張揚(yáng)

（六盤(pán)水市鐘山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 貴州六盤(pán)水 553000）

1 引言

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和發(fā)展的進(jìn)程逐步加快，越來(lái)越多的規(guī)劃數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生。如何科學(xué)有效地管理這些海量數(shù)據(jù)，已成為規(guī)劃部亟待解決的難題。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的誕生，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)的有效處理成為可能，在城鄉(xiāng)規(guī)劃及其響應(yīng)中有著廣泛的應(yīng)用。因此，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究迫在眉睫。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代概述

大數(shù)據(jù)其實(shí)是一個(gè)概念集合，其指的是規(guī)模龐大且信息海量的數(shù)據(jù)，詳細(xì)而言即數(shù)據(jù)樣本非常大，大數(shù)據(jù)是在傳統(tǒng)小樣本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上衍生而來(lái)的。大數(shù)據(jù)的誕生，在一定程度上削減了對(duì)傳統(tǒng)抽樣方法的依賴(lài)性。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，大數(shù)據(jù)不僅處理速度迅速、種類(lèi)豐富，而且包含海量信息，當(dāng)前已經(jīng)被運(yùn)用于社會(huì)的方方面面。大數(shù)據(jù)可以分析信息量更大的數(shù)據(jù)，從而便于相關(guān)人員查看詳細(xì)信息。此外，大數(shù)據(jù)還能夠幫助人們構(gòu)建相互事物的關(guān)聯(lián)關(guān)系，便于不斷挖掘事物價(jià)值和新看法，特別是將大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)聯(lián)合運(yùn)用后，能夠充分滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性要求，能在最短的時(shí)間內(nèi)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成知識(shí)，從而方便用戶(hù)作出科學(xué)的決策，制定合理的方案。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的不斷發(fā)展，逐漸誕生了浮動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)、城市傳感器等數(shù)據(jù)，在信息技術(shù)的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)可視技術(shù)得以發(fā)展并日趨成熟，從而便于更加清楚地了解城市，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，城鄉(xiāng)規(guī)劃迎來(lái)了新思維和新方法，但是就當(dāng)前來(lái)看，大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用主要集中于城市空間方面，還很難被真正應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的推動(dòng)作用

3.1 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

科技時(shí)代的發(fā)展以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)的要求，使大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨成為必然。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要又推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的變革。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃所用的技術(shù)手段較為落后，不能夠滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展規(guī)劃對(duì)數(shù)據(jù)的采集存儲(chǔ)以及分析能力的需求。而大數(shù)據(jù)處理技術(shù)恰恰可以彌補(bǔ)以往技術(shù)的不足，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，同時(shí)，可以很好的對(duì)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃的數(shù)據(jù)，極大的推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃在新時(shí)代下的發(fā)展。

3.2 提高數(shù)據(jù)處理效率

傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)數(shù)據(jù)的處理效率非常低，多以人工方式為主，計(jì)算工具較少使用，因?yàn)槠溆?jì)算能力較低，無(wú)法高效精準(zhǔn)的對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。而大數(shù)據(jù)時(shí)代卻不同，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)等，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者就能夠全面的高效的對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)與處理，同時(shí)能夠進(jìn)行深入分析與挖掘。如此一來(lái)，不但提高了數(shù)據(jù)處理效率以及準(zhǔn)確率，更提高了整個(gè)規(guī)劃工作的效率，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃又至關(guān)重要的作用。

4 大數(shù)據(jù)時(shí)代下的城鄉(xiāng)規(guī)劃

4.1 在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息共享

數(shù)據(jù)的完整性極大影響著城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體效果，為了能優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃決策，所收集的數(shù)據(jù)應(yīng)該符合城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)部門(mén)的要求。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策過(guò)程中，應(yīng)該整合各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，通過(guò)建立數(shù)據(jù)分享平臺(tái)的方式實(shí)現(xiàn)全面的信息共享，提高了大數(shù)據(jù)的利用率和準(zhǔn)確性，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的科學(xué)性，而且，數(shù)據(jù)分享平臺(tái)還能起到監(jiān)管數(shù)據(jù)來(lái)源的作用。

