第一條為落實(shí)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會精神,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),進(jìn)一步推進(jìn)長江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),按照有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條以“和諧長江、健康長江、清潔長江、優(yōu)美長江和安全長江”為目標(biāo),以水環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差為原則,加快建立長江流域自動監(jiān)測管理和技術(shù)體系,完善長江流域國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)長江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第三條本辦法適用于長江流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11省(市)部分或全部的國土區(qū)域。

第四條本辦法所稱監(jiān)測預(yù)警,是指根據(jù)長江流域國家地表水監(jiān)測斷面(以下簡稱斷面)監(jiān)測結(jié)果,對斷面水環(huán)境質(zhì)量變差或存在完不成年度水質(zhì)目標(biāo)風(fēng)險的,及時向地方政府進(jìn)行通報、預(yù)警,推動做好長江流域水污染防治工作。

突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測預(yù)警參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第34號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作,建立健全國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系,組織開展長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價,每月向相關(guān)省級人民政府和地級及以上城市人民政府通報水質(zhì)狀況；每季度向出現(xiàn)預(yù)警的地級及以上城市人民政府通報預(yù)警信息,抄送所屬省級人民政府和推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位,并向社會公開相關(guān)預(yù)警信息。

第六條地方各級人民政府依法對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。地級及以上城市人民政府作為水污染防治責(zé)任主體,在出現(xiàn)預(yù)警時應(yīng)深入研究水環(huán)境質(zhì)量下降原因,制定整改計(jì)劃,并將整改計(jì)劃落實(shí)情況及時向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。

第七條長江流域水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等級劃分為兩級,分別為一級、二級,一級為最高級別。具體分級方法如下：

(一)同時滿足以下情形的,屬二級。

1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類別和累計(jì)水質(zhì)類別均較上年同期下降1個類別及以上,并且下降為Ⅲ類以下的(如水質(zhì)同比由Ⅲ類下降為Ⅳ類等情形)；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo);

3.斷面不符合更高等級預(yù)警條件。

(二)同時滿足以下情形的,屬一級。

1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類別和累計(jì)水質(zhì)類別均較上年同期下降2個類別及以上,并且下降為Ⅲ類以下的(如水質(zhì)同比由Ⅲ類下降為Ⅴ類等情形)；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo)。

第八條當(dāng)?shù)丶壖耙陨铣鞘型瑫r出現(xiàn)符合一級、二級預(yù)警條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的斷面時,按照最高等級確定地級及以上城市的預(yù)警級別。

第九條斷面水環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號),評價結(jié)果應(yīng)說清水環(huán)境質(zhì)量狀況,超標(biāo)斷面應(yīng)說清超標(biāo)項(xiàng)目和超標(biāo)倍數(shù)。斷面年度水質(zhì)目標(biāo)、責(zé)任城市按照各省(市)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定。

斷面累計(jì)水質(zhì)類別,以當(dāng)年1月至當(dāng)月逐月水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評價確定。

第十條因特別重大或重大的水旱、氣象、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е聰嗝嫠|(zhì)達(dá)到預(yù)警級別的,可將事件影響期內(nèi)的相關(guān)月份監(jiān)測數(shù)據(jù)剔除后再進(jìn)行評價,具體按《水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定(試行)》(環(huán)水體〔2016〕179號)執(zhí)行。

第十一條跨省(市)界斷面出現(xiàn)水質(zhì)預(yù)警的,原則上由斷面相關(guān)地級以上城市人民政府負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及同一省(市)的多個地級及以上城市時,由所在省級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及不同省(市)的多個地級及以上城市時,由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。

第十二條出現(xiàn)預(yù)警的地級及以上城市經(jīng)切實(shí)采取整改措施,未再次達(dá)到一、二級預(yù)警級別或預(yù)警級別變化的,則在下季度預(yù)警通報中自動解除預(yù)警或調(diào)整預(yù)警級別。

第十三條長江流域11省(市)可參照本辦法,制定本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警辦法。

第十四條本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。