宋建成

（中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司 寧夏 750411）

在項(xiàng)目投資決策以前，必須要高度重視項(xiàng)目前期管理工作的開(kāi)展，為項(xiàng)目后續(xù)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這已經(jīng)得到了企業(yè)內(nèi)部的高度重視與關(guān)注。因此，要想確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完工，就必須要落實(shí)好項(xiàng)目投資前期管理工作，確保前期方案的可行性與科學(xué)性，進(jìn)而為投資決策提供參考依據(jù)，避免投資失誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，將潛在風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)，進(jìn)而確保企業(yè)投資效益的穩(wěn)步提升。

1 前期管理對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資的影響分析

1.1 工程項(xiàng)目前期管理的主要內(nèi)容

對(duì)于工程項(xiàng)目前期管理，其主要內(nèi)容就是工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目的決策階段，這也是項(xiàng)目投資中最為重要的影響因素之一，并關(guān)乎著企業(yè)的營(yíng)利能力、償債能力的提升。建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大、不可逆等特點(diǎn)，所以要加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目前期論證，確保項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確無(wú)誤，以免造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 工程項(xiàng)目前期管理對(duì)投資的影響

工程前期管理工作，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)具有決定性作用。在工程建設(shè)過(guò)程中，不可忽視的環(huán)節(jié)就是策劃階段和設(shè)計(jì)階段，其工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面。由此可以看出[1]，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的重要一項(xiàng)環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目在實(shí)施之前的設(shè)計(jì)與投資方面，而工程項(xiàng)目的前期管理，要準(zhǔn)確核算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況和工程所需投資數(shù)目，要確定最為適宜的技術(shù)方案和投資額，避免出現(xiàn)資金匱乏或不足問(wèn)題，所以說(shuō)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期管理，嚴(yán)重影響著工程投資。

2 企業(yè)投資項(xiàng)目前期管理的具體建議

2.1 深入分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求

在項(xiàng)目投資之前，要開(kāi)展相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研工作，將工作委托給相應(yīng)的咨詢公司，可以更好地預(yù)測(cè)和分析市場(chǎng)需求，充分了解市場(chǎng)行情。對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和分析，是企業(yè)投資項(xiàng)目前期管理工作順利開(kāi)展的前提條件。

2.2 細(xì)化項(xiàng)目前期管理，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究

（1）企業(yè)在工程前期管理中，要深入分析存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的解決對(duì)策，嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目前期管理，制定出配套可行的投資方案[2]，并將投資效益充分發(fā)揮出來(lái)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。其中，要嚴(yán)格項(xiàng)目前期管理程序，對(duì)于項(xiàng)目前期管理工作來(lái)說(shuō)，屬于復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)化工程，要想保證項(xiàng)目前期管理工作的順利開(kāi)展，必須要構(gòu)建完善的項(xiàng)目前期管理制度，保證較高的項(xiàng)目前期管理質(zhì)量。

（2）在項(xiàng)目前期管理工作中，可行性研究也是不可忽視的一個(gè)方面，可以將建設(shè)項(xiàng)目投資決策的失誤降至最低，確保投資的良好效果。一旦項(xiàng)目可行性研究沒(méi)有落實(shí)到位，很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種潛在性問(wèn)題，可行性研究報(bào)告質(zhì)量難以保證，各種失誤現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。因此，要想確?？尚行匝芯抗ぷ魉降姆€(wěn)步提升，必須要選擇資質(zhì)良好的咨詢單位來(lái)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)報(bào)告進(jìn)行全方位、多角度領(lǐng)域地審查，并邀請(qǐng)資深專家來(lái)參與論證項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及建設(shè)規(guī)模等，確?？尚行匝芯拷Y(jié)果的真實(shí)性與可靠性。此外，在前期投資控制方面，要不斷細(xì)化投資目標(biāo)，編制投資規(guī)劃和工程概算等，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析和論證。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要深入分析和對(duì)比計(jì)劃值和實(shí)際值之間的區(qū)別，對(duì)設(shè)計(jì)選型和結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.3 嚴(yán)格管理投資項(xiàng)目的決策程序

按照公司法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分，企業(yè)戰(zhàn)略投資部門要負(fù)責(zé)提出企業(yè)投資項(xiàng)目，在經(jīng)理層討論后，決策層要進(jìn)行相應(yīng)的審核。

2.3.1 核準(zhǔn)制項(xiàng)目決策程序

企業(yè)通過(guò)投資機(jī)會(huì)研究，組織編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，通過(guò)內(nèi)部決策后，編制項(xiàng)目申請(qǐng)書[3]，其中重點(diǎn)包含企業(yè)基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模以及生態(tài)環(huán)境影響等。在向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送《項(xiàng)目申請(qǐng)書》之前，企業(yè)需要辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)、用地（海）預(yù)審以及重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目是否符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、利用資源情況等，對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查。在審查完成后，對(duì)于予以核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件，企業(yè)依據(jù)核準(zhǔn)部門出具的核準(zhǔn)文件，在項(xiàng)目開(kāi)工前辦理相關(guān)審批手續(xù)。

2.3.2 備案制項(xiàng)目決策程序

企業(yè)要開(kāi)展投資機(jī)會(huì)研究，編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，企業(yè)決策層要負(fù)責(zé)審定。在開(kāi)工建設(shè)之前，企業(yè)要認(rèn)真填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，備案機(jī)關(guān)收到規(guī)定的全部信息即為備案。企業(yè)依據(jù)備案部門出具的《項(xiàng)目備案證明》，在項(xiàng)目開(kāi)工前辦理其他相關(guān)的行政審批手續(xù)。

2.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)

在項(xiàng)目前期管理中，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是非常重要的，通過(guò)項(xiàng)目敏感性分析，可以避免企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而在決策期間，一些項(xiàng)目管理人員并沒(méi)有高度重視敏感性因素的分析?；诖?，在項(xiàng)目前期管理工作中，要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)水平，將潛在風(fēng)險(xiǎn)因素保持在可控范圍內(nèi)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上，加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目前期管理，可以為后續(xù)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也可以確保項(xiàng)目投資水平的穩(wěn)步提升，確保項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確無(wú)誤。因此，在投資項(xiàng)目前期管理過(guò)程中，深入分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，對(duì)項(xiàng)目前期管理進(jìn)行細(xì)化，將項(xiàng)目前期管理程序清晰化、明確化，促進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目前期管理工作的順利開(kāi)展。

[1]劉勇.淺析低油價(jià)時(shí)代油田企業(yè)投資項(xiàng)目前期管理[J].中外能源，2016，21（07）：28～31.

[2]閆 慧.芻議細(xì)化項(xiàng)目前期管理充分發(fā)揮投資效益[J].中華民居（下旬刊），2014（09）：443～444.

[3]金殿武.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期管理的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011（27）：83～84.