郭艷珍

（寧夏平羅縣水務(wù)局陶樂(lè)水利工作站 寧夏平羅 753409）

1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的重要性

1.1 提高水資源利用率

建設(shè)水利節(jié)水灌溉工程的最主要的目的之一當(dāng)然就是要節(jié)約水資源、提高水資源的利用效率。數(shù)據(jù)表明，目前寧夏的水資源存在降水量少，蒸發(fā)量大，水質(zhì)差的特點(diǎn)。就降水方面來(lái)看，寧夏多年平均降水量為149.5億m3，降水深度為289mm，這個(gè)數(shù)據(jù)還沒(méi)有達(dá)到黃河流域平均值的2/3，也沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均降水值的1/2；就徑流量來(lái)看，寧夏平均多年年徑流量為9.4億m3，平均年徑流深度為18.3mm，是黃河流域平均水平的1/3，全國(guó)平均水平的1/15，而且分布并不均勻，呈現(xiàn)山地大、臺(tái)地小，南部多、北部少的特點(diǎn)；就蒸發(fā)量來(lái)看，寧夏地區(qū)日照時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)量大，水資源蒸發(fā)量為1250mm。就這些數(shù)據(jù)來(lái)看，寧夏水資源的用量并不是十分樂(lè)觀，且這些水資源并不能完全用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民的日常生活以及其他生產(chǎn)活動(dòng)都需要用水，這就使得用于農(nóng)業(yè)灌溉的水量更少，提高水資源的利用效率對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)十分緊急。同樣缺乏水資源卻以節(jié)水灌溉著稱的以色列，水資源的利用效率高達(dá)80%左右，因此我們需要加快寧夏農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)管理工作，提高水資源的利用率。

1.2 農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是利民的，目前，寧夏仍有相當(dāng)大的一部分人口居住在農(nóng)村，他們同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)一方面節(jié)約了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)灌溉上的用水成本，另一方面也提高了水資源的利用率、農(nóng)作物的增收率，從而使得農(nóng)民的收入得到提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。另外，融合了高科技的節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村發(fā)展與現(xiàn)代科技相接軌，實(shí)現(xiàn)智能化節(jié)水灌溉，推動(dòng)寧夏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.3 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡

寧夏回族自治區(qū)處于我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，降水量少，常年干旱。由于過(guò)去人們的過(guò)度開(kāi)發(fā)，寧夏地區(qū)的水資源總量正在不斷減少，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。建立水利節(jié)水灌溉工程，對(duì)保護(hù)寧夏的水土資源、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)具有重要的意義。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作中的問(wèn)題

2.1.1 水利灌溉工程建設(shè)管理形式化

一些地方的水利工程建設(shè)追求利益化，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行盲目投資，雖然最后的水利工程建設(shè)起來(lái)了，但是細(xì)節(jié)問(wèn)題卻沒(méi)有引起重視，比如，針對(duì)具體的農(nóng)作物該什么時(shí)候澆水？水量是多少？等問(wèn)題，這些都沒(méi)有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，最后導(dǎo)致水利工程的實(shí)用性不強(qiáng)，對(duì)工程的后期管理工作更是無(wú)從談起，使得水利工程的建設(shè)和管理最終流于形式。

2.1.2 建設(shè)者忽視管理工作

目前，對(duì)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的管理還沒(méi)有引起建設(shè)者的廣泛重視，這表現(xiàn)在對(duì)工程管理工作的投資不足，有的地區(qū)在建設(shè)好水利工程之后便對(duì)其不聞不問(wèn)，導(dǎo)致水利工程在使用過(guò)程中還是造成了很多浪費(fèi)。一些工程所經(jīng)過(guò)的地方遭到破壞但卻遲遲無(wú)人修理，在修理過(guò)程中甚至還出現(xiàn)拖工的現(xiàn)象。

2.1.3 農(nóng)民對(duì)水利節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)不夠

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的使用者大多是農(nóng)民，但是在廣大的農(nóng)村環(huán)境中，農(nóng)村人民的文化水平不高，對(duì)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)處在一個(gè)較低的層面，導(dǎo)致農(nóng)民在水利建設(shè)的過(guò)程中并不是十分配合，態(tài)度各異，沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

2.2 寧夏農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作的新發(fā)展

2.2.1 大量投入資金建設(shè)水利工程

寧夏政府通過(guò)一系列措施，努力爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的支持，自治區(qū)內(nèi)也加大資金投入，通過(guò)引入社會(huì)資金的方式，目前寧夏全年水利投資金額已經(jīng)達(dá)到了70.3億元，同比增長(zhǎng)了14%，突破了歷史記錄?，F(xiàn)在在水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)上已經(jīng)達(dá)到69億元，有效促進(jìn)了水利工程的建設(shè)。

