鄔鑫

（貴州建工集團(tuán)第八建筑工程有限責(zé)任公司 貴州貴陽 550003）

1 引言

國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)我國的市政工程建設(shè)施工中的安全管理提出了更高的要求，工作難度也隨之加大。為此要在市政工程建設(shè)施工中采用科學(xué)有效的管理措施來達(dá)到安全管理的目標(biāo)，對(duì)在工程建設(shè)施工中存在的安全隱患降低至最低，切實(shí)有效保證市政工程施工的安全性。提高市政工程中的安全性是一項(xiàng)具有一定的挑戰(zhàn)性的任務(wù)，對(duì)施工單位來講要對(duì)整體工程施工中有可能存在的安全問題進(jìn)行全面分析，并針對(duì)性地做出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

2 市政工程施工建設(shè)的特點(diǎn)

提高市政工程建設(shè)施工的安全管理，離不開對(duì)市政工程建設(shè)施工特點(diǎn)的了解。根據(jù)工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的分析，同時(shí)進(jìn)行科學(xué)的管理，只有這樣才可以完成安全管理的目標(biāo)。

2.1 施工環(huán)境的復(fù)雜性

市政工程建設(shè)施工的環(huán)境比較復(fù)雜，通常會(huì)涉及到隧道橋梁和高空作業(yè)等。因此具體的施工環(huán)境是多變復(fù)雜的，例如城市中經(jīng)常出現(xiàn)的高架工程都屬于高空作業(yè)，具有一定的危險(xiǎn)性，要求加強(qiáng)工程施工的安全管理。與此同時(shí)，大多數(shù)市政工程都是露天工作，受到自然環(huán)境因素的影響大，因此市政工程的建設(shè)施工建設(shè)環(huán)境十分復(fù)雜。

2.2 施工方法的多樣化

在市政工程的建設(shè)施工過程中，在不同的工程環(huán)境下，所采用的施工方式和工藝也是多種多樣的。市政工程本身就是工序較多的項(xiàng)目，對(duì)于不同的環(huán)節(jié)和部分，使用的施工方法和工藝也存在著差異。

2.3 工程建設(shè)的分包制

在多數(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，分包是常見的管理方式。市政工程中也有很多分包的現(xiàn)象，由于人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和作業(yè)環(huán)境的多變性，子啊管理上會(huì)出現(xiàn)一些安全的隱患。因此，加強(qiáng)分包管理是市政工程安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

3 市政工程施工安全管理存在的問題

3.1 安全意識(shí)比較薄弱

為了盡快地完成任務(wù)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，很多施工單位在施工建設(shè)方面對(duì)安全生產(chǎn)的重視不夠，雖然相關(guān)部門加強(qiáng)安全教育和宣傳，但是在實(shí)際的施工建設(shè)過程中沒有完全貫徹落實(shí)，開展的安全教育工作沒有得到應(yīng)有的結(jié)果。其主要原因就是施工單位教育工作不全面，比如施工單位沒有進(jìn)行安全操作流程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)等方面的相關(guān)培訓(xùn)，及管理上的交接班安全工作不清楚，這些部分的缺失或是不足，直接造成了實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。

3.2 管理水平比較落后

對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育是規(guī)章制度規(guī)定了的在項(xiàng)目施工之前的必要工作，但是在實(shí)際的管理中存在著執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。還有的建設(shè)者只關(guān)注安全理論，忽略了實(shí)際的操作中存在的安全問題。安全永遠(yuǎn)是對(duì)理論和實(shí)踐的雙重要求，如果施工過程中安全管理人員對(duì)施工工藝和安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)不了解，則很難進(jìn)行有效的安全管理。

另外，受到傳統(tǒng)的施工觀念影響，很多施工單位在安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上投入的人力資源不多，由于不少工程單位只對(duì)經(jīng)濟(jì)成本在意輕視了對(duì)工程安全管理的作用，這樣錯(cuò)誤的觀念會(huì)直接影響了整個(gè)市政工程的安全管理。

3.3 考核制度比較缺乏

施工的考核制度是安全管理中重要的部分，考核指標(biāo)的情況直接反映出了市政工程的施工情況，是工程建設(shè)管理不可缺少的一環(huán)。但部分施工單位沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制完全落實(shí)，出現(xiàn)了工程責(zé)任制度執(zhí)行后作用沒有發(fā)揮好的現(xiàn)象。同事也存在人員對(duì)簽訂責(zé)任制的不重視，出現(xiàn)存在代簽的情況，對(duì)于各級(jí)工作人員也都沒有采取相應(yīng)的考核制度。如果工程建設(shè)長(zhǎng)時(shí)間處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，市政工程項(xiàng)目的安全管理將會(huì)是一個(gè)大問題。

