薛艷

（山西中強(qiáng)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 山西太原 030000）

引言

全過(guò)程造價(jià)控制理念的提出與應(yīng)用，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，而通過(guò)其在建設(shè)工程實(shí)施階段中的應(yīng)用，充分發(fā)揮其效用，是實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)合理控制的有效措施。

1 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制

項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制，實(shí)際上就是針對(duì)建設(shè)工程從籌建、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到交付使用全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)有效的造價(jià)管理，將造價(jià)控制工作貫穿于建設(shè)工程的始終，而這也是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是保證建設(shè)工程全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，就是要求在建設(shè)工程的各個(gè)實(shí)施階段落實(shí)造價(jià)預(yù)算管理目標(biāo)，包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段和項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算等階段，保證工程建設(shè)的正常有序推進(jìn)，建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程受控。需要注意的是，項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制工作的有效開(kāi)展，要求建設(shè)單位必須將造價(jià)控制作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并以此為基準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展其他管理活動(dòng)。在實(shí)際工作中，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程施工各個(gè)階段需要支付的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況等來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)置及調(diào)整，保證各環(huán)節(jié)的聯(lián)系密切，確保造價(jià)控制的有效性。

2 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建設(shè)工程各實(shí)施階段的應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

決策階段需要制定工程項(xiàng)目的投資方案和工程效益評(píng)估方案，以科學(xué)的方式評(píng)估工程投資水平和效益水平。因此，造價(jià)控制工作必須結(jié)合建筑項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)對(duì)工程前期融資和投資進(jìn)行精細(xì)準(zhǔn)確的測(cè)算，以便為工程后期投融資奠定良好基礎(chǔ)。而在這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資和效益水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以便在此基礎(chǔ)上能夠制定出科學(xué)的資金供應(yīng)方案，確保資金供應(yīng)正常，避免因資金鏈斷裂等問(wèn)題而影響工程進(jìn)度。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制審核

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜繁瑣的過(guò)程，需要設(shè)計(jì)人員、預(yù)算人員認(rèn)真分析設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)工程實(shí)際情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行不斷的深化和調(diào)整。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)注重施工圖設(shè)計(jì)的細(xì)化及深度，盡量避免施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的頻繁發(fā)生，這是由于一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，會(huì)引發(fā)一系列的施工行為，影響工程造價(jià)控制工作。因此，一定要做好圖紙的審核，確保消除設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制隱患。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制審核

招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是一個(gè)細(xì)中求精的過(guò)程。招投標(biāo)階段的工作內(nèi)容有標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制等。工程招標(biāo)階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)條件的審核控制以及對(duì)投標(biāo)人資格的嚴(yán)格審查，認(rèn)真編制招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)限價(jià)，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。在招標(biāo)工程量清單編制過(guò)程中還應(yīng)注重對(duì)項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容進(jìn)行清晰描述，為后續(xù)可能出現(xiàn)的綜合單價(jià)上的糾紛提供鮮明的判定標(biāo)準(zhǔn)。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)要在依據(jù)現(xiàn)行的工程定額、正確套用定額子目的基礎(chǔ)上，同時(shí)密切關(guān)注建筑市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)情況，提升對(duì)影響工程造價(jià)各方面因素變化的敏感度。

2.4 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制審核

2.4.1 嚴(yán)格審核工程材料、設(shè)備價(jià)格

建筑工程中的材料費(fèi)占到整個(gè)建筑工程造價(jià)的60%左右，做好材料費(fèi)用的支出控制是做好造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，需要建設(shè)單位對(duì)于整個(gè)建材市場(chǎng)的行情進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌握，確保為建設(shè)項(xiàng)目提供價(jià)格最優(yōu)、質(zhì)量最好的材料，做到工程造價(jià)控制和建設(shè)質(zhì)量保障的雙贏。

2.4.2 嚴(yán)格審核工程變更、工程簽證

由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工過(guò)程的復(fù)雜性，導(dǎo)致施工過(guò)程中工程量以及施工方法的調(diào)整變化存在一定的不可控性，進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)工程的最終造價(jià)。對(duì)此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)工程變更、工程簽證的審核與審批工作，提升針對(duì)工程造價(jià)過(guò)程控制的業(yè)務(wù)水平。這就需要建立健全的嚴(yán)格的管理審批制度，并對(duì)相關(guān)工作人員的職權(quán)及具體分工進(jìn)行明確的劃分，以便提升對(duì)工程變更、工程簽證的管控效果，確保其真實(shí)性與時(shí)效性。

2.5 項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)控制審核

加強(qiáng)對(duì)工程竣工結(jié)算階段的工程結(jié)算審核工作。在建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，應(yīng)針對(duì)施工承包單位送審的工程結(jié)算書(shū)中的全部費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格落實(shí)并執(zhí)行審核制度和審核程序。另外還要注意的是，應(yīng)確保竣工結(jié)算工作是嚴(yán)格按照合同約定而進(jìn)行的，工程結(jié)算要結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工程量進(jìn)行核對(duì)計(jì)算，招標(biāo)工程量清單中未列示的增加項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)相關(guān)合同專用條款約定履行價(jià)格審批手續(xù)，確保工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確合理，做好造價(jià)控制的收尾工作。

3 不斷優(yōu)化項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制

為了提升建設(shè)工程造價(jià)控制工作質(zhì)量，就必須完善工程造價(jià)控制工作的監(jiān)督與管理，確保工程造價(jià)控制工作各環(huán)節(jié)的充分落實(shí)。而這也需要全社會(huì)的共同努力：①政府相關(guān)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定，以便為建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的有效開(kāi)展提供準(zhǔn)確的文件依據(jù)，確保工程造價(jià)確認(rèn)的公正與公平，降低人為因素的不良影響。②建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)信息平臺(tái)的構(gòu)建，以便能夠利用信息化技術(shù)與平臺(tái)來(lái)簡(jiǎn)化以往工程造價(jià)管理工作中的重復(fù)計(jì)算與資料查詢等工作步驟，在降低工作誤差的同時(shí)，提升工作效率與工作質(zhì)量。③建設(shè)單位還應(yīng)樹(shù)立動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理理念，這就要求建設(shè)單位應(yīng)時(shí)刻了解市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，以便做好造價(jià)的綜合管理控制，確保造價(jià)控制科學(xué)性合理性。比如，在建筑市場(chǎng)上鋼筋、水泥等材料在價(jià)格下降走勢(shì)中，可以利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行合理儲(chǔ)備，避免因價(jià)格上漲而對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)不良影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制工作，通過(guò)科學(xué)合理的事前、事中、事后的工程造價(jià)控制，進(jìn)而提升建設(shè)單位的工程造價(jià)控制效果。