張鵬博

（武漢體育學(xué)院研究生院，湖北武漢430070）

1 前言

2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。2014，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見。這兩份政策文件的相繼出臺(tái)意味著國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視。制定和引進(jìn)相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展[1]。2016年11月，國(guó)家8部委聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)市山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確指出，山區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。發(fā)展山區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)日益多樣化的人民群眾體育和消費(fèi)需求，促進(jìn)全民健身和實(shí)施。健康中國(guó)。隨著戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的數(shù)量逐年增加，體育消費(fèi)水平有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大力發(fā)展山地戶外體育產(chǎn)業(yè)是滿足人們多樣化體育消費(fèi)需求的重要途徑。實(shí)施全民健身計(jì)劃（2016～2020年），建設(shè)健康中國(guó)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力是一項(xiàng)重要內(nèi)容。新動(dòng)能具有重要意義[2]。由此可見，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到政府的重視。利用新的體育政策來(lái)引導(dǎo)各大中小型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、深化山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。因此，在建設(shè)“健康中國(guó)”的背景下研究山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于落實(shí)國(guó)家政策和推動(dòng)體育業(yè)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的概念：主要依靠山地資源開展戶外運(yùn)動(dòng)，一般使用山地風(fēng)險(xiǎn)、重、惡、高、遠(yuǎn)、難等戶外活動(dòng)特征[3]。山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是體育休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。依托山地資源，參與的方法主要有體育體驗(yàn)和體育休閑，實(shí)現(xiàn)身心健康、強(qiáng)健和愉悅效應(yīng)等，提供一系列相關(guān)服務(wù)，體育用品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括徒步旅行、露營(yíng)、自行車運(yùn)動(dòng)，自由攀巖、定向越野等項(xiàng)目。

2 山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出炙熱化的階段。主要是由于人們消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)的方式由實(shí)物型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下孕育而生，也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。據(jù)官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)愛好者人數(shù)大約1.3億，占總?cè)丝诘?0%，戶外用品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)180億元。面對(duì)龐大的人群和消費(fèi)市場(chǎng)，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)負(fù)荷承受力面臨著巨大的挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域不夠全面、企業(yè)與社會(huì)組織互動(dòng)低以及市場(chǎng)影響力弱等現(xiàn)象。同時(shí)，制約山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)依然突出：山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、師資力量缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全，戶市場(chǎng)體主體缺乏、管理體制不完善與運(yùn)行機(jī)制不順暢等矛盾并存等等的問(wèn)題和困難[2]。

2.1 山地戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏

目前，山地戶外運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，山地賽事正常的運(yùn)營(yíng)與管理開展離不開前期的制定和規(guī)劃、人才是核心，是企業(yè)的核心力量，山地戶外運(yùn)動(dòng)也需要專業(yè)人才。在山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，由于山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)模以及企業(yè)投資金額有限，很大一部分山地戶外運(yùn)動(dòng)都缺乏專業(yè)的體育人才進(jìn)行科學(xué)的訓(xùn)練與管理。未能形成山地戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)的保護(hù)措施和安全體系，缺乏對(duì)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的預(yù)備方案和應(yīng)急措施，這些原因都會(huì)導(dǎo)致某些山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在開展過(guò)程中處于缺乏專業(yè)管理的真空地帶。因此，為了避免這種類似的局面出現(xiàn)，需要系統(tǒng)培訓(xùn)戶外運(yùn)動(dòng)教練的專業(yè)技能，提到工作人員的辦事效率，對(duì)山地賽事的安全防范、市場(chǎng)管理機(jī)及服務(wù)水平進(jìn)行疏導(dǎo)，提高山地戶外運(yùn)動(dòng)在體育消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 山地戶外運(yùn)動(dòng)資源開發(fā)單一，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

山地戶外運(yùn)動(dòng)開展離不開完善基礎(chǔ)設(shè)施，由于地形地勢(shì)較為復(fù)雜，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平是相對(duì)的落后，部分地區(qū)的公路、鐵路以及水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未被全面覆蓋。自然資源開發(fā)與利用程度較低，山地戶外運(yùn)動(dòng)開展主要是集中在主城市郊外或者山區(qū)，由于辦賽次數(shù)少，產(chǎn)業(yè)聚集低、居住人口環(huán)境受限，部分地區(qū)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致山地戶外體育賽事與有關(guān)娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)和商業(yè)等鏈接度不足。產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制不強(qiáng)，體育消費(fèi)水平較低，缺乏對(duì)區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、未能帶動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣猩桃Y，合理利用資源，開發(fā)具有慝色的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

