鄉(xiāng)村振興的總體要求,黨的十九大報告已經明確,講了五個方面的要求。產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這五句話似曾相識,因為十二年前黨的十六屆五中全會制定第十一個五年計劃的時候提出新農村建設,當時也提了五句話。那時候叫生產發(fā)展,現在叫做產業(yè)興旺;那時候叫生活寬裕,現在叫做生活富裕;那時候叫管理民主,現在叫做治理有效;那時候叫村莊整潔,現在叫做生態(tài)宜居;只有鄉(xiāng)風文明這一條仍然堅持下來。顯然,黨的十九大以后,黨中央對于農業(yè)農村的改革和發(fā)展,從這幾句話的變化來看,明顯提出了更高、更新的要求,也意味著我們從事“三農”工作的人都要承擔更大的責任,付出更大的努力,才能跟農民兄弟一起實現這個目標。
如何實現鄉(xiāng)村振興,十九大報告提出了兩句非常重要的話。第一,在各行各業(yè)各個方面的工作布局上,報告提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這其實是對各級黨委、各級政府在部署工作的時候,在做規(guī)劃的時候,提出了一個非常明確的要求。十九大報告三萬兩千多字,其中講到優(yōu)先發(fā)展的有三處,一處是教育要優(yōu)先發(fā)展,一處是要實施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略,第三處強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。教育和就業(yè)不僅僅是城市的事,對農業(yè)農村工作來說也要堅持教育、就業(yè)優(yōu)先,所以這里單獨強調堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,是針對我們國家國情,針對我們國家經濟社會發(fā)展現在的階段性提出來一個非常鮮明的要求。第二,明確提出鄉(xiāng)村振興的目標就是要加快農業(yè)農村的現代化。過去我們對農業(yè)現代化講得比較多,這次中央明確提出農業(yè)農村的現代化。
農業(yè)品牌建設和實現農業(yè)現代化,應當注重兩個問題。
第一個問題,一定要充分意識到農業(yè)品牌建設是一個宏大的系統(tǒng)工程。農產品的品種可以說數不勝數,要讓每一個農產品都能夠有自己的品牌,顯然不是一件容易的事情。讓絕大多數農產品都有自己的品牌,更是一件非常艱難的宏大的工作。但是每一個品牌的建立,都需要扎扎實實做好每一個環(huán)節(jié)的工作。
我在農業(yè)農村的調查當中感覺到,凡是那些優(yōu)質農產品,特別是想要有品牌的農產品,至少要做好六件事情。
第一,掌握信息。要掌握這個農產品的市場供求信息以及關于它在全國乃至全世界產地分布以及市場營銷情況,同時還要了解這個農產品內在的科技,從品種的培育到技術的更新,有一些什么新的變化、新的成果。不掌握這些信息,可能是事倍功半,付出很大的代價,結果仍然是超不過人家。
第二,掌握技術。所有的優(yōu)質農產品、品牌農產品可以說都是科技含量比較高的農產品。科技含量高不僅僅表現在品種的培育和栽培養(yǎng)殖技術的更新和創(chuàng)新,其實還有一系列很重要的內容。比如說從技術的要求規(guī)范來講,我們經常講到跟工業(yè)產品相比,農產品標準化程度比較低,怎樣提升呢?我想這是一個非常重要的問題。同時,在品牌建設的過程當中,中國人一直講一句話——因地制宜,你那里的山、水、土壤適合生產什么?不適合生產什么?強扭的瓜不甜,不能看著人家賣得好,自己就盲目地去模仿,去照搬。一定要根據自己的農業(yè)資源特色,根據當地的社會文化狀況去培育和發(fā)展,掌握有效的技術。
