李秀梅

寧夏路橋工程股份有限公司 寧夏 銀川 750001

1 工程量清單報價模式分析

實際上，綜合單價合同計價為工程量清單報價模式的本質(zhì)所在，其具體含義為：

（1）工程量清單以“量變價不變”為基本原則，在實際施工中，當(dāng)工程量在約定條件內(nèi)發(fā)生變化時，一般不對單位工程量的綜合單價進行調(diào)整。在工程量清單模式下，由招標人負責(zé)提供工程量，對于各投標人而言，其所獲取的工程量相同，并且是以工程量清單為依據(jù)進行競爭報價，因此投標人的綜合單價在一定程度上為其能否中標的決定性因素；

（2）在市場經(jīng)濟體制下，工程量清單報價為建筑行業(yè)發(fā)展的必然選擇，為合理劃分和平衡合同雙方的義務(wù)、權(quán)利以及風(fēng)險，必須要有相應(yīng)的單價合同治理結(jié)構(gòu)。在工程量清單模式下，由于工程量由招標人統(tǒng)一提供，因此投標人只需負責(zé)自身所報單價和成本，對于工程量計算錯誤或變更則由招標人負責(zé)，并且由此所產(chǎn)生的風(fēng)險也應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。投標人在投標報價時，應(yīng)對工程項目風(fēng)險與企業(yè)自身管理水平充分考慮，同時全面分析市場變化趨勢及其可能帶來的經(jīng)營風(fēng)險，以及企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力，以此確定綜合報價。企業(yè)內(nèi)部定額作為投標人投標報價的主要依據(jù)，其為基于市場的理性定價，即是在市場的導(dǎo)向與激勵作用下，通過選擇與評價后理性判斷的結(jié)果[1]。

2 工程量清單模式下投標報價技巧

2.1 不平衡報價法

在工程項目投標總價確定后，投標人以保持投標總價不變?yōu)榍疤幔哉袠宋募犊顥l件為依據(jù)，通過內(nèi)部子項目報價的合理調(diào)整，以期盡早結(jié)算工程款、獲取更多利潤的報價方法稱為不平衡報價法。該方法既不抬高工程造價，又不影響報價得分（即對中標無影響），對于投標人而言為一種低價中標、高價結(jié)算的盈利措施。具體情況有：

（1）在復(fù)核工程量清單后，投標人通過對實際施工中工程量可能發(fā)生變化的子項目進行預(yù)測，在投標報價時將工程量增加的項目單價適當(dāng)提高，工程量減少的項目單價適當(dāng)降低，此時投標總價雖然不變，但在工程結(jié)算時可獲取更高的利潤。

（2）結(jié)合施工方案，對于工程項目進度到一定階段，施工單位按實際完成量上報工程預(yù)算，按照合同規(guī)定可早日收到進度款的清單項目（如土方工程），投標時可適當(dāng)提高該項目單價，以期在工程前期便可獲得較多的進度款，利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)；對于后期施工的清單項目（如附屬工程），則可在投標時適當(dāng)降低單價。

（3）對于設(shè)計圖紙或工程范圍不明確，后期工程量有可能增加的清單項目，可適當(dāng)提升投標單價，而后期工程量有可能減少的清單項目，則可適當(dāng)降低投標單價。

例如某公路工程項目公開招標價格控制為5.3億元，某投標人投標報價為5.1億元，為了盡早回收資金，該投標人通過對項目實況與招標文件的研究，決定采用不平衡報價法控制投標報價。具體是保持投標總價不變，將前期土方和基礎(chǔ)等分部工程投標單價提高，后期路面和其他附屬工程等分部工程投標單價降低。由此在實際施工中前期回收了大量資金，極大程度上提升了項目操作的靈活性。

不平衡報價法雖然在一定程度上降低了投標人的風(fēng)險，但報價必須建立在對工程量清單中工程量仔細核對的基礎(chǔ)上，尤其是對清單項目單價降的工程量，如若核算不準在實際施工中出現(xiàn)增量情況，勢必會對投標人造成一定的經(jīng)濟損失。與此同時，為防止因個別清單項目報價不合理而引起招標人反對，甚至造成廢標，清單項目單價應(yīng)合理調(diào)整，其幅度通常不大于10%。

2.2 突然降價法

投標報價猶如一場間諜戰(zhàn)，為取得工程承包權(quán)，各投標人往往是動用各種社會力量，同時彼此之間相互刺探，互放煙霧。在此情況下，采用突然降價法為一種有效的自我保護和迷惑對手的策略，但是為避免因報價過低而出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，自身報價必須堅持一定的底線，即先正常報價或營造出自己對該工程無太大興趣的假象，并在投標快要截止時突然降低報價。但需注意的是，采用突然降價法時，必須將降價幅度在投標報價準備階段便考慮好，并在投標截止日期鄰近前根據(jù)情報信息進行綜合分析判斷，以此做出最終決策。采用突然降價法往往只是降低總價，而要確保自身經(jīng)濟效益，則需采用不平衡報價法將降價部分分攤至各清單項目中。

2.3 多方案報價法

投標單位編制投標書過程中，如若發(fā)現(xiàn)招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或是存在過于苛刻的技術(shù)規(guī)范要求時，則需在對風(fēng)險進行全面預(yù)測的基礎(chǔ)上采用多方案報價法。即是按原方案制定一個報價，然后在假設(shè)某一條款發(fā)生變動情況下，說明原方案報價可降低額度或再制定一個報價，以此通過總造價的降低來吸引招標人。此外，為提升中標概率，投標單位還應(yīng)組織經(jīng)驗豐富、專業(yè)性強的工程師在對原招標文件中設(shè)計方案仔細研究的基礎(chǔ)上，以降低總造價或提前竣工為目的，提出更加合理的方案，以此吸引招標人。但需注意的是，新方案報價僅供招標人參考，而針對原方案則必須報價。

2.4 無利潤報價法

無利潤報價法一般適用于缺乏競爭力的承包商，為維持企業(yè)運轉(zhuǎn)，不得已才在投標時不考慮利潤，具體適用于以下情況：

（1）中標后可將大部分工程低價分包給分包商；

（2）工程規(guī)模很大且采用分期招標的項目，可先以低價承包第一期工程，為后期工程中標做好鋪墊并從中盈利；

（3）企業(yè)在較長時間內(nèi)沒有在建項目，如再不中標，就難以維持企業(yè)運轉(zhuǎn)。

2.5 爭取評標獎勵法

一般情況下，招標文件中會規(guī)定，評標過程中當(dāng)某一技術(shù)指標優(yōu)于規(guī)定指標值時，可給予投標人適當(dāng)?shù)脑u標獎勵。例如，對于招標人比較注重的技術(shù)指標，投標人可采用新技術(shù)、新工藝、新材料等方式使其適當(dāng)高于規(guī)定標準，以此實現(xiàn)評標加分，獲取評標獎勵，提升中標概率。需注意的是，技術(shù)指標的提升有可能會造成投標報價的上漲，如若漲幅較大，報價過高，即使獲得評標獎勵，也無競爭優(yōu)勢，實際意義并不明顯，對此，投標單位因綜合權(quán)衡其中利弊[2]。

3 結(jié)束語

在工程量清單計價模式下，投標人投標報價應(yīng)在全面掌握報價依據(jù)的基礎(chǔ)上科學(xué)權(quán)衡負債與利潤，以此合理選擇報價策略與報價技巧，切勿一味地“劍走偏鋒”使企業(yè)造成不可挽回的損失。