許長(zhǎng)輝

（中國(guó)建筑審計(jì)局 北京 100020）

工程造價(jià)指的是完成一項(xiàng)工程，在土地市場(chǎng)、設(shè)備、技術(shù)、人力等方面形成的建筑安裝總費(fèi)用。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)健發(fā)展，建筑行業(yè)面臨良好的市場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)在建筑項(xiàng)目數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大。施工期間，如何控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、降低施工成本，成為管理人員的關(guān)注重點(diǎn)。以下結(jié)合實(shí)踐，探討了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。

1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

1.1 減少意外損失

工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高的特點(diǎn)，在各個(gè)施工階段均存在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)管理要貫穿在整個(gè)建設(shè)生命周期。實(shí)踐表明，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是采用最低的費(fèi)用成本，來(lái)轉(zhuǎn)移潛在性的經(jīng)濟(jì)損失；或者是利用精確預(yù)算、自保基金，來(lái)降低建設(shè)成本，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 避免盲目投資

針對(duì)盲目投資、投資膨脹等問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理可以改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的通貨膨脹問(wèn)題。對(duì)于施工企業(yè)而言，追求的是施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，因此在施工中容易出現(xiàn)爭(zhēng)投資、搶工期、比速度等現(xiàn)象，由于項(xiàng)目投資膨脹，不僅提高了工程造價(jià)水平，還導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行[1]。

1.3 科學(xué)管理決策

施工企業(yè)管理決策是否科學(xué)可行，直接影響工程造價(jià)的高低，影響資金的使用效率。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上提出管理決策，才能更好地運(yùn)用工程資金、制定施工方案。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理能幫助管理者做出科學(xué)決策，保證項(xiàng)目決策的專業(yè)化、具體化，為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)提供支持和保障。

2 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因和控制原則

2.1 形成原因

（1）客觀因素：①宏觀經(jīng)濟(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化會(huì)影響企業(yè)的生存，尤其是對(duì)材料、勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響比較明顯。工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，隨著材料和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，可能導(dǎo)致費(fèi)用增高。②產(chǎn)業(yè)政策。在經(jīng)濟(jì)體制變革的大背景下，國(guó)家針對(duì)建筑行業(yè)的方針政策也在不斷變化，隨著工程技術(shù)要求的提高，造價(jià)也在相應(yīng)提高[2]。③匯率變化。在高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目中，使用的材料和原料需要從國(guó)外進(jìn)口，此時(shí)就涉及匯率問(wèn)題，因匯率變化可能帶來(lái)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）主觀因素：①設(shè)計(jì)方案不合理。由于設(shè)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)地形、地貌、水文等條件的掌握不全面，在設(shè)計(jì)時(shí)就會(huì)具有盲目性，可能造成材料浪費(fèi)，提高了工程造價(jià)。②施工圖紙變更。施工圖紙是施工作業(yè)的依據(jù)，如果現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)意外情況，如不良地質(zhì)、水位升高等，就必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改。如此一來(lái)，不僅影響施工進(jìn)度，還會(huì)因窩工、返工導(dǎo)致造價(jià)提高。③在施工上：a.施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng)，對(duì)人力、機(jī)械、材料的配置不合理，會(huì)降低施工效率。b.不滿足安全文明施工要求，部分項(xiàng)目建設(shè)一味趕工期，忽視了安全防護(hù)、文明管理等內(nèi)容，提高了意外事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（3）不可抗力因素：工程項(xiàng)目多在室外，屬于露天作業(yè)，因此受氣候、天氣的影響明顯。施工中的不可抗力因素：①暴雨、颶風(fēng)等惡劣天氣；②地震、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；③火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害。在這些因素的影響下，工程項(xiàng)目會(huì)承受巨大損失，在修復(fù)的過(guò)程中就會(huì)增加造價(jià)成本。

