周海麗
(廣西順華建筑工程有限公司 廣西南寧市 530023)
從房建工程實際來說,工程規(guī)模不斷擴大,使得工程量增多,帶動著工程造價預結算相關主體的增加,具體實踐中,很難實現(xiàn)全面把控,尤其是新技術和新材料等的應用,各類問題頻發(fā),比如預算造價需填充諸多內容等。工程造價變動的頻繁發(fā)生,加之環(huán)節(jié)比較繁瑣,極易增加錯誤的概率。因此,強化預結算審核的把控,有著重要的意義。
以某住宅建筑工程為例,建筑為框架結構,總計11層。建筑2~11層層高平均值為2.9m,1層為2.2m的架空層。建筑檐口參數(shù)為31.7m;采用的是樁基基礎;建筑內墻為仿瓷涂料;建筑外墻為干枯石。建筑總面積是6132.5m2,電氣工程的進戶從距離185m位置的配電間嵌入,使用VV22-4×94cm2電纜埋地,建筑室內為銅芯塑料管暗敷。給排水工程設計為兩個獨立系統(tǒng),具體為生活用水系統(tǒng)和消防用水系統(tǒng)?,F(xiàn)結合此工程造價結算審核實踐進行分析。
此工程結算審核工作的開展,采取的是實地勘測法、全面核對法、重點抽查法,對建筑工程量計算進行重點審計。在進行工程量計算審計時,重點審查工程量計算方法運用是否合規(guī),以及數(shù)字計算的準確性。關于土建工程的工程量審查,從墻體基礎和墊層等方面入手,進行全面審查。
經(jīng)過審核發(fā)現(xiàn),工程施工單位進行預算編制,存在少計工程量和少報工程造價的情況,少報25.79萬元。從結算編制方面來說,存在著違法計算規(guī)則的情況,多計工程量和錯套高套定額等問題,具體包括綜合腳手架工程量和預應力空心板工程量等,使得工程造價遠遠高于預算。
此次審核主要涉及到土建工程、裝飾工程、電氣工程以及給排水工程。送審額為674.25萬元,審定額為569.01萬元,總計核減105.24萬元。具體如下:①土建部分的送審額與審定額,分別為473.50萬元和428.51萬元,共計核減65.65萬元,共核增20.66萬元,凈核增44.99萬元。②建筑電氣給排水部分的送審額以及審定額,分別為74.58萬元和62.65萬元,共計核減15.58萬元,共核增3.65萬元,凈核減11.93萬元。此預結算審核工作,獲得了不錯的成效,實現(xiàn)了對工程造價的有效把控。不過從當前房屋工程造價預結算審核實際來說,還存在著諸多問題。現(xiàn)結合具體實踐,進行如下分析,提出優(yōu)化策略。
在預結算審核實踐中,工程量審核為主要內容。如果前期工程量計算把控不嚴格,極易引發(fā)誤差問題,影響著審核結果的真實性,同時引發(fā)系列問題。具體來說,工程人員或者造價管理工作人員計算時,若沒有充分了解土方開挖深度,僅進行估量,沒有嚴格依據(jù)工程設計圖紙,做好參數(shù)值的分析,使得圖紙和實際參數(shù)產(chǎn)生誤差,會影響審核結果。一般來說,工程量計算誤差較為常見,主要出現(xiàn)在地面空洞和過梁占用體積等的計算方面。
從預結算審核工作實際來說,審核工作人員為執(zhí)行者以及操作者。審核工作人員的專業(yè)素質水平,直接影響著預結算工作的質量以及效果。隨著工程造價管控要求的不斷提升,對審核工作人員的業(yè)務能力要求也不斷提升。現(xiàn)有的審核隊伍,缺乏專業(yè)性人才?,F(xiàn)有的審核人員,受到能力有限和經(jīng)驗不足等的影響,加之缺少培訓等,難以勝任此項工作。
從房建工程造價預結算審核工作角度來說,對監(jiān)督體系,有著極高的要求。在進行各個部分預結算審核時,開展的具體調查和檢查以及報告內容,若缺乏有效監(jiān)督支持,沒有做好全過程監(jiān)督,粗放開展審核工作,引發(fā)系列問題,比如腐敗問題等,則會影響著工程建設的質量和效益。