第三,監(jiān)管。很重要的是質量安全這方面的監(jiān)管。我跑了一些地方,發(fā)現如果這些農產品賣得好,在市場上有聲譽,甚至有自己的品牌之后,當地的政府、農產品的生產和營銷組織都會高度重視生產過程當中的質量安全問題。在質量安全的監(jiān)控過程當中,不僅僅是監(jiān)管投入的安全、怎么樣科學地施肥用藥。農產品能不能在這個地方生產出來,還與生產環(huán)境當中的土壤、水、空氣等等有關系,所以,這些都應當納入監(jiān)管,才能夠培育出好的農產品,才能夠持續(xù)地不斷發(fā)展下去。
第四,農產品的加工。坦率來說,中國的農產品加工業(yè)的發(fā)展進程是非??斓模歉澜缦冗M國家相比還有較大的差距。怎么樣把農產品的加工做好,不僅僅是延長產業(yè)鏈,增加價值鏈,更重要的是讓人們能消費到質量更高的農產品。怎么樣通過加工,讓人們一年四季都可以吃到大部分生鮮農產品。怎樣用世界最先進的加工技術,運用最先進的科學理念,更加好地加工農產品。這都是需要加工業(yè)認真考慮的非常重要的問題。
第五,儲運。農產品現在越來越趨向于全國化、全球化的營銷。過去農產品大部分都是在小范圍內開展儲運,如果大范圍內儲運,需要解決一系列的技術、設備以及理念問題。怎么樣讓優(yōu)質農產品能夠保質、保鮮,運銷到全國各地甚至全世界?這是非常重要的問題。
第六,營銷。農產品最后能不能實現價值,取決于營銷環(huán)節(jié)。實際上關系到前面一系列環(huán)節(jié)上做出努力的農民、科技人員、政府官員等等,他們的付出能不能得到實現。當然前面的事情做不好,后面的營銷環(huán)節(jié)也就無從談起。但是營銷有它自己的技術和藝術,能否做好農產品的營銷,不僅是銷售商要做的事情,實際上應該要有方方面面的聯(lián)合行動。所以,組建品牌聯(lián)盟的意義非常重要。
我去年到云南省玉溪市下面的一個縣通海調研。通??h是一個只有20多萬人的小縣,但就是這樣一個圍繞在群山之中的內陸縣,卻決定著泰國曼谷的菜價。我在調查的過程中,到老百姓的菜地里面去看。他們并沒有采用多么先進的設備,或者有多么高大上的理念或者是觀點,但是你到地里面去看,一家一戶分散的小塊農田,雖然是集中連片的,但是一家一戶分得非常清楚。我很少看到大塊連片但是用水泥田埂分割開的菜地,所以我當時覺得要修這么多水泥田埂嗎?農民跟我講,第一,修一個水泥的經久耐用,也不至于損壞農田。第二,水泥里面都安裝著噴水管子,因為地方不大,龍頭一擰開,四面就噴出水來,整個菜地就可以完全實行噴灌。第三,因為地太金貴了,所以不能讓人家占掉一點點,修了水泥之后心里就踏實了。你到地里去看蔬菜真的跟繡花一樣,行是行,排是排,不論是什么菜就跟閱兵隊伍一樣。農民的生產過程其實就是后面一系列的環(huán)節(jié),我剛才說到的六個環(huán)節(jié)都在起作用。菜怎么運到東南亞、泰國呢?甚至遠銷到加拿大、俄羅斯呢?這個縣有二十幾個農產品外包企業(yè),每一個季節(jié)老百姓最喜歡什么菜,他們在外面大量收集信息反饋回來。怎么去生產這些蔬菜?農民分散在自己家里生產蔬菜,蔬菜種子的培養(yǎng)、菜的育秧都有專業(yè)化的農民和公司來提供。前方需要了,后方的農民一聽前方需要什么菜,打一個電話,種苗公司就會給送來種子。種得差不多成熟了,經銷商到地里一算,你家里的可以賣,你要覺得合適,工人幫你收,在地頭就給你裝箱。每家每戶在地頭都有一個水泥池,菜梗爛葉扔在水泥池里,半個多月就發(fā)酵成了有機肥。所以農民說我不用化肥,當地的質檢等多個部門還組織了非常嚴密的農產品質量安全的監(jiān)測體系。時間一長農民就非常自覺,他們知道菜用了化肥農藥之后就賣不出去,于是就變成了生態(tài)農業(yè),甚至是有機農業(yè)。2016年通??h出口新鮮疏菜是1.6億美元,出口各類農產品14億美元。所以很多人想象不到這么小的一個縣,做到這樣的成績。endprint