2.3 山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目缺乏特色產(chǎn)品和供給不足

當(dāng)前，相關(guān)體育部門或者企業(yè)對(duì)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃的方案審批環(huán)節(jié)疏忽，許多地區(qū)在開發(fā)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目時(shí)。存在盲目跟風(fēng)，開發(fā)項(xiàng)目大同小異，甚至出現(xiàn)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)也模仿了其他行業(yè)的商業(yè)模式的現(xiàn)象，導(dǎo)致商業(yè)運(yùn)行模式的單一、創(chuàng)新項(xiàng)目的缺乏、市場(chǎng)營(yíng)銷手段不強(qiáng)等不良現(xiàn)象。因此，山地戶外運(yùn)動(dòng)缺乏自身品牌的優(yōu)勢(shì)，使得山地戶外活動(dòng)的在同產(chǎn)業(yè)的影響力不強(qiáng)，逐漸出現(xiàn)供需不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。中國(guó)的山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，被稱為“新興產(chǎn)業(yè)”。山地戶外用品產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少，使得戶外體驗(yàn)未能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在大型的山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事中得不到專業(yè)產(chǎn)品供給服務(wù)，在一定程度上阻礙了山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

2.4 山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小和產(chǎn)業(yè)融合度低

近年來(lái)，以山地戶外運(yùn)動(dòng)的旅游賽事線路越來(lái)越受人們的關(guān)注和喜愛。大多數(shù)的山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事的費(fèi)用是由企業(yè)贊助，使得企業(yè)對(duì)賽事的舉辦權(quán)、管理權(quán)和行使權(quán)等占有比重較大，由于受到投資主體的發(fā)展眼光、賽事運(yùn)營(yíng)制度、市場(chǎng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和能力的影響。大部分的企業(yè)資本的山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目呈現(xiàn)單一化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較??；山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不明確，現(xiàn)有的當(dāng)?shù)刭Y源利用程度低、城市戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置不合理、企業(yè)與企業(yè)的溝通不緊密，與周圍產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性較差，產(chǎn)業(yè)機(jī)制融合度低。

3 山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

3.1 強(qiáng)化政府主導(dǎo)，支持企業(yè)發(fā)展的“雙向”模式

山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興的朝陽(yáng)行業(yè)，打造賽事+旅游、賽事+服務(wù)業(yè)、賽事+互聯(lián)網(wǎng)等新興的融合模式，這些模式是山地戶外運(yùn)動(dòng)在國(guó)家政策引導(dǎo)下的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的過(guò)程中，要遵從“政府引導(dǎo)、企業(yè)管理、全民參與”的原則，深化企業(yè)體制內(nèi)部改革，建立相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)的山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的融合度，企業(yè)要充分發(fā)揮政府在“雙向”模式下引導(dǎo)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)充分利用市場(chǎng)在資源配置上的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、資源稟賦及設(shè)施條件等狀況，構(gòu)建山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，政府通過(guò)管理輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)和規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)山地戶外企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)大中型山地戶外企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵(lì)各類中小型山地戶外企業(yè)向“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新化”方向發(fā)展，并以特色、特產(chǎn)、特色服務(wù)強(qiáng)化[2]。

3.2 提高山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練

山地運(yùn)動(dòng)在一些體育項(xiàng)目操作上需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技巧，這就要求相關(guān)工作人員具有一定的專業(yè)素養(yǎng)。由于山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)高以及掌控難度大，需要一批既懂地理知識(shí)，又懂旅游知識(shí)，懂管理和操作，并為其提供專業(yè)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)和科學(xué)安全保障的專業(yè)運(yùn)動(dòng)人才。戶外運(yùn)動(dòng)愛好者。山體育賽事前，要加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)專業(yè)戶外教練員數(shù)量少，專業(yè)技能差等現(xiàn)象，可以通過(guò)中國(guó)登山協(xié)會(huì)，企業(yè)俱樂(lè)部，社會(huì)體育協(xié)會(huì)等組織理論知識(shí)座談會(huì)，講授專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐能力，培養(yǎng)專業(yè)的山地戶外運(yùn)動(dòng)人才。企業(yè)可通過(guò)考核制對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行層層選拔，一方面是創(chuàng)建雄厚的師資力量，為賽事提供更加專業(yè)的人才，保證賽事的正常運(yùn)行，另一方面使提高從業(yè)人員的社會(huì)實(shí)踐能力和專業(yè)知識(shí)水平，提升山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 積極舉辦賽事，積累經(jīng)驗(yàn)、完善競(jìng)賽體系