3.4 機(jī)械設(shè)備和車輛管理存在問題

機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)中必不可缺的工具，挖掘機(jī)、起重機(jī)和貨車等機(jī)械設(shè)備經(jīng)常在市政工程施工中使用，也經(jīng)常出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，比如使用挖掘機(jī)用于材料的運(yùn)送，這樣對(duì)安全造成比較大的不良影響。超載裝運(yùn)也是比較常見的現(xiàn)象，不僅對(duì)車道和車輛造成損害，也會(huì)影響到交通的安全。在機(jī)械設(shè)備的管理上，很多單位沒有進(jìn)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的安全性驗(yàn)收，甚至還有施工單位為節(jié)約成本，使用報(bào)廢的機(jī)械，在使用中出現(xiàn)超載超負(fù)荷會(huì)為安全管理埋下隱患。

3.5 文明施工水平較低

市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)大都是敞開式露天環(huán)境，施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較臟亂，同時(shí)出現(xiàn)建筑材料亂堆亂放和揚(yáng)塵污染等現(xiàn)象，對(duì)附近居民的生活工作帶來不便，成為了市民對(duì)市政施工工程投訴的主要原因。很多施工單位推卸責(zé)任，不找原因，也不解決問題，盲目追求利潤(rùn)。施工的文明水平不高會(huì)對(duì)市政工程施工產(chǎn)生不良的影響。

4 市政工程施工中安全管理改進(jìn)創(chuàng)新策略

4.1 對(duì)市政工程的施工安全管理流程進(jìn)行改進(jìn)

在市政工程的安全管理中，相關(guān)施工單位要加強(qiáng)安全管理意識(shí)，改進(jìn)安全管理制度，提高施工計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。市政施工單位要不斷完善安全管理流程，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的控制和管理，努力避免安全管理上的漏洞。

4.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全管理監(jiān)督，對(duì)相關(guān)工作人員的管理能力進(jìn)行培訓(xùn)提升。在開展安全監(jiān)督管理工作時(shí)，要嚴(yán)格把控施工企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)整體的資歷和實(shí)力，保證安全管理工作得以順利進(jìn)行，施工單位要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員對(duì)相關(guān)培訓(xùn)，并且對(duì)安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的考核，爭(zhēng)取達(dá)到每個(gè)安全管理人員都了解和掌握市政工程安全管理所需要的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，為安全管理人員制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和計(jì)劃，提升其對(duì)安全技能規(guī)范對(duì)了解和掌握，才能有效推動(dòng)安全管理工作的開展。在教育培訓(xùn)過程中，施工單位需要重視安全管理責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，明確自身的責(zé)任，還要求加強(qiáng)與市政工程施工安全相關(guān)主體的安全意識(shí)，全面促進(jìn)安全管理工作的有序開展。

4.3 對(duì)市政工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范性進(jìn)行提升

規(guī)范市政工程建設(shè)市場(chǎng)，要求相關(guān)部門有效開展安全管理工作，也要嚴(yán)格制定出項(xiàng)目招投標(biāo)制度，盡量避免企業(yè)間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。同時(shí)還要不斷完善安全組織保障體系，從上到下根據(jù)順序逐級(jí)分解責(zé)任和目標(biāo)。在安全組織保障體系上，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)指揮的效率，創(chuàng)造出一種重視管理和監(jiān)督安全的氛圍，還要構(gòu)建起安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)人員的責(zé)任，促進(jìn)市政工程安全管理工作的有效開展。

4.4 實(shí)施安全管理法人責(zé)任制

法人制度是對(duì)安全管理責(zé)任的有效控制。市政工程的安全管理工作中，施工單位要貫徹落實(shí)法人責(zé)任制度，努力提升自身的責(zé)任意識(shí)，。市政施工單位要將法人與工程安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接，確保對(duì)市政工程的施工工作的管理控制。并合理協(xié)調(diào)多方的利益，明確各自的責(zé)任，處理好相應(yīng)的工作配置，分配好對(duì)應(yīng)的資源和權(quán)利，有效降低市政工程建設(shè)施工過程中的安全管理失誤。

5 結(jié)束語

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市政工程的建設(shè)任務(wù)越發(fā)的主要。作為城市建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)重視市政工程的安全管理對(duì)于城市發(fā)展有著重要的意義。市政工程項(xiàng)目不僅可以美化城市環(huán)境，還可以促進(jìn)經(jīng)發(fā)展，保障民生條件。為確保工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)的過程沒有安全問題，施工單位必須要做好安全管理工作?？偨Y(jié)施工過程中存在的安全管理問題，認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，并且提出施工安全管理的改進(jìn)措施，確保市政工程項(xiàng)目的安全性。

[1]陳兆堂.市政工程施工安全管理[J].福建建材，2014(01).

[2]金微.淺談市政工程施工安全管理[J].改革與開放，2011(12).

[3]羅海嘯.淺談市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理[J].工程管理，2012（05）.