余瓊

（曲靖市沾益區(qū)園林綠化局 云南沾益 655331）

對于舊城改造的檔案管理來說，要比一般的工程建設(shè)檔案更加的復(fù)雜，對于原始的舊城資料是進行拆遷改造的重要數(shù)據(jù)，通過相關(guān)依據(jù)對居民進行安置。原始檔案資料對城鄉(xiāng)未來規(guī)劃、城市的建設(shè)與管理都有著深遠影響，如果一些原始檔案資料不夠齊全，會給舊城改造帶來嚴重影響，相關(guān)資料數(shù)據(jù)的丟失，樓房的拆遷改建缺少相關(guān)數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)依據(jù)無法進行從新修建。

1 舊城改造檔案資料的重要性

舊城改造中，對于檔案資料的管理十分重要，在后續(xù)進行舊城改造、人員安置時，檔案資料是最重要的憑證，能夠根據(jù)之前建立的相關(guān)資料，對居民給予一定額度的補償。按資料中記錄的結(jié)構(gòu)、面積、錄像等都是補償?shù)闹匾罁?jù)，根據(jù)原始檔案資料的內(nèi)容能夠給予居民最大程度的補償金額。舊城改造檔案資料的放置是對于經(jīng)濟補償?shù)淖钪匾罁?jù)，如果因為時間過久檔案記錄的方式單一，沒有根據(jù)實際的變化作出改變，檔案記錄還停留在簡單的文字敘述層面，對于舊城改造建設(shè)項目中涉及到的聲音、圖像等資料沒有及時更新記錄，很多環(huán)節(jié)就因此流失。簡單的文字敘述并不能完整的展現(xiàn)項目工程實施過程中的全部樣貌。詳細生動的用圖像、聲音等方式記錄，可以使整個過程詳細完善的體現(xiàn)出來，不只是片面的了解工程一角。當然對于舊城改造的記錄所配備的設(shè)備就不只能是紙質(zhì)品，如果想要有更加完善的資料，就要配備全面的記錄設(shè)備，用于工程項目中檔案的拍攝記錄，影像記錄，聲音記錄，要確定配備的設(shè)備發(fā)揮其作用，并要形成完整的管理體系，嚴格要求管理人員對檔案的記錄，不能只是拍完錄完就萬事大吉，還需要根據(jù)要求規(guī)范的整理，之后上交保存。檔案中包括拆遷時候的照片和錄像都帶有著重要的歷史意義，需要被提高重視。通過檔案中所記錄的舊城文化歷史進行合理的修建，在保留歷史文化的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)代城市的建設(shè)，對于歷史悠久、文化氣息濃郁的相關(guān)建筑，要最大程度的保留，保護城市的歷史文化遺產(chǎn)，傳承歷史文明訊息，對于舊城歷史的保護，這時后期改造中檔案資料就是最重要、最準確的依據(jù)，以此進行改造能夠為歷史文化留下見證。

檔案資料涵蓋的范圍有拆遷階段和建設(shè)施工階段，通過勘察設(shè)計單位以及施工單位等多個部門進行檔案資料的收集，對于拆遷階段所需要的文字材料，如拆遷研究報告、拆遷戶人群調(diào)查表、拆遷公告、會議記錄、拆遷申請、安置計劃、拆遷批復(fù)、補償內(nèi)容以及建設(shè)工程許可證、地形圖、審批表、計劃文等方面，一些房屋的產(chǎn)權(quán)與買賣協(xié)議都屬于檔案資料的范圍內(nèi)，對房屋的新舊程度進行相應(yīng)記錄。施工時期的技術(shù)資料也十分重要，包括了施工、具體合同、地質(zhì)報告等有關(guān)資料，施工協(xié)議招標文件、設(shè)計任務(wù)、工程預(yù)算、項目資金和證書等方面都包含在內(nèi)，以及對施工質(zhì)量的資料和管理都是由施工單位所負責(zé)，在接收的時候需要通過相關(guān)技術(shù)人員的檢查，查看資料內(nèi)容是否全面與合格，方便日后工程的擴建，以此作為依據(jù)。技術(shù)檔案中最重要的一部分就是城市的具體竣工圖，竣工圖具有法律效用，是舊城改造過程中重要的憑證，所以竣工圖能夠反映出工程竣工之后的具體實際情況，在施工中的施工圖里進行加蓋竣工圖章的部分，不能在此基礎(chǔ)上進行修改和補充，變更設(shè)計的內(nèi)容需要如實反映在竣工圖紙中，如果圖紙上沒有說明，那么必須要在竣工圖的某一部分附加文字說明，在工程的建設(shè)范圍之內(nèi)，通過地下管線工程的竣工圖，還需要有繪管線的平面圖，所以竣工圖是至關(guān)重要的一項。在檔案管理中，檔案資料還包括聲音、圖像、檔案錄像帶和照片，包括了改造之前和改造之后的資料。在拍攝錄像的過程中，根據(jù)具體的地區(qū)狀況，要抓住重點，對于有參考價值的歷史文化建筑需要重點進行拍攝，全面詳細記錄外部及內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，必要時要加以文字進行說明，同時還要對于拆遷戶的房產(chǎn)也要仔細拍攝，特別是具有爭議性的特殊房產(chǎn)，聲音、影像資料是日后房產(chǎn)補償?shù)淖钪匾獞{證[1]。