2.2 控制原則

面對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，遵循規(guī)避、分離、轉(zhuǎn)移、控制的原則，具體要求如下：①組織上：施工企業(yè)要具有高信譽(yù)，具備良好的服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范開(kāi)展施工作業(yè)。承包商要具有較高的技術(shù)水平、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，確保人力、材料、設(shè)備合理配置，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。②技術(shù)上：施工技術(shù)和進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)密切相關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和建設(shè)要求，采用新型工藝技術(shù)，能減少人力、物力的投入，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，盡量降低施工成本[3]。③管理上：要構(gòu)建一支高素質(zhì)、復(fù)合型的管理團(tuán)隊(duì)，將管理工作落實(shí)到施工細(xì)節(jié)，并且通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。

3 針對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法

3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)貫穿施工全程，除了現(xiàn)場(chǎng)施工以外，還涉及勘察、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)，要想有序開(kāi)展管理工作，首先必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)成員由施工方、建設(shè)方、監(jiān)理方的技術(shù)人員、管理人員組成，明確崗位職責(zé)，提出管理流程，充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保證信息及時(shí)有效溝通。此外要制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)識(shí)別造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素，提出預(yù)防緩解計(jì)劃和應(yīng)急處理方案，一方面降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，另一方面當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，能減小損失和危害。

3.2 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，能為風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開(kāi)展提供依據(jù)。結(jié)合工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，常用的評(píng)估方法如下[4]：①概率分析法，分析不同條件下概率的變化，判斷風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生情況，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的方差值、數(shù)學(xué)期望值。②蒙特卡羅模擬法，通過(guò)隨機(jī)統(tǒng)計(jì)和實(shí)驗(yàn)，利用數(shù)學(xué)模型表示風(fēng)險(xiǎn)后果，計(jì)算隨機(jī)變量的概率分布，得到獨(dú)立值或完全相對(duì)值。③模糊層次分析法，是對(duì)模糊評(píng)判法、層次分析法的有機(jī)結(jié)合，首先制定評(píng)價(jià)目標(biāo)，然后建立造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。

3.3 提高索賠意識(shí)

隨著工程承包制度的實(shí)施，承包商承接工程時(shí)具有一定難度，面對(duì)索賠時(shí)不僅會(huì)損害業(yè)主的利益，也會(huì)影響兩者的合作關(guān)系，因此索賠意識(shí)薄弱。結(jié)合實(shí)際施工情況，造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于索賠證據(jù)的收集不完善，因此索賠工作的開(kāi)展效果差，甚至是索賠失敗。對(duì)此，承包商應(yīng)該提高索賠意識(shí)，在施工過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、圖紙變化、惡劣自然條件等影響，造成工期延誤、成本增加，此時(shí)承包商應(yīng)該以合同為依據(jù)，收集整理資料證據(jù)，采用索賠技巧，來(lái)降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 全生命周期管理

基于工程建設(shè)的全生命周期，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施如下：①?zèng)Q策階段，施工企業(yè)要分析自身實(shí)力、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、技術(shù)管理水平，然后決定是否參與投標(biāo)；并且全面分析招標(biāo)文件，看是否存在合同風(fēng)險(xiǎn)、不利條款。②招投標(biāo)階段，掌握招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，明確評(píng)標(biāo)流程和方法，研究圖紙并現(xiàn)場(chǎng)勘查，由施工企業(yè)解答投標(biāo)方的疑問(wèn)。③合同簽訂階段，研究合同條款是否科學(xué)合理，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)歧義、含混不清的現(xiàn)象。④現(xiàn)場(chǎng)施工階段，從工程質(zhì)量、驗(yàn)收、索賠、支付款等方面入手，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，形成完善的施工資料，作為風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)[5]。⑤竣工結(jié)算階段，收集結(jié)算資料，及時(shí)向業(yè)主提交結(jié)算報(bào)告，促使結(jié)算審核工作順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，能減少意外損失、避免盲目投資、科學(xué)管理決策。分析可知，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的形成主要包括客觀因素、主觀因素、不可抗力因素，只有建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、提高索賠意識(shí)、實(shí)施全生命周期管理，才能提高造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

[1]陳曉陽(yáng).施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].裝飾裝修天地，2017（24）：200.

[2]王珂.關(guān)于施工單位工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].山西建筑，2016（34）：237～238，239.

[3]何 瀅.建筑工程施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2017（8）：57～58，75.

[4]牛曉青.施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2015（6）：60～62.

[5]石 彥.公路工程造價(jià)全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（18）：1086.