郭艷珍

（寧夏平羅縣水務(wù)局陶樂水利工作站 寧夏平羅 753409）

1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的重要性

1.1 提高水資源利用率

建設(shè)水利節(jié)水灌溉工程的最主要的目的之一當然就是要節(jié)約水資源、提高水資源的利用效率。數(shù)據(jù)表明，目前寧夏的水資源存在降水量少，蒸發(fā)量大，水質(zhì)差的特點。就降水方面來看，寧夏多年平均降水量為149.5億m3，降水深度為289mm，這個數(shù)據(jù)還沒有達到黃河流域平均值的2/3，也沒有達到全國平均降水值的1/2；就徑流量來看，寧夏平均多年年徑流量為9.4億m3，平均年徑流深度為18.3mm，是黃河流域平均水平的1/3，全國平均水平的1/15，而且分布并不均勻，呈現(xiàn)山地大、臺地小，南部多、北部少的特點；就蒸發(fā)量來看，寧夏地區(qū)日照時間長，風(fēng)量大，水資源蒸發(fā)量為1250mm。就這些數(shù)據(jù)來看，寧夏水資源的用量并不是十分樂觀，且這些水資源并不能完全用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民的日常生活以及其他生產(chǎn)活動都需要用水，這就使得用于農(nóng)業(yè)灌溉的水量更少，提高水資源的利用效率對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說十分緊急。同樣缺乏水資源卻以節(jié)水灌溉著稱的以色列，水資源的利用效率高達80%左右，因此我們需要加快寧夏農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)管理工作，提高水資源的利用率。

1.2 農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是利民的，目前，寧夏仍有相當大的一部分人口居住在農(nóng)村，他們同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)一方面節(jié)約了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)灌溉上的用水成本，另一方面也提高了水資源的利用率、農(nóng)作物的增收率，從而使得農(nóng)民的收入得到提高，實現(xiàn)脫貧致富。另外，融合了高科技的節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村發(fā)展與現(xiàn)代科技相接軌，實現(xiàn)智能化節(jié)水灌溉，推動寧夏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

1.3 促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡

寧夏回族自治區(qū)處于我國西北內(nèi)陸地區(qū)，降水量少，常年干旱。由于過去人們的過度開發(fā)，寧夏地區(qū)的水資源總量正在不斷減少，已經(jīng)嚴重影響到了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。建立水利節(jié)水灌溉工程，對保護寧夏的水土資源、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)具有重要的意義。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作中的問題

2.1.1 水利灌溉工程建設(shè)管理形式化

一些地方的水利工程建設(shè)追求利益化，對工程建設(shè)進行盲目投資，雖然最后的水利工程建設(shè)起來了，但是細節(jié)問題卻沒有引起重視，比如，針對具體的農(nóng)作物該什么時候澆水？水量是多少？等問題，這些都沒有對農(nóng)民進行指導(dǎo)，最后導(dǎo)致水利工程的實用性不強，對工程的后期管理工作更是無從談起，使得水利工程的建設(shè)和管理最終流于形式。

2.1.2 建設(shè)者忽視管理工作

目前，對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的管理還沒有引起建設(shè)者的廣泛重視，這表現(xiàn)在對工程管理工作的投資不足，有的地區(qū)在建設(shè)好水利工程之后便對其不聞不問，導(dǎo)致水利工程在使用過程中還是造成了很多浪費。一些工程所經(jīng)過的地方遭到破壞但卻遲遲無人修理，在修理過程中甚至還出現(xiàn)拖工的現(xiàn)象。

2.1.3 農(nóng)民對水利節(jié)水灌溉的認識不夠

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的使用者大多是農(nóng)民，但是在廣大的農(nóng)村環(huán)境中，農(nóng)村人民的文化水平不高，對水利建設(shè)的認識處在一個較低的層面，導(dǎo)致農(nóng)民在水利建設(shè)的過程中并不是十分配合，態(tài)度各異，沒有形成統(tǒng)一的認識。

2.2 寧夏農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作的新發(fā)展

2.2.1 大量投入資金建設(shè)水利工程

寧夏政府通過一系列措施，努力爭取國家財政的支持，自治區(qū)內(nèi)也加大資金投入，通過引入社會資金的方式，目前寧夏全年水利投資金額已經(jīng)達到了70.3億元，同比增長了14%，突破了歷史記錄?，F(xiàn)在在水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)上已經(jīng)達到69億元，有效促進了水利工程的建設(shè)。