2 面向舊城區(qū)的總體策略

首先需要做的就是整合城市資源，優(yōu)化歷史館藏，對于城市內(nèi)容題材進行多方面的征集，擴寬資料收集渠道，對于能夠反映當?shù)靥厣?、文化底蘊、歷史悠久的舊城進行廣泛線索征集，通過不同的形式來進行相應(yīng)的檔案資料記錄。并且建立專門的檔案資源系統(tǒng)，將舊城改造過程中形成的相關(guān)管理檔案進行有序的整理，將規(guī)劃成果和聲音、圖像檔案等都包含在內(nèi)，形成城市建設(shè)的檔案信息系統(tǒng)。對于舊城改造的相關(guān)項目檔案服務(wù)需要進行更全面的提升，利用檔案的優(yōu)勢來服務(wù)大眾，做好檔案建設(shè)信息服務(wù)工作，有關(guān)部門和建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案資源作為支持。對不同地區(qū)進行不同的規(guī)劃，有歷史文化產(chǎn)權(quán)和空間等方面的不同，對于舊城檔案資料的收集和管理也要有針對性的進行，根據(jù)各地不同的地域特點進行相關(guān)的分區(qū)策略，對于歷史文化厚重的街區(qū)來說文物古跡相對比較集中，能夠清晰展現(xiàn)城市的歷史發(fā)展，有較高的文化歷史意義，是需要重要保護的街區(qū)部分。對于歷史文化街區(qū)城建工作的重點就是要將歷史文化傳承下去，將傳統(tǒng)的人文特色和歷史資料完整地保存。在舊城改造的過程中，將保護城市文化遺產(chǎn)為最終目標，同時推動城市的可持續(xù)發(fā)展，城建檔案工作致力于保存和重塑這座城市的歷史記憶。對于歷史檔案的搜集可以進行多種方式，進行擴展思維，重視歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境、建筑文化等方面的主題，以落實歷史文化底蘊的建筑構(gòu)造及歷史照片，通過對舊城歷史的聲像拍攝制定詳細可實行的拍攝計劃，對于優(yōu)秀建筑歷史街區(qū)和文化保護遺址，進行合理保護以及具體的記錄和完整的錄像，對歷史文物的保護，進一步落實。

一部分重建區(qū)域，由于建造的時間較早，當時建造時配套設(shè)施不夠完善，并且建筑的質(zhì)量不達標，存在衛(wèi)生和安全等一系列問題，隨著現(xiàn)在城市經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，重建區(qū)的質(zhì)量建筑已經(jīng)不能滿足居民的生活需要，將對此類不合格建筑進行拆除和重建。將一些區(qū)域的規(guī)劃管理提上日程，對于重建區(qū)以及新建發(fā)展區(qū)域要加強檔案的接收和管理，通過以往紙質(zhì)檔案和聲影檔案作為依據(jù)，建設(shè)工程檔案需要專門的工作人員進行監(jiān)督和指導(dǎo)，以此強化舊城重建地區(qū)的檔案記錄。通過對檔案的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、驗收等方面開展具體的工程檔案記錄培訓(xùn)，講授與法律法規(guī)有關(guān)的城建檔案，整理相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，還有密切關(guān)注改造工程的進程，對于舊城改造的相關(guān)信息做到及時記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時進行研究并加以改進，記錄要包括施工的現(xiàn)場以及改造之前的原貌，對于一些歷史特色建筑，以及當時環(huán)境，還有居民、企業(yè)的主要活動等方面都要如實反映[2]。

3 舊城改造檔案的管理

檔案管理工作與城市的建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的關(guān)系，就從檔案中的一部分文字材料、聲像記錄檔案、竣工圖等形成相應(yīng)的文件進行專業(yè)完整的總理，看清材料內(nèi)容的系統(tǒng)性，保證材料的準確性和完整性，特別是竣工圖紙是否符合實際建筑的外觀與內(nèi)在，因為竣工圖對于城建檔案的工作十分重要，如果有任何差錯都會為以后的改造工作埋下隱患，所以在重建檔案管理的過程中，需要對每一個細節(jié)認真檢查，不能有所疏忽，會對之后的工作埋下隱患，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時進行修正，做到檔案資料管理的嚴密性和準確性。將檔案整理完畢之后，要進行規(guī)范的歸納和整理，根據(jù)不同的區(qū)域進行裝訂，通過嚴密的保存方式來保證案卷的質(zhì)量，并且要進行歸納整理，標上相應(yīng)的序號，對錄像和照片要與文字資料單獨進行存放，系統(tǒng)的記錄和檔案信息資料庫的準確和完整有利于舊城改造整治完善，區(qū)域的進一步開發(fā)利用將優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為最終目的，同時實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的查詢服務(wù)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)完成更高效的查詢工作，為城市的規(guī)劃和管理進行統(tǒng)一系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)，為社會大眾以及建設(shè)單位相關(guān)部門提供更加方便快捷的信息檔案服務(wù)。檔案的編研與宣傳要進行及時準確的報道，編研工作是檔案的重要組成部分，將重點展開完善檔案信息的編排與利用，使檔案信息內(nèi)容更加準確，以需要整治的地區(qū)為切入點，通過專業(yè)人員相應(yīng)的編研與研究，來宣傳舊城改造的相關(guān)進度和成果，將檔案館的文化形象進行一定的宣傳，來配合城市改造規(guī)劃的建設(shè)。

4 結(jié)語

舊城改造的檔案管理是原始的舊城資料進行拆遷改造的重要數(shù)據(jù)，通過相關(guān)依據(jù)，對居民進行安置和補償、原始檔案資料與城鄉(xiāng)的未來規(guī)劃以及城市的建設(shè)與管理都有著深遠影響，要保證檔案資料的完整性、準確性和系統(tǒng)性，優(yōu)化檔案資源，為舊城改造提供可靠的保障。

[1]張秀麗.突破瓶頸，創(chuàng)新管理——舊城改造檔案可持續(xù)發(fā)展的策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（14）：36～37.

[2]周語桐.舊城改造檔案的收集、整理與利用[J].城建檔案，2010（10）：60～61.