張耀榮

（山西潞安礦業(yè)集團公司常村煤礦， 山西　長治　046102）

引言

近年來，隨著國內(nèi)煤礦行業(yè)的飛速發(fā)展，國家也越來越重視煤礦安全工作。煤礦安全無小事，可以說確保安全是進行一切煤礦生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，是進行煤礦開采作業(yè)的永恒話題。在實際生產(chǎn)中，可以把煤礦安全大致分為井下安全與地面安全。煤礦安全管理涉及行業(yè)多、領(lǐng)域多、部門廣，具有很強的專業(yè)性。這些特點都決定了煤礦安全管理工作必然是既艱巨又復(fù)雜的。對此，筆者結(jié)合自身工作現(xiàn)狀，總結(jié)了一些地面安全管理措施，以期對相關(guān)工作者有所助益。

1　提高職工自主安全意識

人是安全生產(chǎn)工作的主要實踐主體，要想落實好，執(zhí)行好各種安全保護措施與相關(guān)規(guī)章制度，只有依靠人的行動，因此，可以說人的管理是安全管理的關(guān)鍵，現(xiàn)代化的生產(chǎn)安全管理，需由高素質(zhì)的人才做支撐。特別是近年來，隨著煤礦開采機械化、自動化水平的提升，要求職工應(yīng)有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而職工思想觀念變化性、波動性較強，在日常生產(chǎn)中容易出現(xiàn)一些新情況、新問題，職工中存在很多不思進取，自由渙散混日子的人員，這種人員很難滿足煤礦地面安全管理具體要求。任用一些學(xué)習(xí)性不強，安全意識不高的人員施工，時常會發(fā)生違章現(xiàn)象，這就要求安全管理工作必須能跟得上。同時，為使職工安全意識更先進、更超前，必須加深職工思想深度，拓寬職工思想廣度，強化職工安全思想教育工作，應(yīng)長期堅持組織職工開展思想政治理論學(xué)習(xí)，首先應(yīng)把黨和國家制定的相關(guān)安全生產(chǎn)方針積極貫徹好、落實好。其次應(yīng)讓職工認真學(xué)習(xí)集團公司以及礦上各種安全工作方針、政策，使職工安全意識達標，落實貫徹層次更深。就以往的安全工作而言，一般都是發(fā)生事故后，通過召開各種形式的事故分析、處理、研究會，以實現(xiàn)對員工的教育目的，但就實際應(yīng)用情況來看，這種被動思想工作，取得的教育效果并不是很理想，很難達到有效預(yù)防各種安全事故的目的。對此，必須從實際情況出發(fā)盡快把事后的被動教育轉(zhuǎn)化為事前主動參與，以更好地預(yù)防各種安全事故，保障安全生產(chǎn)[1-2]。

2　完善安全管理機制

為使安全主體責(zé)任制得到進一步完善，應(yīng)實施分組管理，具體應(yīng)分級管理各專業(yè)技術(shù)人員，隊組以及班組，可通過層層分解，把安全責(zé)任逐級落實到位，并實施嚴格考核制度，以實現(xiàn)層層有人管，人人盡其責(zé)，進而達到各項安全管理目標。同時制定礦區(qū)安全文件、制度及標準是其主要責(zé)任。后勤服務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者為后勤中心，在實際生產(chǎn)中后勤服務(wù)系統(tǒng)所參照的各項安全管理文件、使用的相關(guān)制度與考核標準，主要由后勤中心來制定，同時后勤中心還擔負著檢查、管理、考核各后勤服務(wù)單位日常生產(chǎn)活動的職責(zé)：對于煤礦保衛(wèi)科而言，其主要負責(zé)管理全礦地面治安與各處交通秩序，同時還肩負著煤礦消防任務(wù)，其屬于這些方面發(fā)生事故的第一責(zé)任者。車管科主要負責(zé)管理全礦機動車輛，還負責(zé)對礦上駕駛員進行培訓(xùn)、教育。地面安全科，其職責(zé)主要是負責(zé)監(jiān)督管理地面安全，包括編制修訂地面安全管理文件、制定相關(guān)制度與落實相關(guān)考核標準。這樣“責(zé)、權(quán)、利”便成為地面安全管理的主要基準，安全成為了地面安全管理的核心。在礦井安全管理工作中，可參照各部門具體業(yè)務(wù)情況，來制定清楚各部門具體職責(zé)，以不斷完善煤礦地面安全管理，使煤礦地面安全管理具有新生機、新活力[3-4]。

