文 / 劉 坤

近年來，輕便、快捷的電動自行車越來越受到人們的青睞。然而，隨著電動自行車數(shù)量的增加，由其引發(fā)的交通事故、火災等安全問題也逐漸凸顯。本文著重介紹了《電動自行車安全技術規(guī)范》國家標準報批稿（以下簡稱“新國標”）中提到的對電動自行車在最高車速、整車重量和外形方面的新要求。

1.提高了最高車速和整車重量指標

與此前的標準相比，新國標適當提高了兩項指標，其中一項是把最高車速由20 km/h調整為25 km/h，把含電池在內的整車重量由40 kg調整為55 kg。

為什么電動自行車最高車速增加了5 km，上限是2 5km/h？《電動自行車安全技術規(guī)范》國家標準工作組組長、中國電子技術標準化研究院副院長陳大紀解釋：“這也是考慮了一些群眾出行的要求，出行的范圍可能越來越遠，要求辦事的效率越來越高了，在考慮安全性的基礎上適當?shù)剡M行了一些放寬，也借鑒了歐盟現(xiàn)在是25 km/h，日本現(xiàn)在是24 km/h。”

同時，新標準也在確保廣大消費者基本出行需求的前提下，促進了道路交通所有參與者的共同利益最大化。從使用方便角度上講，很多消費者希望電動車性能越來越好，但是電動自行車只是交通參與者的一部分，要綜合考慮各方利益，追求出行效率和交通安全的最大化。和舊標準比，新標在整車重量方面進行適當放寬，也是兼顧到消費者出行范圍擴大的需求。

2.強化了電動自行車的腳踏騎行功能

新國標中強化了電動自行車的腳踏騎行功能，符合新國標的電動自行車有一個最明顯的特征，即必須有腳踏板。對此，陳大紀解釋說：“電動自行車必須具有腳踏騎行功能，從根本上是為了與電動輕便摩托車等其他機動車產(chǎn)品相區(qū)別，這也是電動自行車能夠納入非機動車管理的必要前提。腳踏騎行功能不是新增的，電動自行車說到底還是自行車，自行車要求具備有人力騎行的功能，必須要有腳踏功能?！?/p>

事實上，這一標準的根本意義，在于明確了符合標準的電動自行車是非機動車，而不是電動輕便摩托車。因為電動輕便摩托車屬于機動車，要在機動車道內行駛，駕駛人要取得駕駛資格，車輛要經(jīng)公安機關交通管理部門核發(fā)行駛證和號牌，并投保第三者責任強制保險后方可上路行駛。但當前超標的電動自行車享受了電動輕便摩托車的速度、載重等便利，卻沒有提供上述相應的安全保障。

新國標設置了最高車速、整車重量、電動機功率、電池電壓、外形尺寸、防火阻燃等關鍵指標，將全面提升電動自行車的安全性能。

（稿件來源：光明日報）