文/張海英

電動自行車相關(guān)管理部門既要從生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)入手，禁止銷售企業(yè)破解限速裝置，也要通過抽查用戶或者調(diào)查交通事故中出事電動自行車速度，倒查銷售商、生產(chǎn)商。

1.電動自行車超速引起的輿論關(guān)注

據(jù)中央電視臺報道，廣西南寧2017年電動自行車違規(guī)引發(fā)交通事故致53人死亡，超速是事故主要原因之一。在南寧雅迪專賣店，銷售人員透露，雖然廠家每輛車都有限速裝置，但用簡單辦法就可破解。銷售人員只用不到10 s就將一輛電動自行車的所謂限速設置解除，最高時速可由原來的20 km/h提高到60 km/h以上。

電動自行車車速超標問題近年來持續(xù)引發(fā)輿論關(guān)注。根據(jù)之前相關(guān)規(guī)定，電動自行車最高車速應不大于20 km/h，但實際情況是，很多電動自行車最高時速可達60 km/h以上。

2.出現(xiàn)電動自行車超速的原因

據(jù)銷售人員透露，解除限速設置的方法是生產(chǎn)廠家告知的。也就是說，表面上看電動自行車最高車速只有20 km/h，但實際車速在60 km/h以上。為了掩人耳目，生產(chǎn)廠家設置了一個限速裝置，然后告訴銷售人員如何破解限速，使得電動自行車實際車速遠高于國家規(guī)定標準。

顯而易見，電動自行車生產(chǎn)企業(yè)用限速裝置來欺騙市場監(jiān)管者；但在消費者面前，為了賺錢又原形畢露。這種兩面派的做法很可能是一種行業(yè)潛規(guī)則，是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。

最近，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布的新修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱“新國標”)，規(guī)定電動車最高時速是不得超過25 km/h。相比原標準雖然多了5 km/h，在一定程度上滿足了生產(chǎn)銷售企業(yè)和消費者需求，但如果企業(yè)仍采取欺騙方式破解限速，新國標恐怕也會淪為擺設。

3. 限制電動自行車超速主要涉及的問題

實際上，落實新國標，限制電動自行車超速主要涉及2個問題。第一，生產(chǎn)企業(yè)設計的實際車速已遠遠超標了。如果實際車速符合國標，根本就不用限速裝置。第二，限速裝置并非是真限速，而是欺騙監(jiān)管者和外行的假限速。

4.落實新國標的方式

要想落實新國標，既要從生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)入手——監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照國標設計實際速度，禁止銷售企業(yè)破解限速裝置；也要通過抽查用戶或者調(diào)查交通事故中出事電動自行車速度，倒查銷售商生產(chǎn)商。然后對超標的違規(guī)企業(yè)進行嚴厲處罰，讓違法成本大于違規(guī)所得。

另外，有關(guān)部門還可以鼓勵媒體監(jiān)督、業(yè)內(nèi)人士和用戶來舉報超標電動自行車企業(yè)，對舉報者進行獎勵，對違規(guī)者進行重罰。