4.2 在城鄉(xiāng)規(guī)劃用地調(diào)查中的應(yīng)用

城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)主要是各種地理信息數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)和數(shù)字地圖等，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中，大數(shù)據(jù)可以為規(guī)劃工作提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)。比如，RS技術(shù)能為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供各種比例的專(zhuān)題圖和影像資料來(lái)滿(mǎn)足不同規(guī)劃階段的工作要求?，F(xiàn)階段，隨著信息化技術(shù)和圖像處理技術(shù)的大力發(fā)展，大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中的應(yīng)用越來(lái)越普及，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開(kāi)展起著巨大的推動(dòng)作用。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中，工作人員可充分利用城市景觀模型和數(shù)字高程模型技術(shù)深入了解城鄉(xiāng)的具體發(fā)展情況。景觀數(shù)字模型大量應(yīng)用了數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)，它在計(jì)算機(jī)的幫助下能夠提供多視角的城鄉(xiāng)資料，為制定城鄉(xiāng)規(guī)劃決策提供了科學(xué)的依據(jù)，極大提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的合理性。而且，在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中應(yīng)用大數(shù)據(jù)能大大改善規(guī)劃工作的質(zhì)量，提高工作人員的效率，降低城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

4.3 在城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局信息分析中的應(yīng)用

現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策過(guò)程面臨著很多負(fù)面因素的影響，比如，人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等，這就需要工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中實(shí)地考察城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際情況和發(fā)展現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性提供重要的依據(jù)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能充分掌握城鄉(xiāng)土地資源的動(dòng)態(tài)情況，GIS技術(shù)擁有強(qiáng)大的圖像處理功能和海量的信息存儲(chǔ)功能，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用范圍十分廣泛?？傊?，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策提供重要的數(shù)據(jù)資料，以此來(lái)確保城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的準(zhǔn)確性。

5 城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新策略

5.1 統(tǒng)一規(guī)劃

根據(jù)各方面的情況來(lái)看，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性很強(qiáng)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是緊緊相扣的，一個(gè)環(huán)節(jié)的變化勢(shì)必會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中所包含的部門(mén)眾多，只有對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，才能夠保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作井井有條，基于此，在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，可以建立一個(gè)各部門(mén)共同使用的平臺(tái)，使各個(gè)部門(mén)有機(jī)的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)資源的共享和合理分配，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，使城市的規(guī)劃更加全面。

5.2 創(chuàng)新數(shù)據(jù)收集

在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集時(shí)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的獲取方式，使數(shù)據(jù)的獲取和分析更加便捷，對(duì)以往的數(shù)據(jù)收集方式進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出一個(gè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的編制數(shù)據(jù)收集方案，對(duì)現(xiàn)代的信息技術(shù)加以使用，使數(shù)據(jù)的收集更加的快捷準(zhǔn)確，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。

5.3 居民協(xié)同參與

城鄉(xiāng)規(guī)劃是由相關(guān)管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行的，但在當(dāng)今社會(huì)，越來(lái)越崇尚“以人為本”的思想，在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)讓居民也參與進(jìn)來(lái)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)更加符合民心。綜合全城市居民的智慧來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃使城市的規(guī)劃更具民主性，在對(duì)居民意見(jiàn)進(jìn)行收集的時(shí)候可以對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的使用，這樣一來(lái)能夠增加居民對(duì)城市的熱愛(ài)程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)保護(hù)，將居民的想法融入到城市的規(guī)劃中，為城市注入靈魂，使城鄉(xiāng)更具活力，在新時(shí)代城市建設(shè)中獨(dú)樹(shù)一幟。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的方式發(fā)生了巨大改變，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)際的接軌，推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃中，能夠提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)果更加客觀、科學(xué)、公正，推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。

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[2]石曉冬.大數(shù)據(jù)時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市[J].城鄉(xiāng)規(guī)劃，2014，38（3）：48～52.

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