麥文鋒

引言

圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，企業(yè)民主管理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不斷實(shí)踐，彰顯企業(yè)民主管理新作為。標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量通向市場(chǎng)的通行證，就是制高點(diǎn)、話語(yǔ)權(quán)、控制權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)化工作要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，就要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。企業(yè)要追求精益求精的工匠精神，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)特點(diǎn)和用戶需求，抓住標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的核心，搶占標(biāo)準(zhǔn)制定的制高點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)品與用戶價(jià)值的契合度，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化助力質(zhì)量提升工作，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。

1 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理的歷史方位

所謂歷史方位，只有從大時(shí)代、大戰(zhàn)略、大布局的坐標(biāo)上去認(rèn)識(shí)，才能準(zhǔn)確清晰。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，也為企業(yè)民主管理提供了根本遵循。

實(shí)踐證明，以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，尊重職工的主體地位，信任職工的職業(yè)操守，認(rèn)同職工的創(chuàng)造能力，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮著構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。

從一定意義上講，企業(yè)民主管理是全面深化改革的“減壓閥”，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的“催化劑”，基層民主政治建設(shè)的“推進(jìn)器”，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的“殺手锏”。不論改革怎么深化，在企業(yè)實(shí)行民主管理的政策不會(huì)變。

2 標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)企業(yè)的作用

2.1 標(biāo)準(zhǔn)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)后層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式之一，國(guó)外企業(yè)巨頭之所以具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)主要原因是他們有一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則。

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不僅在國(guó)內(nèi)需要不斷擴(kuò)大行業(yè)的影響力和創(chuàng)建品牌，同時(shí)也要在更大的國(guó)際舞臺(tái)上占領(lǐng)一席之地。

企業(yè)更應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)化管理看成是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、鑄造行業(yè)品牌的大好時(shí)機(jī)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的重要方式，同時(shí)對(duì)于自身企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也具有重要意義。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)上升，而企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，也日益得到國(guó)家關(guān)注，從全球化發(fā)展角度來(lái)看，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展最終會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上與其他國(guó)家一較高下，而標(biāo)準(zhǔn)化正是打開國(guó)際市場(chǎng)的敲門磚。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，可以擴(kuò)大企業(yè)的品牌知名度與影響力，用標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

縱觀我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展，雖然還存在著諸如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的理論研究滯后、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚需健全、標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重、覆蓋范圍不全以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和能力較低等問(wèn)題，但是以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見成效，未來(lái)以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)專業(yè)化，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展，未來(lái)一定會(huì)有長(zhǎng)足發(fā)展。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)是“通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。

就拿物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，2017年3月，全國(guó)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)籌編制立項(xiàng)材料，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)上發(fā)起了《物業(yè)管理術(shù)語(yǔ)》、《物業(yè)服務(wù)顧客滿意度測(cè)評(píng)》、《物業(yè)服務(wù)安全與應(yīng)急處置》和《物業(yè)服務(wù)標(biāo)識(shí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的投票，獲得標(biāo)委會(huì)委員一致通過(guò)。

2017年6月，經(jīng)過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核，《物業(yè)服務(wù)安全與應(yīng)急處置》被納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。

2017年9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織召開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估答辯會(huì)，評(píng)估專家根據(jù)行業(yè)需求和緊急程度，最終同意《物業(yè)管理術(shù)語(yǔ)》、《物業(yè)服務(wù)顧客滿意度測(cè)評(píng)》、《物業(yè)服務(wù)安全與應(yīng)急處置》3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

目前，3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公示完畢，于2017年12月由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布立項(xiàng)通知。

這是企業(yè)首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成功立項(xiàng)，標(biāo)志著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的正式啟動(dòng)。未來(lái)，這3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)于規(guī)范行業(yè)術(shù)語(yǔ)、安全與應(yīng)急處置和顧客滿意度測(cè)評(píng)具有重要指導(dǎo)意義，而隨著更多的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)將可以持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)水平，淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

