蘇海燕

城市規(guī)劃是城市在一定時期內為了實現(xiàn)經(jīng)濟和發(fā)展的目標，而進行的一系列活動安排，是實現(xiàn)城市發(fā)展的重要手段。在城市規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境保護對城市規(guī)劃有一定的指導作用。它可以指明在城市規(guī)劃中需要注意的環(huán)節(jié)，對城市設施的建設也有一定的影響。生態(tài)環(huán)境的好壞影響著城市居民對城市的依賴程度，影響著城市內部行業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護也是一個城市的綜合競爭力其中的一個重要因素。要協(xié)調好生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃計劃的關系，盡可能避免兩者的沖突。

1 城市規(guī)劃中存在的問題

在城市的發(fā)展中，環(huán)境污染不可避免的成為了城市規(guī)劃的的攔路石。早期為了實現(xiàn)城市快速發(fā)展，在進行城市規(guī)劃時對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，環(huán)境遭到污染。城市規(guī)劃時在環(huán)境保護的方面存在著許多問題。

1.1 城市大氣質量惡化

城市中的大氣質量惡化污染主要是因為汽車尾氣和工業(yè)排放廢氣導致。煤炭、汽油等一些能源的大量使用，排放出大量的化學污染物，其中的二氧化碳更是加劇了導致全球變暖的“溫室效應”。大氣質量惡化，空氣中的硫化物和一些氫氧化物和雨水混合形成了酸雨，酸雨的形成不僅加劇了水資源的污染，還能服飾建筑物、農田的莊稼，造成很大損失。[1]而且在中國的北方比南方的污染程度更加嚴重，其中北方冬天對室內暖氣的要求也使煤炭大量燃燒，造成更多的大氣污染。

1.2 水資源污染問題嚴重

城市水資源污染問題極其嚴重，主要是由工廠工業(yè)廢水未經(jīng)處理產生的有機污染廢水，家庭日常產生的有機污染廢水排入河流導致水資源污染。有機污染的危害極大，對兒童的發(fā)育，對身體的神經(jīng)系統(tǒng)，對人的生殖系統(tǒng)都會造成很嚴重的影響，甚至還會增加癌癥的發(fā)病率。進入河流后還會影響城市居民的飲水安全。根據(jù)調查，我國有90%的河流受到污染，10%左右的重要水系河流受到污染。而且由于大氣污染嚴重，城市的雨水形成了酸雨，酸雨會進一步污染水資源，導致水資源污染問題的加重。

1.3 固體廢物泛濫，垃圾堆積難以處理

固體廢物主要由工業(yè)制造形成的工業(yè)固體廢物和人類日常生活造成的固體生活垃圾組成。我國是世界上生產垃圾最多的國家，垃圾包袱最重的國家之一，其中，城市因為人口數(shù)量的巨大，生產的垃圾相比農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在數(shù)量上多得多。然而，在如此嚴重的固體廢物污染的情況下，我國并沒有為之匹配的無害化處理手段，只有對其中的一小部分進行了無害化處理，導致垃圾堆積如山，不僅占據(jù)土地，還傳染疾病。甚至導致有的城市出現(xiàn)了垃圾圍城的嚴重后果。

1.4 噪音，光等污染擾民現(xiàn)象出現(xiàn)頻繁

隨著城市化的進程加快，人民生活水平的提高，對物質的追求也逐漸升高，城市之中出現(xiàn)大量的汽車，高樓大廈，人手機，各種其他電子設備。這些事物的出現(xiàn)就造成了噪音、強光、電磁等一些新型的污染類別。噪音擾民，強光對司機眼睛的刺激，電磁輻射對居民身體健康的影響，這些現(xiàn)象在城市中出現(xiàn)的更加頻繁，對居民造成一定困擾，影響居民的睡眠，出行等一些日常。

2 城市規(guī)劃建設進程中解決生態(tài)環(huán)境保護問題的計劃

環(huán)境污染已經(jīng)影響到城市的發(fā)展，城市的質量在不斷下降，所以必須要對城市的污染進行綜合的整治。

2.1 加大城市環(huán)境基礎設施建設和優(yōu)化產業(yè)結構

①一個城市的基礎設施是否健全對環(huán)境的影響巨大，例如，城市的集中供暖系統(tǒng)，供氣系統(tǒng)，污水處理廠的建設，垃圾運輸與處理的設施的建設是否健全，影響著城市環(huán)境污染治理的程度。[2]②一個城市的產業(yè)結構對環(huán)境的污染程度有一定影響。重工業(yè)發(fā)展迅速就會對環(huán)境造成比較嚴重的污染，而第三產業(yè)，比如高新科技產業(yè)，服務業(yè)，旅游產業(yè)對環(huán)境的污染程度就比較低，所以優(yōu)化產業(yè)結構很有必要。

2.2 對城市主要的環(huán)境污染進行綜合整治

①改善城市的大氣環(huán)境，減少噪音源；城市大氣污染的治理需要政府對污染嚴重的工廠進行停業(yè)整頓，減少廢氣排放。淘汰尾氣排放超標的汽車，大力推廣新能源汽車。改變落后的燃燒方式，減少煤炭的燃燒，盡量使用氣體燃燒，推廣太陽能、地熱，天然氣等清潔能源，開設使用清潔能源的公共交通工具。②加強對城市居民的素質教育，加大對工廠的管制力度；城市規(guī)劃應在現(xiàn)有的污染數(shù)據(jù)的基礎上，改良河流的水質，修治污染嚴重的水源，減少居民垃圾的生產和隨意丟棄，減少生活用水的有機污染的排放。③加強城市綠化；例如建設森林公園，道路兩旁綠化帶的修治，合理配置植物的種類，使其能吸收噪音，美化生態(tài)環(huán)境。

2.3 加強生態(tài)環(huán)境保護的法律建設和責任

首先，完善生態(tài)環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，為環(huán)境保護提供法律依據(jù)；法律作為國家管控最強大的力量，在保護環(huán)境上有著很重要的作用。但是我國相關的法律法規(guī)還不太完善，在環(huán)境保護方面還有漏洞，力度還有待加強。其次，環(huán)境保護是城市規(guī)劃中的一項重要的工作；政府要把在城市規(guī)劃中環(huán)境保護的責任落實到各個部門和項目的各個環(huán)節(jié)之中，促進生態(tài)環(huán)境的保護，優(yōu)化城市環(huán)境質量。

[1]胡茂偉.城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題[J].江西建材，2015（24）：45.

[2]李江.芻議城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題[J].黑龍江科技信息，2014（16）：168.