舒躦

（晴隆縣花貢國(guó)土資源所 貴州晴隆 561402）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使國(guó)土資源管理部門(mén)面臨新要求和形式。如何有效、科學(xué)管理土地，提高土地資源管理的水平和效率，對(duì)有效的國(guó)土資源進(jìn)行合理應(yīng)用，已經(jīng)成為一項(xiàng)急需解決的問(wèn)題，在進(jìn)行國(guó)土資源檔案管理工作時(shí)，需要對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

1 進(jìn)行國(guó)土資源檔案管理的意義

1.1 減少日常工作量

社會(huì)的快速發(fā)展會(huì)促使部門(mén)信息資源量不斷增加，而國(guó)土資源檔案管理可以促進(jìn)檔案管理有序性，從而使部門(mén)的日常工作變得更加有跡可循，當(dāng)遇到緊急事件時(shí)，可以及時(shí)對(duì)檔案信息進(jìn)行定位，明確檔案信息內(nèi)容，從而避免出現(xiàn)手忙腳亂現(xiàn)象，從而減少部門(mén)在具體工作過(guò)程中的日常工作量，確保整個(gè)部門(mén)各項(xiàng)工作開(kāi)展的有序進(jìn)行，提高整個(gè)工作在工作期間的效率。

1.2 為部門(mén)工作的開(kāi)展提供依據(jù)

國(guó)土資源檔案檔案管理工作可以為國(guó)土資源局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確、有效的信息數(shù)據(jù)，從而確保各項(xiàng)決策的合理性。

1.3 記錄部門(mén)的發(fā)展軌跡

國(guó)土資源檔案管理能夠準(zhǔn)確記錄國(guó)土資源局的成長(zhǎng)經(jīng)歷，詳細(xì)記錄管理原則、模式、流程，并且可以通過(guò)合理的方式對(duì)工作流程進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化[1]。

2 國(guó)土資源檔案管理期間存在的問(wèn)題

國(guó)土資源檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，隨著時(shí)代的發(fā)展，其也發(fā)生了較大變化，如果檔案管理者在具體工作過(guò)程中仍然沿用效率偏低的手工管理模式，勢(shì)必?zé)o法在社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)下立足。近幾年，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的電子檔案，但是，相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)匱乏。電子檔案自身具有信息與載體可分離、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息易修改、存儲(chǔ)量大等特點(diǎn)。國(guó)土資源檔案管理工作人員要跟上時(shí)代的發(fā)展形式，不斷對(duì)新知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，盡量適應(yīng)電子檔案管理工作。

隨著人們對(duì)檔案管理工作內(nèi)容的重視程度的加深，檔案法規(guī)內(nèi)容不斷完善，依據(jù)治檔的社會(huì)環(huán)境也得到了好轉(zhuǎn)，這也使檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程面臨的一個(gè)良好發(fā)展機(jī)遇。國(guó)土資源檔案管理工作對(duì)于土地糾紛問(wèn)題的解決、土地的合理開(kāi)發(fā)、土地承包等各項(xiàng)問(wèn)題都發(fā)揮著重要作用[2]。隨著新土地管理方法的實(shí)施，國(guó)土資源管理的方式和制度都發(fā)生了一定程度的改變，耕地保護(hù)、國(guó)土資源執(zhí)法、土地用途管制等各項(xiàng)管理職能都得到了顯著提高，土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)田保護(hù)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有了新的法規(guī)、政策、制度等，因此，產(chǎn)生的土地資源檔案數(shù)量也不斷增多。國(guó)土資源檔案管理過(guò)程中，如果對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)，成為了檔案管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

各項(xiàng)新技術(shù)的合理應(yīng)用，國(guó)土資源檔案管理工作者有了更加廣闊的發(fā)展空間，但是，也對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，只有掌握多項(xiàng)知識(shí)的人員，才能勝任土地資源管理任務(wù)，完成相應(yīng)的管理工作。

3 優(yōu)化國(guó)土資源檔案管理工作的有效措施

3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的重視程度

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作的重視是確保各項(xiàng)工作內(nèi)容的順利實(shí)施關(guān)鍵保證。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)自我知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行更新，正確認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵方向，以及國(guó)土資源檔案管理工作對(duì)現(xiàn)代建設(shè)的重要意義，同時(shí)，在實(shí)際工作期間，應(yīng)當(dāng)避免墨守成規(guī)，積極采取合理的措施，使國(guó)土資源檔案管理水平能夠得到進(jìn)一步提升，確保資源檔案管理內(nèi)容的真實(shí)、完整性、確保國(guó)土資源檔案的作用可以得到充分發(fā)揮，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展腳步。

