朱明明 陸開(kāi)友

（六盤水師范學(xué)院 貴州六盤水 553000）

1 引言

建筑工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也與廣大職工的切身利益相關(guān)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧社會(huì)和穩(wěn)定社會(huì)要求建筑工程必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全建設(shè)。但是由于近幾年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展較為迅速，建筑施工企業(yè)人員水平和層次相對(duì)較低，在施工過(guò)程中往往對(duì)危險(xiǎn)事故不具備敏銳的洞察力，這導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。

建筑安全事故頻發(fā)，其不僅給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的損失，還使得成千上萬(wàn)的家庭生活在痛苦之中，這使得新時(shí)期的建筑安全工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。黨和政府就近年來(lái)安全事故頻發(fā)問(wèn)題保持了較大的關(guān)注，并相繼出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)用以維護(hù)建筑施工安全。據(jù)國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，建筑工程的安全問(wèn)題89%集中在施工環(huán)節(jié)，因此，必須從施工環(huán)節(jié)入手，尋找到產(chǎn)生建筑安全問(wèn)題的主要誘因，并針對(duì)具體問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，徹底減少和杜絕建筑領(lǐng)域安全問(wèn)題。

2 建筑工程施工環(huán)節(jié)事故發(fā)生存在的主要問(wèn)題

2.1 自然環(huán)境因素影響較大

建筑工程在施工過(guò)程中所面臨的自然環(huán)境因素主要有氣象條件和現(xiàn)場(chǎng)條件。具體如下：

氣象條件：當(dāng)前建筑工程在施工環(huán)節(jié)之中所面臨的主要?dú)庀髼l件問(wèn)題有酷暑、嚴(yán)寒、暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水以及泥石流等，相比較來(lái)說(shuō)，自然氣象條件具有一定的季節(jié)性，因此，在建筑施工過(guò)程中應(yīng)該對(duì)氣象條件加以有效的調(diào)查，并在突發(fā)氣象災(zāi)害過(guò)程中進(jìn)行提前規(guī)避。

現(xiàn)場(chǎng)條件：建筑工程在現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)之中，其往往會(huì)受到各種活動(dòng)因素的影響。如在建筑施工過(guò)程中往往在有限的場(chǎng)地內(nèi)集中大量的人力以及建筑材料和機(jī)械設(shè)備等，倘若場(chǎng)地過(guò)于窄小，上下多層主體交叉作業(yè)很容易導(dǎo)致物體掉落造成物體打擊傷害等危險(xiǎn)事故。除此之外，倘若施工現(xiàn)場(chǎng)照明不足，施工有需要加急進(jìn)行工期安排，夜間作業(yè)往往會(huì)誘發(fā)諸多安全事故發(fā)生。在監(jiān)管工作安全上，由于從事建筑工程行業(yè)的工作者整體文化水平較低，因此，其對(duì)于安全問(wèn)題的敏銳程度也相對(duì)不高，這導(dǎo)致整體施工作業(yè)難以有效的規(guī)避安全問(wèn)題，最終造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等問(wèn)題。

2.2 建筑環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)體系不規(guī)范，獨(dú)立性較差

就當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了相應(yīng)的制約，再加上行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)政策相對(duì)比較嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)想要達(dá)到跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)相對(duì)難度較大。建筑行業(yè)已經(jīng)形成了壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)的現(xiàn)狀，因此，在對(duì)外來(lái)企業(yè)的抵制上問(wèn)題較為嚴(yán)重，有些監(jiān)理單位并不是單獨(dú)的法人實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)上難以實(shí)現(xiàn)有效的獨(dú)立，這使得其可支付成本相對(duì)較低，在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)過(guò)程中往往低價(jià)品評(píng)臨時(shí)建立人員，倘若沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，監(jiān)理人員小組就會(huì)被立刻解散，這導(dǎo)致整體建立市場(chǎng)體系發(fā)展呈現(xiàn)出扭曲的態(tài)勢(shì)。

監(jiān)理作為第三方建筑主體，其應(yīng)該站在一個(gè)公平公正的角度上對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，由于外部干擾性因素以及內(nèi)部干擾性因素過(guò)多，這導(dǎo)致監(jiān)理的工作往往受到較大的限制，其難以有效的保持自身的獨(dú)立性。在加上現(xiàn)代監(jiān)理工作人員往往會(huì)受到人情因素影響，其在執(zhí)行工作過(guò)程中往往會(huì)遭遇賄賂以及人情關(guān)系的影響，這也導(dǎo)致監(jiān)理主體的獨(dú)立性往往存在于形式之中，而無(wú)法在實(shí)際工作之中真正的實(shí)現(xiàn)。