2.2.2 重點水利工程建設(shè)全面推進

在水利工程的建設(shè)方面，寧夏積極響應(yīng)國家的號召，加快完善自治區(qū)內(nèi)水利工程的建設(shè)，并取得了良好的成績。寧夏積極推進黃河流域的二期防汛、高效節(jié)水灌溉等國家172個重大水利工程，加快建設(shè)紅寺堡楊水泵站更新改造等寧夏回族自治區(qū)重點水利工程，加快完善“山川統(tǒng)籌、南北調(diào)劑”的水資源調(diào)配體系。

3 健全農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作的對策

3.1 科學(xué)進行工程設(shè)計

水利節(jié)水灌溉的工作原理是利用壓力進行灌溉，在工程設(shè)計的過程中需要很高的專業(yè)要求，技術(shù)含量高，工程設(shè)計的各個環(huán)節(jié)還有參數(shù)都會影響到水利節(jié)水灌溉工程的每一方面，關(guān)系到工程能否正常運行、水資源的利用率是否得到了提高等。因此，對工程設(shè)計工作加強質(zhì)量管理是整個系統(tǒng)中十分重要的環(huán)節(jié)。工作人員必須要深入實地進行探測，對節(jié)水灌溉設(shè)備、工程所在區(qū)的地理環(huán)境有一個全面而準確的認識，保證水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)設(shè)計的可靠性。

3.2 完善工程建設(shè)管理系統(tǒng)

在水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理過程中，一個完善的建設(shè)管理體制對工程的建設(shè)能夠起到推進作用。管理機制對工作中各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行公開、公正的處理能夠充分激發(fā)工作人員的熱情，提高工作效率；同時，完善的建設(shè)管理機制能夠及時對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題進行及時的處理，使工作有秩序的進行。

3.3 對農(nóng)戶進行節(jié)水灌溉意識教育

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)雖是政府主持進行的，但是水利工程的使用者是廣大的農(nóng)民，對農(nóng)戶進行節(jié)水灌溉教育，增強農(nóng)民的節(jié)水意識才是解決問題的關(guān)鍵所在，如果農(nóng)民缺乏節(jié)水意識，任憑我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)這些水利工程，水資源的利用效率都不會得到提高。在推廣節(jié)水灌溉工程的過程中，一方面要對農(nóng)民進行節(jié)水思想教育，一方面也要教會農(nóng)民能夠正確掌握節(jié)水灌溉系統(tǒng)的使用方法。就研究的結(jié)果來看，在水利工程的使用過程中，大部分浪費都是因為農(nóng)民不會正確使用灌溉系統(tǒng)造成的。因此，對農(nóng)民的操作指導(dǎo)工作也要引起我們的重視。相關(guān)部門還要成立專門的檢查小組，深入農(nóng)戶當中，對農(nóng)戶中存在的不正確使用現(xiàn)象進行排除。

3.4 引用先進的灌溉設(shè)施

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，越來越多的高科技技術(shù)運用到了節(jié)水灌溉設(shè)施的設(shè)計中，對提高水資源利用率起到了促進作用。比如，平羅縣地區(qū)在節(jié)水灌溉地區(qū)取得了一些成績。平羅縣陶樂鎮(zhèn)對22000畝閑置土地進行開發(fā)，利用滴灌設(shè)施主要對沙漠綠色無公害西瓜、沙漠地膜玉米進行試種并取得了成功，同時對全鎮(zhèn)33625畝水澆地實施定量灌溉的方式（試點）有近年來的每畝年灌水量650m3調(diào)灌為每畝年灌水量480m3，每畝年灌水量節(jié)約170m3。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌水方式由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型灌水轉(zhuǎn)變、盲目性建設(shè)向市場運作的轉(zhuǎn)變，對寧夏的節(jié)水灌溉工程建設(shè)起到借鑒作用。

4 結(jié)語

雖然目前寧夏的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理中還存在著一些問題，但是水利工程的建設(shè)和管理要用綜合性的眼光來看待，通過研究者的研究和對問題的提出，這些問題也受到了重視，相信隨著建設(shè)管理制度的完善，這些問題都會得到解決，使得農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程在推動寧夏的農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。