3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

國(guó)土資源部信息中心在具體作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》以及相關(guān)規(guī)范，更加數(shù)字化檔案室的建設(shè)腳步，并且應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)工作納入到“國(guó)土資源云”發(fā)展規(guī)劃中，同時(shí)要不斷完善地礦、國(guó)土、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，此外，還應(yīng)當(dāng)增加各項(xiàng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用接口的開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)土地管理、地質(zhì)環(huán)境、國(guó)土資源執(zhí)法檢查等多項(xiàng)內(nèi)容的無(wú)縫銜接[3]。針對(duì)部門(mén)數(shù)字化開(kāi)展相對(duì)較好的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)增加國(guó)土資源檔案信息內(nèi)容的整合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案等不同檔案信息的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)部門(mén)檔案數(shù)字化工作。

3.3 做好相應(yīng)檔案保密工作

加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善閱覽、外界、復(fù)制制度，同時(shí)，國(guó)土資源檔案管理期間，要對(duì)各項(xiàng)檔案的使用人員，以及檔案應(yīng)用范圍等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行限制，確保各項(xiàng)檔案管理工作的開(kāi)展都可以做到有章可循，避免檔案信息內(nèi)容發(fā)生丟失，確保各項(xiàng)文件內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

除此之外，相關(guān)檔案管理人員在檔案管理過(guò)程中，要對(duì)采取科學(xué)的方式對(duì)監(jiān)督不同的應(yīng)用對(duì)象，并且要對(duì)工作人員查閱過(guò)后的檔案內(nèi)容進(jìn)行再一次檢查，通過(guò)該方式，能夠有效避免文件和案卷丟失引起的泄密情況。

3.4 探索新的檔案管理方法

（1）要不斷對(duì)國(guó)外先進(jìn)的電子檔案管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒與吸收，針對(duì)電子檔案的形成、積累、保存、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)管理檔案全過(guò)程中進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息系統(tǒng)的合理化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案內(nèi)容存儲(chǔ)、應(yīng)用等多項(xiàng)內(nèi)容的科學(xué)一體化。

（2）對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，不斷對(duì)國(guó)土資源檔案管理軟件進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，對(duì)現(xiàn)代化管理過(guò)程中應(yīng)用的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤(pán)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行合理配置，進(jìn)而為檔案管理工作的正式開(kāi)展提供相應(yīng)的物質(zhì)支持，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)先進(jìn)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)用，對(duì)國(guó)土資源檔案存儲(chǔ)、利用進(jìn)行限制。

（3）國(guó)土資源檔案管理工作信息化建設(shè)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用要求很高，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)會(huì)議等方式，提供工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，使管理人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平、管理技術(shù)都能夠得到進(jìn)一步提高，進(jìn)而能夠滿(mǎn)足國(guó)土資源管理信息化建設(shè)的具體需求，為更好的完成國(guó)土資源檔案管理奠定基礎(chǔ)。

3.5 打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍

人才是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝鼛啄?，?guó)土資源檔案管理工作變得更加專(zhuān)業(yè)化，這對(duì)相應(yīng)工作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。①應(yīng)當(dāng)選派專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、工作認(rèn)真的人員負(fù)責(zé)國(guó)土資源檔案管理，同時(shí)要提高工作人員的福利待遇，確保工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。②定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員的業(yè)務(wù)水平可以得到進(jìn)一步提高。依據(jù)出臺(tái)的國(guó)土資源檔案管理規(guī)定，以及新理念、新技術(shù)，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課的方式，幫助工作人員對(duì)國(guó)土資源檔案管理過(guò)程中涉及到的新觀(guān)念、新理論等知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行的學(xué)習(xí)，從而可以更好的適應(yīng)數(shù)字化、信息化國(guó)土資源檔案管理需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

時(shí)代的發(fā)展對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作提出了更高的要求。在國(guó)土資源檔案管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的重視程度、加強(qiáng)信息化建設(shè)、做好相應(yīng)檔案保密工作、探索新的檔案管理方法、打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍幾個(gè)方面入手，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源檔案的科學(xué)管理，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展。