周寧

（山西省建筑設(shè)計研究院 山西太原 030013）

在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢下，各行各業(yè)都迎來了新的機(jī)遇、面臨的更大突破，建筑施工行業(yè)也不例外，隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑工程全過程造價跟蹤審計分析由于能實現(xiàn)對建筑工程造價的有效控制，因而備受人們關(guān)注。但我國當(dāng)前建筑工程全過程造價管理體系還不能適應(yīng)建筑工程的高度發(fā)展態(tài)勢，對其在實施過程中尚存的一些問題還亟待于改進(jìn)[1]?？紤]到全過程造價管理工作的良好與否直接決定著建筑企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的獲得，本文就針對建筑工程全過程造價跟蹤審計存在的幾點主要問題進(jìn)行探究，并相應(yīng)提出幾點改進(jìn)建議。

1 建筑工程全過程造價跟蹤審計實施存在的問題

1.1 將項目竣工結(jié)算階段作為審計重點

就傳統(tǒng)的建筑工程造價審計內(nèi)容來看，主要是集中關(guān)注項目竣工結(jié)算這一個單一階段，僅是比較關(guān)注于核實工程造價，當(dāng)通過審計結(jié)算發(fā)現(xiàn)實際的支出已然已經(jīng)超出了概預(yù)算時，超出資金構(gòu)成建設(shè)工程實體已成事實，不能再次變成貨幣資金，帶來巨大損失。在實際中表現(xiàn)出來的問題主要有下面兩點。

（1）在項目竣工結(jié)算時，通常會高估冒算，高套取費標(biāo)準(zhǔn)，繼而取得非法的利潤。

（2）巧設(shè)名目、高套單價，將定額子目里面所囊括的內(nèi)容做單獨的列項計算，更有甚者，還會將定額里已經(jīng)囊括于綜合單價中的內(nèi)容單獨的列項計算[2]。

1.2 審計企業(yè)未發(fā)揮出應(yīng)有作用

目前，我國大多數(shù)建筑工程項目都會把自己的跟蹤審計業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的審計公司來負(fù)責(zé)，一方面有利于控制成本，避免分散施工單位的主要精力，另一方面也能保證審計效果。但就實際情況來看，審計企業(yè)在落實全過程跟蹤審計時，不可避免的有不能有效發(fā)揮自身作用的問題。之所以會發(fā)生這樣的情況，主要原因有二：

（1）就從建筑工程施工單位方面來說，其實于項目施工上、施工過程的始終，有很多環(huán)節(jié)和許多情況下，其它企業(yè)是參與不進(jìn)來的，甚至有一些內(nèi)容是涉及到企業(yè)商業(yè)機(jī)密的，所以就從這方面考慮來看，施工單位自然會盡量避免審計企業(yè)的深入?yún)⑴c。

（2）就從審計企業(yè)方面來說，他們的直接目的便是盈利，若業(yè)主在不減少費用的同時還要求自己不過多的參與工程管理，審計企業(yè)自然是求之不得，因此全過程跟蹤審計也就流于形式了。審計企業(yè)只是做了簽字、蓋章的工作，并沒有發(fā)揮出真正的審計功能。

1.3 無法實現(xiàn)全過程跟蹤

和竣工之后的造價審計工作相較來看，實現(xiàn)全過程的追蹤模式還是存在一定困難的。集中的體現(xiàn)就是：施工單位通常都會外包施工，導(dǎo)致審計工作無法順利開展。另外，因為在施工的全過程當(dāng)中，會涉及到諸多種類原材料、器械設(shè)備的使用，而這些基礎(chǔ)材料的采購團(tuán)隊又不盡相同，這也更提高了全過程審計的難度。

1.4 跟蹤審計過程缺少協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在建筑施工項目當(dāng)中，需要設(shè)置有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)審計工作，繼而實現(xiàn)對所需信息的有效整理、收集。但是，很多施工單位都并未能設(shè)置這樣專業(yè)的機(jī)構(gòu)，從而審計工作者也無法及時、正確、全面的掌握施工信息，直接影響到施工項目的造價跟蹤審計分析工作開展。

