期間進(jìn)行公正客觀的造價管理。全過程管理將工程造價管理進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)實際情況和工程項目特點正在操作中給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，能夠降低造價管理成本，符合企業(yè)的利益需求。

1.4 綜合人才的培養(yǎng)

隨著高科技技術(shù)的發(fā)展，建筑行業(yè)核心競爭力逐漸轉(zhuǎn)移為綜合性專業(yè)人才的競爭，高素質(zhì)的人才協(xié)助工程造價管理水平的提升，特別是業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富、知識結(jié)構(gòu)扎實穩(wěn)固、同時具備良好的專業(yè)道德素質(zhì)的造價管理人員團(tuán)隊能夠絕對未來我國工程造價管理的發(fā)展方向。所以必須重視人才培養(yǎng)，積極深入的研究人才培養(yǎng)模式和方法，推動專業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，將造價、管理、材料等專業(yè)致使與高等學(xué)校教育相結(jié)合，在完成系統(tǒng)學(xué)科教育的基礎(chǔ)上針對實際項目開展專業(yè)實驗、課程實際、實際案例分析等內(nèi)容，協(xié)助培養(yǎng)人才的專業(yè)能力。

2 工程造價管理的發(fā)展對策

2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

我國建筑行業(yè)市場已經(jīng)運營多年，早期制定的法律法規(guī)對于現(xiàn)階段的新矛盾新問題缺乏完善的解決方案，這就需要我國相關(guān)立法機(jī)關(guān)加快對于工程造價管理方面相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善，加快出臺新的法律法規(guī)政策，滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要。

針對于建筑工程行業(yè)的監(jiān)督檢查職責(zé)，同樣需要相關(guān)職能部門加大管理力度，從嚴(yán)處理在工程造價過程中存在違規(guī)行為的企業(yè)單位或者個人，增加群眾監(jiān)督渠道，加大輿論力度，推進(jìn)建筑企業(yè)的工程在家管理透明化、公開化管理。

2.2 強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變

從業(yè)主微觀工程造價管理的角度出發(fā)，對業(yè)主進(jìn)行專業(yè)化教育管理，幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，與資質(zhì)有保障的開發(fā)商、投資商合作，真正參與到實際業(yè)主項目造價管理中，逐漸建立良好對的伙伴關(guān)系，共同尋求發(fā)展。另一方面關(guān)注新的發(fā)包模式項目的效果，積極改進(jìn)和完善原有工程造價管理工作，提升工作效率。

從國家宏觀工程造價管理的角度出發(fā)，需要提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識覺悟，推進(jìn)政府項目工程的發(fā)包模式，實現(xiàn)造價管理逐漸向宏觀管理方式的轉(zhuǎn)移。建立政府市政工程項目的效益評價制度，將造價管理職責(zé)落實到具體責(zé)任人，專人專管。建立政府工程項目造價管理的公開透明制度，接收廣大人民群眾的監(jiān)督。對于取得良好效益的項目給予支持，并作為示范工程進(jìn)行推廣。

2.3 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的完善

工程造價咨詢公司作為中立機(jī)構(gòu)，能夠接收社會的監(jiān)督和委托，對于建筑工程項目相關(guān)的可行性投資估算、工程預(yù)算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程招投標(biāo)標(biāo)底的管理、竣工決算等進(jìn)行編制和審核，在業(yè)主和承包商之間起到公正公平的橋梁作用，為雙方提供準(zhǔn)確的工程造價信息資料和管理中的監(jiān)控業(yè)務(wù)，合理保障雙方的權(quán)益。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的介入避免了政府直接介入工程造價管理，依靠市場手段達(dá)到管理的效果。在咨詢機(jī)構(gòu)的建立和完善階段借鑒國外成功的案例經(jīng)驗，將其與我國的實際情況相結(jié)合，建立符合我國基本特色的工程總造價管理模式。

2.4 完善工程計價模式

現(xiàn)階段我國仍沿用傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)范疇的定額計價模式，已經(jīng)不適用與當(dāng)前我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工程造價管理應(yīng)該制定和推廣工程量清淡計價模式，這種模式可以推進(jìn)我國基礎(chǔ)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

2.5 行業(yè)實行市場化管理

根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)說明工程造價管理應(yīng)該實現(xiàn)行業(yè)的市場化和社會化管理，具體到實際項目工程造價中就是將項目投資較小的工程進(jìn)行市場化管理，由工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理等多種職能部門相互合作、相互監(jiān)督的管理模式。對于建筑工程投資較大對的項目，外聘專業(yè)的行業(yè)經(jīng)營進(jìn)行職業(yè)化管理，有建筑工程各個環(huán)節(jié)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行項目評定，符合標(biāo)準(zhǔn)的方能進(jìn)行竣工結(jié)算。

2.6 加快信息化建設(shè)

將高科技信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到工程造價管理中，加快造價管理信息平臺的建設(shè)。建立完善的工程造價信息數(shù)據(jù)庫，運用專門的工程造價管理軟件進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計，選擇有實力的大興企業(yè)進(jìn)行專業(yè)功能軟件的合作開發(fā)，定值專門的造價軟件進(jìn)行使用。對于不具備條件的中小型企業(yè)則可以選擇通用的專業(yè)軟件進(jìn)行使用。

2.7 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員

工程造價管理工作需要擁有較高的專業(yè)技術(shù)水平的綜合性人才進(jìn)行管理，造價工程師需要掌握多種學(xué)科專業(yè)內(nèi)容知識，需要了解國家的政策及法律法規(guī)，對于項目施工的各個環(huán)節(jié)有專業(yè)性的了解，同時具備計算機(jī)應(yīng)用水平。企業(yè)可以通過公開招聘的方式選拔優(yōu)秀的造價管理人才，組成核心團(tuán)隊。同時也可以通過企業(yè)內(nèi)部選拔有潛力的優(yōu)秀員工，提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)會，完成國家的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和規(guī)范的工程造價管理課程。為企業(yè)打造專業(yè)水平的工程造價管理團(tuán)隊。

3 結(jié)束語

我國工程造價管理水平在逐步提高，雖然和國際先進(jìn)水平還存在一定的差距，自身也還有很多問題需要解決，但行業(yè)總體的發(fā)展方向?qū)㈦S著法律法規(guī)的完善，造價管理模式的進(jìn)步，專業(yè)水平人才的培養(yǎng)等逐步向著良好的趨勢并進(jìn)，最終實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]彭淑艷.工程造價管理的發(fā)展和應(yīng)對的策略分析[J].中國科技財富.

[2]高志慶，胡朝娟，馮偉芳，等.工程造價管理的發(fā)展及應(yīng)對的措施[J].價值工程.