[摘 要]我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，貿(mào)易逆差也擴(kuò)大了。產(chǎn)業(yè)水平落后、國(guó)際貿(mào)易壁壘的存在以及我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身的不足，都限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良性發(fā)展。基于分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，提出推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；貿(mào)易逆差

[中圖分類(lèi)號(hào)]F724.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）09-0021-03

Abstract： Chinas trade in agricultural products has expanded in scale， but it also expanded the trade deficit. The backward industrial level， the existence of international trade barriers and the deficiency of Chinas agricultural products all limit the positive development of Chinas agricultural products trade. Through the analysis of the current situation of Chinas agricultural trade， the paper aims to find out the problems in the current stage of Chinas agricultural trade and the strategies to promote the sound development of Chinas agricultural trade.

Keywords： International Trade； Trade in Agricultural Products； the Trade Deficit

[作者簡(jiǎn)介]王靜巖（1974-），男，吉林白城人，講師，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、職業(yè)教育。

中國(guó)受經(jīng)濟(jì)全球化影響，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占有重要地位。由于很多國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)措施，造成國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在其自由化、全球化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，情況也更為繁雜，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面對(duì)的諸多難題也亟待解決。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地位不斷提升

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和發(fā)展步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，我國(guó)位列全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占據(jù)重要地位。2017年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、進(jìn)口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，受需求拉動(dòng)和進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅明顯大于出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。2017年1—11月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額1818.5億美元，同比增長(zhǎng)9.8%，其中出口額677億美元，同比增長(zhǎng)3.1%；進(jìn)口額1141.5億美元，同比增長(zhǎng)14.2%；貿(mào)易逆差464.5億美元，同比增長(zhǎng)35.3%。大豆仍是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第一大品種，進(jìn)口量達(dá)到8599.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.8%；受?chē)?guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)，鱈魚(yú)、墨魚(yú)及魷魚(yú)等特色水產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，櫻桃、葡萄、柑橘、榴蓮、香蕉等特色水果進(jìn)口保持高位。

（二）經(jīng)營(yíng)主體集中

近年來(lái)，我國(guó)出口經(jīng)營(yíng)者集聚程度愈來(lái)愈高，大型私營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用， 2017年1—11月私營(yíng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)435.45億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的64.66%，外商投資企業(yè)2017年1—11月農(nóng)產(chǎn)品出口額為165.05億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的24.51%。二者之和達(dá)到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的89.18%。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)主體以大型私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)為主，2017年1—11月私營(yíng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)517.34億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的45.75%，外商投資企業(yè)2017年1—11月農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為378.66億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的33.49%。在進(jìn)口方面，國(guó)有企業(yè)也占據(jù)著重要地位，2017年1—11月農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為209.56億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的18.53%。三者之和達(dá)到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的97.77%。

（三）進(jìn)出口貿(mào)易額總量有波動(dòng)，貿(mào)易逆差較大

如圖1所示，2015年12月至2017年11月我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為每年的年初（大約是二月份）有所降低，隨后有所好轉(zhuǎn)，大體較為平穩(wěn)。這和我國(guó)每年二月春節(jié)期間大多數(shù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)減少有明顯關(guān)系。從圖中可以看出，貿(mào)易逆差一直存在，并且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平較低

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在水平低、規(guī)模小、帶動(dòng)力小、區(qū)域發(fā)展不平衡等不足，這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)水平和總體規(guī)模與出口市場(chǎng)的需求之間存在較大的差距。許多企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平仍處于初級(jí)發(fā)展階段，其帶動(dòng)作用相對(duì)較小，在出口企業(yè)規(guī)模、出口產(chǎn)業(yè)集中度以及產(chǎn)業(yè)群方面存在很大的發(fā)展空間。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、加強(qiáng)和完善龍頭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)的組織形式以及對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)的培育顯得刻不容緩。全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局越來(lái)越明顯，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也慢慢轉(zhuǎn)變成了行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，這要求企業(yè)提高組織化程度，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，集中注意力在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的發(fā)展，加大農(nóng)產(chǎn)品的出口輸出量，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱

在農(nóng)產(chǎn)品出口深加工上，我國(guó)存在層次不高、技術(shù)含量低、附加值低、自主品牌少和加工業(yè)發(fā)展水平落后等問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品出口以簡(jiǎn)單加工為主，經(jīng)初步加工的水產(chǎn)品、園藝類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，在深度加工方面還表現(xiàn)得非常脆弱，附加值較低，自主品牌少，使得企業(yè)效益不明顯。由于農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程的局限性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的特點(diǎn)，不可能在短期內(nèi)改變，和其他出口國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)力上存在很大差距。

