2017年國(guó)土資源部加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管方式,將年檢制度改革為礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度。截至2017年底,全國(guó)應(yīng)公示礦業(yè)權(quán)96 124個(gè),實(shí)際公示88 546個(gè),公示率為92.1%。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)鞠建華介紹說(shuō),實(shí)施這項(xiàng)信息公示制度,是國(guó)土資源部門創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要改革舉措。通過(guò)建設(shè)全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng),利用信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、管理和共享。同時(shí)建立健全信用管理機(jī)制,設(shè)立礦業(yè)權(quán)人勘查開采異常名錄和嚴(yán)重違法名單制度,對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,并在礦業(yè)權(quán)審批登記、專項(xiàng)資金審批、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面依法予以限制或禁入。
“實(shí)施信息公示制度,其核心是突出‘信用’在礦產(chǎn)資源監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用,從主要依靠礦業(yè)權(quán)行政審批進(jìn)行監(jiān)管,轉(zhuǎn)向更多依靠透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序來(lái)監(jiān)管?!本辖ㄈA說(shuō)。
鞠建華說(shuō),此次信息公示還將無(wú)故不按照規(guī)定填報(bào)公示的、故意隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假的、履行法定義務(wù)不到位的礦業(yè)權(quán)列入異常名錄。截至2017年底,全國(guó)共有6 695個(gè)礦業(yè)權(quán)被列入異常名錄,約占礦業(yè)權(quán)總數(shù)的7%,涉及礦業(yè)權(quán)人3 531個(gè)。其中,未按規(guī)定公示信息的6 005個(gè)、隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假的153個(gè)、履行法定義務(wù)不到位的537個(gè)。
鞠建華表示,2018年國(guó)土資源主管部門將持續(xù)深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)人異常名錄移入和移出管理,及時(shí)將結(jié)果公開,強(qiáng)化信用管理。與此同時(shí),還將推動(dòng)跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。