2.2.2 重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面推進(jìn)

在水利工程的建設(shè)方面，寧夏積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，加快完善自治區(qū)內(nèi)水利工程的建設(shè)，并取得了良好的成績(jī)。寧夏積極推進(jìn)黃河流域的二期防汛、高效節(jié)水灌溉等國(guó)家172個(gè)重大水利工程，加快建設(shè)紅寺堡楊水泵站更新改造等寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)水利工程，加快完善“山川統(tǒng)籌、南北調(diào)劑”的水資源調(diào)配體系。

3 健全農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作的對(duì)策

3.1 科學(xué)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)

水利節(jié)水灌溉的工作原理是利用壓力進(jìn)行灌溉，在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要很高的專業(yè)要求，技術(shù)含量高，工程設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)還有參數(shù)都會(huì)影響到水利節(jié)水灌溉工程的每一方面，關(guān)系到工程能否正常運(yùn)行、水資源的利用率是否得到了提高等。因此，對(duì)工程設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)質(zhì)量管理是整個(gè)系統(tǒng)中十分重要的環(huán)節(jié)。工作人員必須要深入實(shí)地進(jìn)行探測(cè)，對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備、工程所在區(qū)的地理環(huán)境有一個(gè)全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，保證水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)設(shè)計(jì)的可靠性。

3.2 完善工程建設(shè)管理系統(tǒng)

在水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理過(guò)程中，一個(gè)完善的建設(shè)管理體制對(duì)工程的建設(shè)能夠起到推進(jìn)作用。管理機(jī)制對(duì)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)、公正的處理能夠充分激發(fā)工作人員的熱情，提高工作效率；同時(shí)，完善的建設(shè)管理機(jī)制能夠及時(shí)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，使工作有秩序的進(jìn)行。

3.3 對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)水灌溉意識(shí)教育

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)雖是政府主持進(jìn)行的，但是水利工程的使用者是廣大的農(nóng)民，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)水灌溉教育，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在，如果農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，任憑我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)這些水利工程，水資源的利用效率都不會(huì)得到提高。在推廣節(jié)水灌溉工程的過(guò)程中，一方面要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行節(jié)水思想教育，一方面也要教會(huì)農(nóng)民能夠正確掌握節(jié)水灌溉系統(tǒng)的使用方法。就研究的結(jié)果來(lái)看，在水利工程的使用過(guò)程中，大部分浪費(fèi)都是因?yàn)檗r(nóng)民不會(huì)正確使用灌溉系統(tǒng)造成的。因此，對(duì)農(nóng)民的操作指導(dǎo)工作也要引起我們的重視。相關(guān)部門還要成立專門的檢查小組，深入農(nóng)戶當(dāng)中，對(duì)農(nóng)戶中存在的不正確使用現(xiàn)象進(jìn)行排除。

3.4 引用先進(jìn)的灌溉設(shè)施

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，越來(lái)越多的高科技技術(shù)運(yùn)用到了節(jié)水灌溉設(shè)施的設(shè)計(jì)中，對(duì)提高水資源利用率起到了促進(jìn)作用。比如，平羅縣地區(qū)在節(jié)水灌溉地區(qū)取得了一些成績(jī)。平羅縣陶樂(lè)鎮(zhèn)對(duì)22000畝閑置土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，利用滴灌設(shè)施主要對(duì)沙漠綠色無(wú)公害西瓜、沙漠地膜玉米進(jìn)行試種并取得了成功，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)33625畝水澆地實(shí)施定量灌溉的方式（試點(diǎn)）有近年來(lái)的每畝年灌水量650m3調(diào)灌為每畝年灌水量480m3，每畝年灌水量節(jié)約170m3。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌水方式由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型灌水轉(zhuǎn)變、盲目性建設(shè)向市場(chǎng)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，對(duì)寧夏的節(jié)水灌溉工程建設(shè)起到借鑒作用。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然目前寧夏的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理中還存在著一些問(wèn)題，但是水利工程的建設(shè)和管理要用綜合性的眼光來(lái)看待，通過(guò)研究者的研究和對(duì)問(wèn)題的提出，這些問(wèn)題也受到了重視，相信隨著建設(shè)管理制度的完善，這些問(wèn)題都會(huì)得到解決，使得農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程在推動(dòng)寧夏的農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。