3 新世紀(jì)下加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作對(duì)策

3.1 科學(xué)把握企業(yè)民主管理的正確方向

習(xí)近平指出，工會(huì)工作做得好不好、有沒(méi)有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒(méi)有堅(jiān)持正確政治方向。這個(gè)正確方向，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。企業(yè)民主管理也是如此。必須服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于發(fā)展基層民主，著眼于推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，著眼于解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

當(dāng)今世界，隨著科技進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，企業(yè)管理模式也由過(guò)去控制型管理向人性化管理轉(zhuǎn)變，其主要特點(diǎn)就是通過(guò)構(gòu)建利益分享機(jī)制、職工溝通機(jī)制，將職工的利益與企業(yè)的利益緊緊聯(lián)系在一起，構(gòu)建企業(yè)與職工互利共贏的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

我們要把各項(xiàng)民主管理制度貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面，切實(shí)保障職工政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主權(quán)利，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，使職工在促進(jìn)發(fā)展中、在有序參與中、在協(xié)商協(xié)調(diào)中，煥發(fā)出更高的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能，從而為企業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

牢固樹立企業(yè)民主管理的法治思維“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是我國(guó)的基本方略。在現(xiàn)代法治社會(huì)條件下，企業(yè)民主管理必須依法建制、依法維權(quán)、依法履職，從法律的視野來(lái)考察，以法律的思維來(lái)審視，靠法律的精神來(lái)推動(dòng)，真正把企業(yè)民主管理納入法制化軌道。

從實(shí)際出發(fā)，要加強(qiáng)企業(yè)民主管理的依法參與機(jī)制、依法保障機(jī)制、依法維權(quán)機(jī)制，通過(guò)源頭參與和監(jiān)督檢查等途徑，把職工的意見和愿望，以及企業(yè)民主管理的要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度的具體條款、具體措施和可操作的手段，形成依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

企業(yè)黨委要在政治上把關(guān)定向，在制度上創(chuàng)新完善，在政策上提供保障。企業(yè)行政要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，尊重職工在企業(yè)的主體地位，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障職工各項(xiàng)權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，教育引導(dǎo)廣大職工依法表達(dá)合理訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。既要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者，又要做好勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)者；既要成為企業(yè)的合作者，又要做好職工利益的代表者和維護(hù)者。

3.2 著力激活企業(yè)民主管理的創(chuàng)新實(shí)踐

現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。企業(yè)民主管理是推動(dòng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的具體表現(xiàn)，其著眼點(diǎn)是促進(jìn)職工參與，著力點(diǎn)是激發(fā)企業(yè)活力和凝聚力，落腳點(diǎn)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增加職工福祉。

深化職代會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到擴(kuò)權(quán)和擴(kuò)面相結(jié)合，健全實(shí)施細(xì)則和規(guī)范化操作規(guī)程，完善職代會(huì)質(zhì)效評(píng)估體系和考核辦法；要深化廠務(wù)公開程序化建設(shè)，借鑒質(zhì)量管理體系模式，明確責(zé)任定位、責(zé)任考核和責(zé)任追究；要深化對(duì)話協(xié)商制度常態(tài)化建設(shè)，推廣金牌職工代表、提案一卡通、民主懇談會(huì)、群眾工作室等特色民主管理創(chuàng)新實(shí)踐。

重心下移，夯實(shí)基層民主管理的根基。在重視建制的同時(shí)，更加重視作用的發(fā)揮；在重視維護(hù)職工具體利益的同時(shí)，更加重視維護(hù)職工的根本利益；在重視民主管理形式的同時(shí)，更加重視民主管理的內(nèi)容；在重視民主管理程序的同時(shí)，更加重視民主管理的結(jié)果；在重視職工代表民主參與的同時(shí)，更加重視職工代表素質(zhì)的提高和作用的發(fā)揮。

4 小結(jié)

隨著我國(guó)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張的同時(shí)，我們也從原來(lái)的服務(wù)提供變得更加關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)每家企業(yè)質(zhì)量的提升作用是顯而易見的，并且也逐漸成為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要手段，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。

[1]陳小蓮.深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作全面提升企業(yè)管理水平[J].機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量，2010（10）.

[2]金榮濤.企業(yè)實(shí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)無(wú)效的原因分析.世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2003（6）.

[3]靳寶善.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2007（5）.