陳梅

在建筑工程管理中，造價(jià)控制是十分關(guān)鍵的，決定著工程的經(jīng)濟(jì)性與建筑企業(yè)的效益，一直以來(lái)，造價(jià)控制都是建筑企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。造價(jià)控制貫穿于建筑工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，包括許多方面的內(nèi)容，比如工程預(yù)算、施工管理等，特別是工程預(yù)算，作為工程資金運(yùn)用的指導(dǎo)，預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性會(huì)直接影響工程造價(jià)控制水平。

1　建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

1.1　提升建筑工程成本控制水平

在工程預(yù)算中，對(duì)工程的整體成本進(jìn)行了初步確定與細(xì)化，根據(jù)預(yù)算方案來(lái)落實(shí)工程的施工建設(shè)，各個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際成本都需要與預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合的情況，并分析其原因，對(duì)于由人為因素造成的成本超支情況，需要及時(shí)追回，減少資金挪用等不良情況的發(fā)生。此外，通過(guò)工程預(yù)算方案，根據(jù)對(duì)市場(chǎng)材料、人工等的預(yù)測(cè)，在相對(duì)較低的價(jià)位上儲(chǔ)備材料，減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)成本產(chǎn)生的不利影響，減少不必要的人工、機(jī)械以及材料消耗，有效控制工程的實(shí)際成本，提高成本控制水平[1]。

1.2　提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性

工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)就是工程預(yù)算，通過(guò)全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)算，對(duì)工程需要的物料、資金等進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和評(píng)價(jià)，制定出相應(yīng)的預(yù)算方案，然后根據(jù)預(yù)算方案做好合同文件的簽訂與執(zhí)行，嚴(yán)格控制資金的流動(dòng)走向，預(yù)防資金被占用或挪用等問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)控制科學(xué)性提高時(shí)有著顯著作用的。

2　工程造價(jià)控制中建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題

2.1　工程預(yù)算的編制存在一定不足

工程預(yù)算編制是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)編制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、工作能力等都有著較高要求，必須熟練掌握預(yù)算編制的相關(guān)理論、要求以及方法，才能確保預(yù)算方案編制的科學(xué)。但就實(shí)際情況來(lái)看，許多預(yù)算編制人員的素質(zhì)是有所不足的，不能根據(jù)實(shí)際情況采取合理的預(yù)算計(jì)算方法，只是生搬硬套原有的模板，編制能力較差、缺乏足夠編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)編制標(biāo)準(zhǔn)掌握不足，出現(xiàn)各種各樣的編制錯(cuò)誤，影響工程預(yù)算作用的發(fā)揮。

2.2　未充分考慮影響造價(jià)成本的相關(guān)因素

工程預(yù)算是提前對(duì)工程成本、造價(jià)進(jìn)行計(jì)算一項(xiàng)工作，而在建筑工程建設(shè)的長(zhǎng)周期內(nèi)，市場(chǎng)不是一成不變的，受各種因素影響，工程所需的材料、人工等價(jià)格都可能發(fā)生變化，這種變化會(huì)引發(fā)造價(jià)的改變，這種影響是十分明顯的。在許多工程預(yù)算中，有很多單位并沒(méi)有科學(xué)預(yù)算市場(chǎng)可能出現(xiàn)的價(jià)格變化，對(duì)各種影響因素欠缺充分考慮，導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之間存在較大誤差，最終造價(jià)遠(yuǎn)超出預(yù)算，造成工程造價(jià)的失控[2]。

2.3　造價(jià)預(yù)算缺乏有效的審核機(jī)制

在建筑工程的預(yù)算編制完成后，還需要對(duì)其進(jìn)行全面審核，檢查預(yù)算方案是否存在不合理的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算公式不正確、材料數(shù)量不符合等問(wèn)題，最大程度的保障預(yù)算方案的準(zhǔn)確有效。但在當(dāng)前實(shí)際中，這種核算工作大多是由中介組織完成的，缺少完善的審核機(jī)制，中介組織的職責(zé)不夠明確，相關(guān)單位為提高自身經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)削減部分工程項(xiàng)目，造成實(shí)際施工無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的要求，出現(xiàn)偏差，影響到工程預(yù)算功能實(shí)現(xiàn)。此外，在工程施工開(kāi)始后，由于審核機(jī)制不到位，會(huì)出現(xiàn)追加投入的情況，造成成本增加，容易導(dǎo)致工期延誤、造價(jià)超標(biāo)等不良問(wèn)題。

2.4　工程預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)

工程預(yù)算只是造價(jià)控制的方案，其作用的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)施工中的嚴(yán)格執(zhí)行，但在實(shí)際當(dāng)中，許多施工的執(zhí)行控制并不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)工程預(yù)算缺乏足夠重視，沒(méi)有按照預(yù)算方案的要求來(lái)落實(shí)各項(xiàng)工作，比如材料采購(gòu)落后、施工機(jī)械租賃安排不到位等，容易導(dǎo)致資源閑置或者浪費(fèi)等情況，資源運(yùn)用效率較低，造成工程預(yù)算超出目標(biāo)。此外，在工程具體施工中，受人為因素與自然條件等的影響，可能會(huì)發(fā)生施工失誤、設(shè)計(jì)變更等意外情況，這些也會(huì)進(jìn)一步增加工程的成本。