現(xiàn)階段,市場競爭日益激烈,使得各個企業(yè)面臨著生存的挑戰(zhàn)。很多施工單位為了獲取更多的利潤,受到利益驅使,編制預算時,常錯套定額或高套定額等。這需要審核工作人員,認真負責,做好預算書的嚴格審查。在具體實踐中,要做好以下要點的把控:①檢查定額。開展審查前,查看招標文件和施工合同,或者協(xié)議,進而確定如何使用定額[1]。②了解施工圖紙內容,做好預算子目的細致核對,看是否和定額相同。注重定額換算子目,或者補充定額的子目檢查,做好消耗量以及預算基價的取定核對,及時發(fā)現(xiàn)高套定額或者重復套定額等情況。
為實現(xiàn)工程造價的有效管控,在房建工程施工中,要定期對比分析,明確實際值和目標值之間的差距,了解差距產(chǎn)生的具體原因,采取相應的措施加以控制。選用合理的審核方法,既能規(guī)范和控制工程造價,還能夠保證預結算審核的質量以及效率。目前,較為常用的審核方法如下:①全面審核法。此方法的應用,具有全面細致以及效果好的優(yōu)勢[2]。具體應用方法為,根據(jù)現(xiàn)行定額和施工組織設計等,進行工程數(shù)量和定額單價等的全面審核,進而發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。②篩選法。此方法的應用成本比較低,適用范圍有限。審核實踐中,通過找出部分分項工程單位面積上的基本數(shù)值,比如工程量和價格等。③除了上述方法外,還包括重點審核法和分組審核法等。審核工作中,結合具體內容,合理選擇審核方法,保證審核工作的質量和效率。
工程造價預結算的審核工作,主要內容包括工程量計算正確與否審核和單價套用審核等。為保證審核結果的真實性和利用價值,要做好以下內容的把控:
(1)工程量審核。一般來說,工程量誤差包括正誤差與負誤差。其中,正誤差體現(xiàn)為,墻體中設置的圈梁和過梁占據(jù)的體積沒有扣減、鋼筋計算沒有扣除保護層等。在進行審核時,要充分了解工程量計算規(guī)則和計算范圍,做好仔細核對,避免出現(xiàn)計算錯誤的情況。在進行簽證憑據(jù)工程量的審核時,結合工程實際,進行現(xiàn)場簽證和設計修改通知書等的核查,保證計量的合理性[3]。
(2)套用單價的審核。為避免單價提高或者降低的情況發(fā)生,在審核時,要對直接套用定額單價進行審核;審核換算單價;審核補充定額等。以補充定額為例,在審核中,重點檢查編制的依據(jù)以及方法,看是否正確,檢查材料預算價格以及人工工日等的合理性。
(3)費用的審核。在進行審核時,重點審核取費文件的時效性;結合工程性質,分析取費表是否合理;檢查費率計算結果,看是否正確等。
在具體實踐中,為強化預結算工作,要積極構建監(jiān)督體系。開展預結算審核工作時,要充分發(fā)揮各個部門的作用,做好監(jiān)督管理。組織各類監(jiān)督人員,組建監(jiān)督隊伍,做好相互監(jiān)督,避免腐敗問題的發(fā)生。在工作中,結合運用各類手段,不斷提高預結算審核工作質量。當分項工作完成后,及時生成檢驗報告以及財務明細情況,做好賬目核對,做好嚴格審查,保證數(shù)據(jù)的真實性和正確性[4]。
綜上所述,房建工程造價預結算審核工作的開展,對保證工程造價目標實現(xiàn),有著重要的意義。文中結合預結算審核工作實際,對實際存在的問題,提出了以下措施:審核人員認真負責;合理選擇審核方法;做好審核內容的把控;構建完善的監(jiān)督體系。