2.3 施工安全文明制度不規(guī)范

在施工安全文明制度實(shí)施的過(guò)程中，由于執(zhí)行主體之間互相推諉責(zé)任，在加上在對(duì)工人進(jìn)行安全文明制度普及過(guò)程中存在一定的障礙，這使得當(dāng)前的施工安全文明制度多偏向于理論化，而輕于實(shí)踐化。而施工安全文明制度難以有效的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行規(guī)范和約束，其必然會(huì)誘發(fā)多種施工問(wèn)題。

3 加強(qiáng)建筑施工環(huán)節(jié)安全問(wèn)題的基本對(duì)策與建議

從第二部分可以清晰的看出，當(dāng)前針對(duì)建筑施工環(huán)節(jié)過(guò)程中，其主要誘發(fā)因素包含自然因素和現(xiàn)場(chǎng)因素，而在具體的誘發(fā)問(wèn)題上，由于施工安全文明制度不規(guī)范、建筑環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)體系不規(guī)范，獨(dú)立性較差等問(wèn)題導(dǎo)致建筑施工環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題難以得到有效的控制，因此，為了有效縮短我國(guó)與國(guó)家施工安全體系之間的差距，筆者綜合研究諸多文獻(xiàn)，最終得出以下措施：

3.1 有效規(guī)避自然環(huán)境因素的影響

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)施工的氣象條件以及現(xiàn)場(chǎng)條件來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)可以通過(guò)劃分地域的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境因素的影響，并對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行有效規(guī)避。針對(duì)季節(jié)性自然災(zāi)害進(jìn)行有效區(qū)分，施工部門應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注施工地區(qū)的氣候條件，在暴風(fēng)雨、龍卷風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害來(lái)臨之前進(jìn)行有序的撤離，確保工人生命安全不受影響。而針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的影響上，政府部門應(yīng)該聯(lián)合施工部門一起形成有效的規(guī)劃體系，確保整體施工在安全規(guī)范環(huán)境之中進(jìn)行，在安全措施的保障上，企業(yè)應(yīng)該加大投資力度，確保施工人員的人身安全，避免施工事故所產(chǎn)生的影響，最大程度在規(guī)劃化環(huán)境之中作業(yè)，形成有效的施工體系。

3.2 進(jìn)一步完善監(jiān)理法規(guī)制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序

推動(dòng)并保障工程監(jiān)理行業(yè)以及監(jiān)理市場(chǎng)的健康發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前的建立法規(guī)制度進(jìn)行有效保障。政府部門在進(jìn)行監(jiān)管法規(guī)制度管理的過(guò)程中，其需要進(jìn)一步的對(duì)相關(guān)建筑法規(guī)進(jìn)行有效的修改和制定，深入開(kāi)展調(diào)查研究，確保制定的監(jiān)管法規(guī)制度屬于合理范疇之中。與此同時(shí)，在市場(chǎng)秩序的規(guī)范上，各級(jí)建設(shè)主體應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)自身的運(yùn)行體系，確保整體建筑市場(chǎng)主體環(huán)境不受影響，確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不受影響，積極打造一個(gè)較為公開(kāi)、公平以及公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管制度的建設(shè)工作。在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行運(yùn)用的過(guò)程中，加強(qiáng)各級(jí)政府部門的依法執(zhí)政能力，確保整體監(jiān)管市場(chǎng)有序健康的發(fā)展。

3.3 編制并建立合理有效的施工安全文明制度

針對(duì)當(dāng)前建筑施工環(huán)節(jié)過(guò)程中存在的諸多安全隱患，政府以及施工部門應(yīng)該聯(lián)合建立起施工安全文明制度，并跟著制度環(huán)境以及施工技術(shù)的提升而不斷的對(duì)施工安全文明制度進(jìn)行有效的更新，避免在安全事故發(fā)生后出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，確保整體施工安全，編制并建立起合理有效的施工安全文明制度，讓文明制度不再是只停留在理論層面，進(jìn)一步關(guān)注實(shí)踐層面。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程領(lǐng)域當(dāng)前在施工環(huán)節(jié)過(guò)程中存在的主要安全問(wèn)題相對(duì)較為嚴(yán)重，其主要原因還是由于市場(chǎng)不夠成熟以及法律法規(guī)的缺乏。因此，針對(duì)建筑施工環(huán)節(jié)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效的研究，并提出相應(yīng)的解決策略，繼續(xù)并深化對(duì)建筑施工安全問(wèn)題的管理，以便于進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)建筑施工環(huán)節(jié)對(duì)安全問(wèn)題的控制體系發(fā)展，使得建筑施工企業(yè)走上科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化的軌道之上。

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