劉倩

灌南縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站

前言

自20世紀(jì)中國(guó)實(shí)行對(duì)外開放，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)愈發(fā)頻繁，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提升，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)家的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，促使民眾愈發(fā)重視環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，溫室效應(yīng)、酸雨、霧霾等問(wèn)題干擾了人們正常的工作和生活，影響著社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。重視環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)管控，不斷完善管理體制和管理方法，推動(dòng)市場(chǎng)模式下環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作順利進(jìn)行，以便更好地為民眾提供服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中存在的不足

雖然我國(guó)于20世紀(jì)開始推行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，但該項(xiàng)工作多流于形式，缺乏健全的管理機(jī)制、工作人員職責(zé)不明、滯后的管理手段、模糊的管理目標(biāo)，嚴(yán)重影響該項(xiàng)工作的質(zhì)量和工作效率。就當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制而言，管理工作多存在交叉問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、健全的管理機(jī)制，未對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格劃分，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作過(guò)于混亂。新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，陳舊的科技設(shè)備勢(shì)必被淘汰出局，但當(dāng)前多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門未及時(shí)更新設(shè)備，沒(méi)有打造一體化管理模式，且未根據(jù)市場(chǎng)模式對(duì)該項(xiàng)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，影響了該工作的科學(xué)性。當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題迫在眉睫，雖然人們對(duì)該項(xiàng)工作加大了重視力度，但多數(shù)工作人員將該項(xiàng)工作歸為技術(shù)手段，將其與市場(chǎng)割裂開，削弱了其質(zhì)量監(jiān)管和管理職能。此外，在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作時(shí)，未制定明確的管理目標(biāo)致使管理工作過(guò)于紊亂，無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，以至于在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的正常開展。

2 市場(chǎng)模式下環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的探索

過(guò)去由于人們過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了環(huán)境保護(hù)工作，致使當(dāng)下環(huán)境污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的理念，人們開始對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治，以期為民眾提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出既要金山銀山又要綠水青山的新型發(fā)展理念，積極打造環(huán)境友好型社會(huì)，以便更好地推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。早在20世紀(jì)50年代，我國(guó)便開始進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，對(duì)水資源和空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備也越發(fā)精細(xì)化、智能化，監(jiān)測(cè)范圍也開始擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)工作逐漸由自發(fā)監(jiān)測(cè)向?qū)I(yè)化靠攏。當(dāng)前人們用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)和定位系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了全天候?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控。數(shù)字化信息技術(shù)的發(fā)展給環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作提供了新的發(fā)展契機(jī)，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋全國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。21世紀(jì)是知識(shí)的時(shí)代，科技的時(shí)代，科技設(shè)備日漸完善，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備打造智能化、多元化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)制定相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，所有從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的部門必須向民眾和國(guó)家負(fù)責(zé)。要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大政府機(jī)關(guān)對(duì)它的監(jiān)控，切實(shí)提高工作質(zhì)量，建立健全的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于弄虛作假的部門進(jìn)行嚴(yán)懲，或取消其監(jiān)測(cè)資格，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性和權(quán)威性。新時(shí)期市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，在市場(chǎng)模式下對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行優(yōu)化，以便更好的為環(huán)境污染工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

市場(chǎng)模式下進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，要針對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)主要由兩種類型組成，即政府組織的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和以服務(wù)為主的環(huán)境監(jiān)測(cè)。雖然我國(guó)積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。但缺乏健全的管理體制，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度和管理水平都有待提高，沒(méi)有確定一個(gè)明確的管理目標(biāo)，多數(shù)管理機(jī)構(gòu)的管理方法過(guò)于落后，像當(dāng)前多數(shù)管理機(jī)構(gòu)仍采用靜態(tài)分析的方式，以市場(chǎng)需求為主開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)各地的實(shí)際需求確定科學(xué)的環(huán)境目標(biāo)，制定強(qiáng)制的管理?xiàng)l例，加大對(duì)問(wèn)題的宣傳力度，便于民眾在日常工作時(shí)嚴(yán)格規(guī)范自身的行為。相對(duì)于污染大的行業(yè)，要重視對(duì)其的再教育，像鋼鐵行業(yè)配備相應(yīng)的凈化設(shè)施，減少污染物的排放。同時(shí)對(duì)于這些高能耗、高污染行業(yè)要加大監(jiān)管力度，構(gòu)建專業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組建全面的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大懲處力度，充分發(fā)揮民眾的作用，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為人們打造一個(gè)綠色環(huán)保的生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。營(yíng)造環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)環(huán)境資源信息進(jìn)行整合，制定健全的法律規(guī)范，優(yōu)化工作流程，加大監(jiān)管力度，當(dāng)前社會(huì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，城市的環(huán)境污染問(wèn)題最為嚴(yán)重，影響著民眾的身心健康。組織專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)工業(yè)城市相關(guān)企業(yè)加大監(jiān)管力度，對(duì)于違規(guī)排放污染物的企業(yè)進(jìn)行懲處，構(gòu)建網(wǎng)站及時(shí)公布最新信息，同時(shí)民眾可以自行進(jìn)行匿名舉報(bào)，最大程度地發(fā)揮民眾的作用，打造市場(chǎng)模式下新型環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，打造專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，招聘專業(yè)工作人員，確保所有員工均具有從業(yè)資格，從源頭保證該項(xiàng)工作的科學(xué)性。定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)和素質(zhì)教育，以便其能更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)期人們重視環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)該項(xiàng)工作的現(xiàn)狀，總結(jié)以往工作中的不足，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，打造多元化管理模式，切實(shí)提高管理水平，以便更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。