運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽是推動(dòng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，某個(gè)地區(qū)舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事可以加速當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。山地戶外運(yùn)動(dòng)與其他體育運(yùn)動(dòng)存在較大的差異性。山地戶外運(yùn)動(dòng)是指海拔3500米以下山地丘陵地區(qū)與登山運(yùn)動(dòng)有關(guān)的戶外運(yùn)動(dòng)。場(chǎng)地復(fù)雜多變、規(guī)則需完善，賽程難以控制，這對(duì)賽事的組織與運(yùn)行、監(jiān)督與管理、應(yīng)急措施提出了更高的要求。體育是在人的發(fā)展過(guò)程中自覺發(fā)展起來(lái)的一種活動(dòng)，自覺地發(fā)展其身體素質(zhì)。采用多種形式的體育活動(dòng)，如散步、跑步、跳躍、投擲和跳舞。其動(dòng)作相對(duì)簡(jiǎn)單、規(guī)則比較完善，易于控制；通過(guò)積極舉辦山地賽事，對(duì)賽事規(guī)則、傳統(tǒng)的贊助模式與新興贊助模式相結(jié)合，硬件設(shè)備的更新，場(chǎng)地搭建的合理布局以及賽事宣傳的方式等全方位的深化，再結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源、文化資源和交通狀況等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建系統(tǒng)化的山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事，提高賽事舉辦效率，科學(xué)監(jiān)管賽事運(yùn)營(yíng)，完善山地戶外運(yùn)動(dòng)辦賽體系。

3.4 打造特色品牌賽事，加強(qiáng)多業(yè)融合發(fā)展

當(dāng)某一地區(qū)或者國(guó)家舉辦山地體育賽事時(shí)，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)組織積極申報(bào)山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事資格，優(yōu)化賽前準(zhǔn)備工作，提高賽事運(yùn)營(yíng)效率，滿足大眾的需求，立足于科技創(chuàng)新、賽事融合以及服務(wù)一流的企業(yè)，打造獨(dú)具特色的山地品牌賽事。通過(guò)電視、報(bào)紙、微博、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，擴(kuò)大宣傳力度和廣度，提高山地戶外運(yùn)動(dòng)的知名度和創(chuàng)造能力。優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)路線和比賽項(xiàng)目，實(shí)施山地戶外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目，拓寬山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)發(fā)展路線，以山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)周圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多向融合。在國(guó)家政策強(qiáng)有力的推動(dòng)下，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出開放發(fā)展模式。這種模式下促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相互借鑒、取其精華，拓寬辦賽方案。同時(shí)要提高開放水平，構(gòu)建山地戶外開放新格局。例如：山地+互聯(lián)網(wǎng)，融入科技創(chuàng)新行業(yè)；山地+體育旅游，促進(jìn)體育消費(fèi)水平的增長(zhǎng)；山地+營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)多向融合；山地+康養(yǎng)小鎮(zhèn)，健身與養(yǎng)生完美結(jié)合等。

4 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量的逐漸提高，許多群眾對(duì)于運(yùn)動(dòng)的方式呈現(xiàn)出多樣化，人們的運(yùn)動(dòng)方式不在注重休閑體育鍛煉。為了尋求運(yùn)動(dòng)刺激、挑戰(zhàn)自我，越來(lái)越多的人們熱衷于山地戶外運(yùn)動(dòng)。在市場(chǎng)和政府雙向引導(dǎo)下，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)機(jī)制化的發(fā)展模式，也順應(yīng)著時(shí)代發(fā)展的潮流。因此，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，抓住“健康中國(guó)”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)山地戶外運(yùn)動(dòng)體育消費(fèi)需求，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可協(xié)調(diào)性發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，鑄造賽事精品工程體系，實(shí)現(xiàn)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)齊驅(qū)并進(jìn)，合作共贏的局面。與此同時(shí)，我們必須認(rèn)清當(dāng)前山地戶外運(yùn)動(dòng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)性的發(fā)展。