（三）貿(mào)易壁壘加大難度

貿(mào)易保護(hù)主義在近年有所抬頭，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都采用各種非關(guān)稅壁壘，從而加大了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口難度。第一，歧視性政策，很多國(guó)際貿(mào)易國(guó)視我國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采取許多不公平、不合理的貿(mào)易措施；第二，貿(mào)易壁壘涉及的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)越來(lái)越多，除了家禽和蝦等動(dòng)物產(chǎn)品外，還有許多種類(lèi)的蔬菜產(chǎn)品，如茶和花生，涉及種類(lèi)非常廣；第三，技術(shù)壁壘不斷升級(jí)，許多國(guó)家舉著維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)國(guó)民生命安全、保障產(chǎn)品安全、避免貿(mào)易欺詐的合理合法旗號(hào)，采用了不同于其他國(guó)家的技術(shù)規(guī)范、法例、認(rèn)可和衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度。管理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的所有商品，阻礙貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)，減少商品進(jìn)口，維護(hù)本國(guó)的企業(yè)利潤(rùn)。此外，反傾銷(xiāo)措施、“特殊保護(hù)”調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、輿論壁壘等現(xiàn)象也日益增加，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。很多國(guó)家的技術(shù)壁壘也越來(lái)越走向制度化和法制化，例如美國(guó)頒布的727條款，日本實(shí)行的“肯定列表制度”，但日本、歐洲、美國(guó)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要輸出地，致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口處于被動(dòng)局面，遭受損失。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，技術(shù)含量低

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)含量低是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中面臨的重要問(wèn)題，在質(zhì)量問(wèn)題上與國(guó)際市場(chǎng)的要求還有一定的差距和不足。栽培技術(shù)落后、農(nóng)藥和化肥的使用不當(dāng)、水果采獲后處理技術(shù)落后、片面追求數(shù)量等原因?qū)е铝宋覈?guó)水果質(zhì)量難以提高、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低。傳統(tǒng)的瓜果產(chǎn)品種類(lèi)有很多，但是水果制品更新種類(lèi)卻很少，新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力還很欠缺，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)多樣化的轉(zhuǎn)變。

三、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策

（一）政府加大支持力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，增加以農(nóng)業(yè)科研和推廣投入為主的政策措施，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度，重視質(zhì)量檢測(cè)，加快打造農(nóng)產(chǎn)品安全系統(tǒng)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，尤其是對(duì)科學(xué)種植、養(yǎng)殖這方面的引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大對(duì)運(yùn)輸設(shè)備和營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)的資金投入，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。加快從原材料型產(chǎn)品到深加工產(chǎn)品、從單一數(shù)量型到質(zhì)量擴(kuò)張型、從應(yīng)對(duì)他國(guó)技術(shù)壁壘到出口綠色有機(jī)食物、從掛牌出口型到品牌出口型的不斷轉(zhuǎn)變，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的需求生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

（二）提高附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今社會(huì)，各行各業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也是日益復(fù)雜，從以往單一的企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)不但需要把精力放在出口，還要同時(shí)兼顧生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，提高行業(yè)的組織化程度和整體的競(jìng)爭(zhēng)力。全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)已不局限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而是價(jià)格、質(zhì)量、品牌等全面的多方位的競(jìng)爭(zhēng)，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索，達(dá)到出口自主品牌的經(jīng)營(yíng)。著重于開(kāi)發(fā)具有地區(qū)特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物，在現(xiàn)有無(wú)公害產(chǎn)品、有機(jī)食物、綠色食物的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)措施，采用出口品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌整合，實(shí)現(xiàn)自主品牌的經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平也很重要，質(zhì)量安全在于基礎(chǔ)建設(shè)的好壞，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)先扶持部分大型企業(yè)的發(fā)展，然后利用部分大型企業(yè)的帶頭作用，創(chuàng)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式，從而來(lái)確保出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，必須建立一個(gè)較大的集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大的需求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值不能止步于當(dāng)前最低層次的采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸上的價(jià)值，而應(yīng)建立收購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)送產(chǎn)品、提供服務(wù)和其余有關(guān)輔助活動(dòng)的完整體系，為客戶創(chuàng)造更大價(jià)值。

（三）化解非關(guān)稅壁壘，降低出口難度

我國(guó)需要盡快設(shè)立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理系統(tǒng)，以契合中國(guó)國(guó)情并與各國(guó)市場(chǎng)接軌，保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。須做到以下三點(diǎn)：一是盡快建立各種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是那些出口量較大，而且出口的國(guó)家和地區(qū)目前已有較高的質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品，必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng)認(rèn)證和環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證力度，加快農(nóng)業(yè)IS9000體系的認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度，加快綠色食品和種子認(rèn)證力度；三是建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)如今已聯(lián)接起世界各地，傳播速度快，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)地向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者公布最新的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（四）加大人才培養(yǎng)力度

人才資源是第一資源，農(nóng)業(yè)科技人才是強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的根本因素之一。在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)中，想要從容應(yīng)對(duì)，必須是依靠自身的發(fā)展和進(jìn)步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要依靠具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想的現(xiàn)代農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品出口，不僅要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)種植養(yǎng)殖，同樣需要農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)加工，深度開(kāi)發(fā)，同時(shí)還需要有健全的銷(xiāo)售渠道。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最需要的是新型職業(yè)農(nóng)民，不僅要有文化，而且要懂技術(shù)，還要會(huì)經(jīng)營(yíng)。這些方面的發(fā)展都離不開(kāi)人才的培養(yǎng)，政府的支持和指導(dǎo)，同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮其帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面力量，推動(dòng)人才培養(yǎng)，奠定發(fā)展的根基，中國(guó)才會(huì)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的舞臺(tái)上大放異彩，越走越遠(yuǎn)。

四、結(jié)論

綜上所述，在國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，我國(guó)要更加重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)提供支持，積極面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的種種壁壘，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加出口競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。對(duì)于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)用更積極的心態(tài)面對(duì)，努力找出解決的辦法，采取有效措施，加快貿(mào)易的步伐。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 董博雯）