3　落實好安全隱患排查工作

首先，各班組長應(yīng)重點巡查各崗位，做好各崗位值班記錄的簽字工作，并應(yīng)及時組織處理各崗位存在的隱患，應(yīng)把安全隱患情況，實際處理情況以及具體責(zé)任人都詳細匯總清楚。若在生產(chǎn)中遇到班組不能處理的問題，應(yīng)及時把問題情況匯報給上級，讓上級部門安排專業(yè)人員及時處理隱患。

其次，各崗位分管副職也應(yīng)盡心盡責(zé)，把各崗位的巡查工作做好，應(yīng)充分深入巡查范圍內(nèi)的各地點，重點檢查各隱患點，尤其應(yīng)重視檢查隱患點隱患排查情況，仔細深入了解隱患排查記錄，一旦發(fā)現(xiàn)隱患排查不徹底，不認真的情況，應(yīng)及時安排整改，并重視整改后的重新考核。

4　構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系

潞安礦業(yè)集團公司常村煤礦分布范圍較廣，點多、線長、面廣，需管理點眾多。面對日益復(fù)雜的開采環(huán)境，要想進一步提高礦井產(chǎn)能，讓企業(yè)實現(xiàn)長期健康可持續(xù)發(fā)展，做好礦井地面安全生產(chǎn)管理工作必不可少，必須應(yīng)有一套科學(xué)、合理，適應(yīng)性，且與自身實際情況充分相符的安全生產(chǎn)管理體系作保障。于是近年來公司開始推廣應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，該體系的推廣應(yīng)用大致經(jīng)過了三個時期：體系的建立啟動筑基期、達標鞏固期、提升期[5]。經(jīng)長期努力深入推進體系建設(shè)，礦井地面安全管理水平得到了顯著提升，特別是近年來幾乎沒有發(fā)生地面安全事故。在長期的認真貫徹落實中，礦井涌現(xiàn)出了很多先進區(qū)隊、模范班組，同時也獲得了很多寶貴實施經(jīng)驗，有效促進了礦井的安全、穩(wěn)定健康發(fā)展。

5　預(yù)控不放心人與危險物態(tài)

在實際生產(chǎn)中，因家庭或生活方面的原因等使很多工人無法安心工作，也存在很多工作態(tài)度不認真與不能認真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程的人，應(yīng)對這些人進行必要的建檔管理，并應(yīng)制定具有較強針對性的專項安全管理制度，應(yīng)由專人負責(zé)各過程與各時段的管理。通過從嚴過細的管理，不僅可以促進這些人自覺規(guī)范作業(yè)，而且能控制他們投機取巧的心理，以強化控制薄弱點。

6　建立事故問責(zé)追究制度

為使煤礦企業(yè)的制度化管理以及程序化運作得到有效提升，應(yīng)不斷建立健全相關(guān)制度，明確各項責(zé)任，并嚴格執(zhí)行事故問責(zé)追究制。凡事都應(yīng)有分析、有責(zé)任人、有追究、有考核、有落實，有反饋[6]，以進一步增強員工責(zé)任意識，嚴禁出現(xiàn)各種失職現(xiàn)象。應(yīng)重視員工的日常培訓(xùn)教育，進一步提高員工安全意識，以有助于企業(yè)把各項制度都充分落實好，并努力開展好相關(guān)工作。

7　結(jié)語

確保安全是煤礦開采的永恒話題。煤礦安全不僅包括井下安全，還包括地面安全。為更好地保障煤礦安全生產(chǎn)，一方面應(yīng)做好煤礦井下安全工作，另一方面應(yīng)做好煤礦地面安全工作，掌握必要的煤礦地面安全預(yù)控措施。只有這樣才能更好地保障煤礦安全生產(chǎn)，才能促進煤礦企業(yè)的長期健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]韓磊.淺談煤礦地面系統(tǒng)的綜合安全管理[J].煤，2017（2）：35-37.

[2]李俊霞.煤礦企業(yè)地面要害場所停電事故安全管理[J].山東煤炭科技，2016（8）：40-43.

[3]延晉陽.煤礦地面工程管理的影響因素與措施[J].能源與節(jié)能，2016（8）：89-92.

[4]郝仲懷.兼并重組煤礦地面供電系統(tǒng)的改造[J].江西煤炭科技，2014（3）：66-70.

[5]曹慶仁，李凱，劉麗娜.煤礦安全文化對員工行為安全影響作用的實證研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2013（5）：56-59.

[6]林柏泉，常建華，翟成.我國煤礦安全現(xiàn)狀及應(yīng)當采取的對策分析[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2010（5）：88-90.