查清

江西省九江市廬山市建設(shè)規(guī)劃局 江西 廬山 332800

前言

所謂建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)，指的是相關(guān)審計(jì)部門人員對整個(gè)工程的各階段情況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，做到對整個(gè)工程項(xiàng)目所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督、有效檢查及深度評價(jià)，并對工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的造價(jià)問題提出行之有效的建議，保證全階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的完整性、合法性、真實(shí)性、效益性以及合規(guī)性。其中各階段的情況包括前期的建筑工程項(xiàng)目的籌備以及后期的竣工驗(yàn)收、交付使用等收尾工作。造價(jià)成本是建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)環(huán)節(jié)最核心的問題，合理控制建筑工程的造價(jià)成本非常重要，其關(guān)系著整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制水平的高低，也能使得整個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)揮其最大效益性。

1 建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的必要性分析

1.1 提升工程的施工效率

審計(jì)工作貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目來監(jiān)督檢查并評價(jià)各階段的工程情況，在一定程度上約束著相關(guān)工作人員的態(tài)度和行為，增強(qiáng)管理人員和施工人員的責(zé)任感及重視程度，直接提升著工程項(xiàng)目的施工效率。

1.2 提升工程的施工管理水平

工程施工管理的水平也隨著建筑行業(yè)的發(fā)展面臨更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)性、合理性的設(shè)計(jì)體系是建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)用方式，在一定程度上對建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的控制，提升整個(gè)項(xiàng)目工程的最大經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)帶來更大的利潤，并且能夠有效提高施工管理的水平。

1.3 提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

建筑項(xiàng)目全過程審計(jì)工作的參與能夠促進(jìn)相關(guān)建筑企業(yè)和單位的監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行，實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查工作能夠使工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，并參考相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對問題進(jìn)行改進(jìn)，從而使整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量得到有效保證，工程中所利用的資源也得到優(yōu)化配置和充分利用，合理并有效的控制工程造價(jià)成本，從而有效提高建筑工程的效率與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施

2.1 在準(zhǔn)備階段的實(shí)施

（1）投資決策階段

審計(jì)工作在投資決策階段主要審查的內(nèi)容為建筑工程的造價(jià)成本、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，需要依據(jù)國家政策法律法規(guī)來嚴(yán)格執(zhí)行，避免發(fā)生決策上面的錯(cuò)誤，合理控制整個(gè)項(xiàng)目工程的投資規(guī)模大小和方向。審計(jì)工作還能夠統(tǒng)計(jì)出項(xiàng)目工程所需的投資數(shù)，投資數(shù)會(huì)通過工程造價(jià)來反映，從而為建筑工程項(xiàng)目的投資問題指明正確的方向。

（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

工程的造價(jià)成本水平的控制密切關(guān)系著設(shè)計(jì)階段所完成的工作質(zhì)量，而審計(jì)工作在此階段進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容為工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平，并始終保證設(shè)計(jì)概算滿足于該工程項(xiàng)目的投資估算數(shù)額。

此階段同樣需要依據(jù)我國相關(guān)政策法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，審查建筑工程編制的依據(jù)是否具備時(shí)效性和合理性，還要審查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、成本和概算編制內(nèi)容等，同時(shí)要判斷成本造價(jià)是否合理。審計(jì)人員還要從專業(yè)角度審查已有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行專業(yè)性的對比選擇，進(jìn)而挑選出最科學(xué)最合理的方案來進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。

2.2 在工程項(xiàng)目建設(shè)階段的實(shí)施

（1）招投標(biāo)階段

建筑工程項(xiàng)目進(jìn)入到招投標(biāo)階段，審計(jì)人員應(yīng)該提前掌握此階段的工作內(nèi)容，從專業(yè)的角度判斷招標(biāo)文件的合理性和科學(xué)性，并對其做出有效評價(jià)。審計(jì)人員還要對所簽訂的合同是否嚴(yán)謹(jǐn)和完整提供咨詢服務(wù)，進(jìn)而保證招投標(biāo)兩方的切實(shí)利益。在招投標(biāo)階段需要重點(diǎn)注意三點(diǎn)：第一，審計(jì)單位與工程建設(shè)單位密切配合完成招標(biāo)文件的審查工作，要做到明確文件中所擬定的主要條款；第二，審查人員要嚴(yán)格判斷招標(biāo)人所提供的工程量清單是否真實(shí)準(zhǔn)確，進(jìn)而保障招標(biāo)文件符合國家規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)范；第三，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、階段方式、工期進(jìn)度、違約責(zé)任是合同文件中的主要條款，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且合同條款和招標(biāo)文件、投標(biāo)書中的條款要無明顯差異[2]。

（2）施工階段

工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度是審計(jì)工作在施工階段主要的審查內(nèi)容，同時(shí)也需要對設(shè)計(jì)和簽證的變更情況進(jìn)行審核。分析變更原因并重新調(diào)整造價(jià)，最大限度地避免工程變更所帶來的不利影響。在此階段的審計(jì)工作分為三個(gè)部分：第一，嚴(yán)格核查相關(guān)單位是否按照合同履行條款，并審查合同的增補(bǔ)、變更和終止情況，打擊違法行為；第二，審查材料采購工作情況包括品牌、質(zhì)量、規(guī)格型號、價(jià)格等方面的核查；第三，各項(xiàng)工程款項(xiàng)的流動(dòng)要嚴(yán)格按照紙質(zhì)的憑證進(jìn)行撥付，獲得相關(guān)負(fù)責(zé)人蓋章簽字后方可生效，保證資金的合理分配。

2.3 在工程竣工交付階段的實(shí)施

審計(jì)工作的在此階段的重點(diǎn)包括四個(gè)方面：第一，按照合同中結(jié)算條款的相關(guān)規(guī)定對工程項(xiàng)目各項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收；第二，審查建筑工程的結(jié)算量的計(jì)算、計(jì)價(jià)等工作情況；第三，檢查目的材料和相關(guān)機(jī)械設(shè)備，根據(jù)材料的實(shí)際應(yīng)用調(diào)整工程造價(jià)；第四，在審查隱蔽工程時(shí)，要把重點(diǎn)放在施工記錄、現(xiàn)場簽字、設(shè)計(jì)變更等方面。

3 存在的問題及改進(jìn)建議

當(dāng)前我國建筑工程全階段的審計(jì)工作缺乏一定的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，并且工程所設(shè)計(jì)到的相關(guān)法律法規(guī)不完善，審計(jì)工作人員整體素質(zhì)水平不高。面對這些問題，提出了以下建議：第一，提高審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平和專業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作的順利開展。第二，對審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，利用一些獎(jiǎng)懲策略，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提升其工作效率和工作質(zhì)量。第三，明確監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，有針對性對不同的工程項(xiàng)目制定對應(yīng)的施工建設(shè)方案，提前設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn)來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化[3]。

4 結(jié)束語

從以往的審計(jì)工作來看，一般都是事后審計(jì)，而現(xiàn)今的審計(jì)工作逐漸貫穿整個(gè)建筑工程的事前、事中和事后，已實(shí)現(xiàn)對整個(gè)建筑工程的全方面監(jiān)督與審查。企業(yè)單位應(yīng)該明確審計(jì)工作在建筑項(xiàng)目工程中的應(yīng)用，在持續(xù)的改進(jìn)和完善過程中實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量提升，合理控制造價(jià)成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。