劉婷
(青島新華友建工集團(tuán)股份有限公司 266000)
不管當(dāng)前我國(guó)政府的主要職能發(fā)生何種轉(zhuǎn)變、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度何等之快、建設(shè)工程企業(yè)的改革如何深入,黨和國(guó)家、各級(jí)地方政府及各類企業(yè)的重點(diǎn)工作仍然是安全生產(chǎn)。建設(shè)工程企業(yè)是一個(gè)具有極高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),明確辨別施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源并對(duì)其予以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制是有效保障安全生產(chǎn)、確保勞動(dòng)者于施工生產(chǎn)過(guò)程中健康與安全的重要措施。
于建設(shè)工程施工過(guò)程中可能造成工程出現(xiàn)人員傷亡、工程財(cái)產(chǎn)損壞、工程環(huán)境破壞等意外的危險(xiǎn)因素均為建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源,具體包括工程管理人員與施工人員不安全的情緒、意識(shí)及行為;不安全的施工設(shè)施、材料;不安全的氣候、環(huán)境、季節(jié)及上述相關(guān)因素的相互作用和影響。如高空墜落、機(jī)具傷害、起重傷害、車輛傷害、物體打擊地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、坍塌、爆炸、中毒、火災(zāi)、窒息、雷擊、觸電等等,這些事故或危險(xiǎn)源可單獨(dú)出現(xiàn)又可相互影響。建設(shè)條件、建設(shè)環(huán)境、建設(shè)地域、建設(shè)技術(shù)水平、建設(shè)階段與建設(shè)者不同的建設(shè)工程中,同一個(gè)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)概率與事故風(fēng)險(xiǎn)均不同[1]。
建設(shè)對(duì)象、生產(chǎn)裝置、自然環(huán)境、設(shè)備安裝、人為因素、施工能源、施工材料等方面的危險(xiǎn)均為建設(shè)工程危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容,與此同時(shí),還需在建設(shè)工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中同時(shí)注重對(duì)各子系統(tǒng)危險(xiǎn)源事故發(fā)生時(shí)其他系統(tǒng)可能遭受的到危害進(jìn)行辨識(shí),并充分辨識(shí)高空墜落、物體打擊、火災(zāi)、坍塌、爆炸、觸電等危險(xiǎn)源;明確洪水、地震、雷電等自然災(zāi)害可對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的危害及此種情況下發(fā)生安全事故的可能;充分掌握危險(xiǎn)源造成安全事故的概率,并明確相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)會(huì)受到何種程度的影響;辨別系統(tǒng)的布局與結(jié)構(gòu)是否與實(shí)際維護(hù)與檢修要求相符等,將可對(duì)施工安全造成影響的危險(xiǎn)源詳細(xì)列出,并本著實(shí)事求是的態(tài)度將建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)[2]。
對(duì)建設(shè)工程的施工設(shè)備、項(xiàng)目環(huán)境、施工工藝、操作人員、施工設(shè)施及施工管理等狀況以評(píng)價(jià)者自身判斷能力與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)進(jìn)行判斷和定性的評(píng)價(jià)方法即為定性評(píng)價(jià)方法,其將如危險(xiǎn)因素發(fā)生后果的類別、危險(xiǎn)因素發(fā)生可能性的等級(jí)與建設(shè)工程施工是否達(dá)到某些安全指標(biāo)等一系列定性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo),具有簡(jiǎn)單、易懂與易于掌握等諸多優(yōu)點(diǎn),但存在對(duì)評(píng)價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)過(guò)于依賴的弊端。
以大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)來(lái)建立數(shù)學(xué)模型,并定量分析與計(jì)算建設(shè)工程的施工設(shè)備、項(xiàng)目環(huán)境、施工工藝、操作人員、施工設(shè)施及施工管理等狀況的評(píng)價(jià)方法即為定量評(píng)價(jià)方法,其將如事故傷害范圍、危險(xiǎn)因素重要度及事故發(fā)生概率等定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo),具有高精確性與高有效性等優(yōu)點(diǎn),但存在評(píng)價(jià)結(jié)果可靠性對(duì)基礎(chǔ)資料與數(shù)學(xué)模型準(zhǔn)確性的依賴過(guò)大,且建模復(fù)雜、所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)量龐大等弊端。
綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法對(duì)建設(shè)工程予以評(píng)價(jià)的方式即為綜合評(píng)價(jià)法,其一般情況下會(huì)對(duì)定性分析法與定量分析法予以綜合運(yùn)用。
在有效辨識(shí)危險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后,需及時(shí)將施工安全重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái),并對(duì)應(yīng)急救援體系與施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度予以構(gòu)建,做到對(duì)每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源均制定出具有一定針對(duì)性的控制措施與管理手段。對(duì)特定地域、企業(yè)與施工條件的建設(shè)工程,需明確掌握其中危險(xiǎn)源與安全事故隱患的具體規(guī)模、分布、性質(zhì)、后果及事故關(guān)聯(lián),以有效制定出合乎其自身特征的危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施。
工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、危險(xiǎn)源類別、地址、時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、施工安全措施、危險(xiǎn)源可能造成的危害與應(yīng)急救援預(yù)案等均為危險(xiǎn)源登記所涉及到的具體內(nèi)容。可以具體登記內(nèi)容為依據(jù)以建設(shè)工程企業(yè)及其施工中危險(xiǎn)源的實(shí)際特點(diǎn)來(lái)專門制定出一整套安全生產(chǎn)管理制度、施工企業(yè)管理制度、施工人員管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度等具體管理控制措施[3]。
在事故預(yù)防控制系統(tǒng)當(dāng)中,應(yīng)急救援預(yù)案是一項(xiàng)重要組成部分,其一般由企業(yè)負(fù)責(zé)定制完成,并對(duì)其予以定期檢驗(yàn)、評(píng)估與修改,以確保其準(zhǔn)確性。與此同時(shí),政府主管部門還需以企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)材料為其制定場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案,確保該預(yù)案技術(shù)措施與組織措施的實(shí)用性、有效性與詳盡性。
相關(guān)人員在對(duì)建設(shè)工程施工安全進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)將安全事故預(yù)防作為重點(diǎn),超前分析當(dāng)前施工項(xiàng)目的安全狀態(tài),對(duì)其中危險(xiǎn)源予以認(rèn)真識(shí)別,確保安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可靠性,在使自身管理水平得到有效提升與強(qiáng)化的同時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)予以主動(dòng)控制,有效避免或降低安全事故對(duì)建設(shè)工程造成的損失。
[1]鞏文瑞.建設(shè)工程施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究[J].山西建筑,2016,20(35):251~252.
[2]周彥軍.關(guān)于建筑工程施工安全評(píng)價(jià)體系的探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015,14(28):1025.
[3]何亞峰.淺析建筑工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015,23(36):856.