2 關(guān)于建筑工程全過程造價跟蹤審計實施的建議

2.1 決策過程的跟蹤審計

全過程造價跟蹤審計工作在建筑工程中的實施，要從決策過程開始，便進(jìn)行造價管理的工作。對管理工作者來說，要結(jié)合施工項目具體情況，對建筑施工的方案進(jìn)行全面的搜集、對比，繼而確定最佳的建筑施工方案。在建筑工程施工正式開始前，其決策水平、施工要求、技術(shù)條件以及環(huán)境等各方面因素都會影響到工程造價，而這些無論是拿出哪一個內(nèi)容，對工程造價的控制來說都是非常關(guān)鍵且不可忽視的。在工程造價管理工作的決策階段，通過對建筑工程施工具體情況的結(jié)合，做出對施工方案的可行性評估，繼而對其中可能會發(fā)生的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)性預(yù)測，從而提出預(yù)見性的解決對策，保證建筑工程造價管理可順利開展，保證建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得[3]。

2.2 設(shè)計過程的跟蹤審計

設(shè)計的根本目的在于系統(tǒng)、全面的描述施工過程，屬于建筑工程的基本工作。在建筑工程的設(shè)計階段，建筑單位應(yīng)意識到不能完全依賴于設(shè)計單位，其自身也要參與到設(shè)計當(dāng)中，并提出有價值的意見，從而保證施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高。對設(shè)計單位的選擇，建筑單位應(yīng)與自身實際情況相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提基礎(chǔ)上，選擇設(shè)計經(jīng)驗和閱歷豐富的優(yōu)秀設(shè)計單位，從而保證能更高質(zhì)量的完成施工。做好設(shè)計方案的初步預(yù)算評估工作，確保資金的合理投入。對已經(jīng)成型的設(shè)計方案，還要結(jié)合施工實際情況，相應(yīng)的確定合適的施工工藝、施工方法，最大程度上降低施工成本的投入。反復(fù)修改完設(shè)計方案之后，對最后入選的設(shè)計方案還要做深入的審查、全面的評估，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和漏洞，從而針對性的修改，保證設(shè)計方案能更好的指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量，繼而實現(xiàn)造價管理工作在設(shè)計階段的實施[4]。

2.3 招標(biāo)過程的跟蹤審計

工程招標(biāo)這一過程是不容忽視的一個關(guān)鍵問題，要結(jié)合施工具體情況，確定最佳的施工單位，從根本上保證施工質(zhì)量。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范設(shè)計做招標(biāo)文件的設(shè)計，保證設(shè)計內(nèi)容的科學(xué)、合理，對其中涉及到費用的相關(guān)問題加以認(rèn)真審核。招標(biāo)的實施也要從不同角度上對投標(biāo)方進(jìn)行考察，除了要考量施工方造價之外，還要考察施工方的既往施工水平與施工閱歷。選擇好了施工方后，簽訂合同，對合同的組成項目進(jìn)行認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)其中的漏洞，對于模糊的內(nèi)容則要予以補(bǔ)充、完善和明確。

2.4 施工過程的跟蹤審計

由于施工工期長，在這一段時間內(nèi)，施工材料價格是否會發(fā)生調(diào)整是不可預(yù)計的，所以在施工過程當(dāng)中，跟蹤審計工作的實施是非常必要的。于施工過程當(dāng)中，嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，減少返工問題，對人力、物力、財力做最大程度的節(jié)約。在工程施工當(dāng)中，施工材料的費用投入是一項主要開支，所以也要相應(yīng)的落實施工材料審查工作。對材料市場做深入調(diào)研，選擇性價比高的采購方式。

2.5 驗收過程的跟蹤審計

驗收過程是造價管理控制工作的收尾。要與工程施工的實際情況、施工合同中做出的有關(guān)規(guī)定等情況全面結(jié)合，反復(fù)審查工程造價，保證工程造價的真實性。

3 結(jié)語

做到建筑工程全過程造價的跟蹤審計工作，是維護(hù)企業(yè)利益、提高競爭力的有力手段。建設(shè)項目規(guī)模越大，工程造價控制就越應(yīng)該貫穿到項目始終，只有做到審計部門的事前加入、全過程跟蹤，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，繼而主動控制和規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)成本的有效控制。