第二個問題,我們國家的現代化、民族的現代化一定是顧及了絕大多數人的現代化,能夠使絕大多數人分享成果的現代化。之所以講這個問題,因為這些年來我感覺到,有一種潛在的意識,認為農民素質低,沒有科學文化,他們能建設現代農業(yè)嗎?于是有很多人躍躍欲試,想自己來,說“農民兄弟,請你們走開,我們來搞現代農業(yè)”。我相信他們能搞成,因為大的企業(yè),有雄厚的資本和雄厚的技術,也有雄厚的市場開拓能力,他們當然能搞成現代化??赊r民兄弟怎么辦呢?離開土地到城里,如果有更好的收入機會,我想他也不見得在土地上不走。
中國農業(yè)的現代化,為什么注定必須走一條中國特色的農業(yè)現代化道路呢?那就是十九大報告當中講到的問題。大家都知道,十九大報告里面,尤其是鄉(xiāng)村振興這一塊,總書記在講話當中用了一個“小農戶”的概念,雖然沒有展開講,我相信背后有非常深刻的內涵。第一,說明中國迄今為止仍然是一個小農戶為主的農業(yè)經營方式;第二,在中國未來的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化進程中,農民的數量盡管會逐步地減少,但是減少的過程不可能一蹴而就。小農戶將長期存在,這是中國的一個基本現實。中國的農業(yè)現代化如何能帶動小農戶共同前行,這是我們需要解決的巨大問題,所以十九大報告當中提到,要讓小農戶和現代農業(yè)的發(fā)展有機銜接。
我們在培育品牌的過程當中,一定要有這樣的概念——沒有任何力量可以在短期內讓中國的小農戶消失。面對這樣一個事實,任何力量建設現代農業(yè)都一定要拉著小農戶共同前行,一起進入現代化的進程。很多企業(yè)到了農村,希望生產優(yōu)質農產品,希望打上自己的品牌。請問,公司董事長、公司總經理以及公司的高管會下地種嗎?你還得請農民,但是如果請農民幫你種,當農民知道盡管這個土地是自己的承包地,但是已經租給你了。當我知道現在生產的農產品已經不是我的了,是你老板的。你怎么想辦法調動農民的積極性,讓他們在公司租賃來的土地上,在生產公司的農產品時也能像種他自己的農產品一樣盡心盡力?做到這條,公司就成功了。
我遇到不少企業(yè)公司的老總非常有信心到農村去開發(fā),但是鎩羽而歸的占到百分之七八十。我曾經跟他們說,你們以為有了資金、技術、市場開拓能力,讓農民給你做雇工就能做得成嗎?你仔細想一想,如果解決不好跟農民的利益問題,公司把農民雇來當雇工,如果這條路走得通,當年人民公社就不用解散了。農業(yè)和其他產業(yè)最大不同在哪里呢?農業(yè)的活動很難計量,跟工業(yè)是不一樣的。為什么說農業(yè)要回到家庭去呢?因為與其對每一個勞動力付出的勞動進行計量的監(jiān)督,不如找到不需要計量監(jiān)督的形式。什么形式可以讓農民付出勞動,又不需要計量,又不需要監(jiān)督呢?就是家庭經營的形式。夫妻倆有什么好計量的?父子倆有什么好計量的呢?
農業(yè)經營主體是多種多樣的,可以家庭經營,可以集體經營,可以合作化經營,可以企業(yè)經營等等,都是可以的,但是你一定要調動勞動生產者的積極性。通??h那么大規(guī)模的蔬菜,能夠占領曼谷的市場,決定曼谷的菜價,它的生產是什么樣的生產呢?如果從量的角度來看,無疑是大規(guī)模的生產。但是你到田間地頭去看,就是一家一戶的生產。再到壽光去看,再到延安的蘋果產地去看,不是一個公司圈了幾百、幾千甚至幾萬畝的土地在那里搞大規(guī)模經營,而都是落到每一個生產者身上。這個生產者如果生產的產品不是他的,你怎么讓他有責任、有擔當呢?
我們現在運用全球最先進的技術,了解全球市場最新的變化,已經并不是困難的事情。我們在農業(yè)現代化的進程當中,包括創(chuàng)建農業(yè)品牌,最重要的是要解決好怎么帶著農民跟我們一起現代化,這是我們要研究的重大問題。endprint