3　工程造價(jià)控制中建筑工程預(yù)算問(wèn)題解決措施

3.1　提高工程預(yù)算編制工作的科學(xué)性

在建筑工程的造價(jià)控制中，預(yù)算編制的作用是無(wú)可替代的，所以，必須提高工程預(yù)算編制的科學(xué)性。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)采取的措施有：

（1）在預(yù)算編制之前，做好相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，收集工程的各種資料，包括工程招標(biāo)書(shū)、工程的地質(zhì)條件、建設(shè)要求以及類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)等，為預(yù)算編制提供全面、可靠的信息支持，最大可能的減少預(yù)算疏漏情況的發(fā)生。

（2）在預(yù)算編制過(guò)程中，要重視施工圖紙審核、施工重點(diǎn)內(nèi)容的確認(rèn)等，對(duì)與預(yù)算有關(guān)的施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行一一核對(duì)，精確預(yù)算的指標(biāo)，提升預(yù)算準(zhǔn)確性[3]。

（3）在預(yù)算編制方案完成后，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，除了審核中介組織外，還需要聯(lián)合施工單位、業(yè)主方對(duì)預(yù)算方案的進(jìn)行全面、深入的審核，消除預(yù)算編制工作的問(wèn)題。

（4）在當(dāng)前信息化社會(huì)中，預(yù)算編制也要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，通過(guò)各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，取代人工計(jì)算與操作，減少人為失誤造成的不利影響，為預(yù)算編制質(zhì)量提供保障。

3.2　加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的影響因素控制

在工程預(yù)算中，最為主要的影響因素就是材料價(jià)格，在材料價(jià)格的控制中，需要安排專(zhuān)業(yè)的材料人員，對(duì)市場(chǎng)中的材料價(jià)格進(jìn)行全面了解，調(diào)查不同供應(yīng)商的價(jià)格情況、材料質(zhì)量等信息，構(gòu)建起實(shí)時(shí)的價(jià)格信息平臺(tái)，納入到價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)中，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格變化的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，并在工程預(yù)算中留下材料價(jià)格可能變動(dòng)的余地，提高預(yù)算的容錯(cuò)率。同時(shí)，在具體施工中，需要根據(jù)價(jià)格變化情況對(duì)差價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響控制在允許范圍以?xún)?nèi)。

3.3　加強(qiáng)預(yù)算審批的規(guī)范性

在工程預(yù)算中，審批是預(yù)算方案通過(guò)與否的重要環(huán)節(jié)，審批的規(guī)范、合理與否會(huì)對(duì)工程預(yù)算效果產(chǎn)生一定影響，所以，必須確保預(yù)算審批的規(guī)范可靠。具體來(lái)說(shuō)：①完善審批制度，嚴(yán)格工程預(yù)算的審批流程與環(huán)節(jié)，各審批環(huán)節(jié)間需要保持一定獨(dú)立性，禁止一人多崗等不良現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的交叉、多層審核。②做好對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，監(jiān)督預(yù)算是否按照審批要求進(jìn)行，并將監(jiān)督貫徹到施工的全過(guò)程中，最大程度的控制預(yù)算的合規(guī)性，減少造價(jià)超標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生[4]。

3.4　做好施工中的造價(jià)控制

在工程預(yù)算作用發(fā)揮過(guò)程中，最容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)就是施工過(guò)程，因此，必須加強(qiáng)對(duì)施工中的控制，可以采取的措施有：①?gòu)?qiáng)化預(yù)算落實(shí)意識(shí)，明確預(yù)算的重要性，嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)規(guī)范施工行為；②做好合同簽訂的控制，在施工相關(guān)的材料、物資等與造價(jià)密切相關(guān)的合同簽訂中，需要對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，選擇性?xún)r(jià)比最佳的供應(yīng)商，并簽訂、落實(shí)合同，杜絕超出預(yù)算范圍的造價(jià)問(wèn)題，保證最終工程造價(jià)的合理。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上，在現(xiàn)代建筑工程中，工程造價(jià)控制成為建筑企業(yè)的首要工作，工程預(yù)算是造價(jià)控制的主要手段，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的研究，最大程度地發(fā)揮工程預(yù)算作用，是有助于提高工程造價(jià)控制水平的，對(duì)建筑企業(yè)持久發(fā)展有著積極意義。

[1]王炎，李迪.建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析[J].建材與裝飾，2017（27）：134～135.

[2]羅玉朝.工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的潛在價(jià)值和應(yīng)用[J].北方建筑，2017，2（02）：60～62.

[3]呂文軒.探究建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].門(mén)窗，2017（02）：69.

[4]吳和毅.探究建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].智能城市，2016，2（02）：184～185.