黃京萍，向曉艷

(南昌大學(xué)，江西 南昌 330000)

1 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵、前景及困難

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表了一種新興的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)中的時間與空間限制，具有遠(yuǎn)程、快捷、開放的特點，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的集成和優(yōu)化作用，提升實體經(jīng)濟的生產(chǎn)力與創(chuàng)新力。精準(zhǔn)扶貧是指針對特定的區(qū)域地理環(huán)境、貧困農(nóng)村的個體戶情況，運用合理有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_瞄準(zhǔn)與幫扶的扶貧方式，與其相對立的是漫灌式、輸血式的粗放型扶貧方式。

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”就是將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新優(yōu)勢與精準(zhǔn)扶貧的手段及內(nèi)核聯(lián)系起來，使得扶貧工作在真正意義上能夠獲得更多領(lǐng)域和更深層次的信息與技術(shù)支持，從而在扶貧工作中能達到更理想的效果。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)的加入還創(chuàng)新了精準(zhǔn)扶貧的方式方法，從而為精準(zhǔn)扶貧注入了新的活力與生機。隨著現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)信息化的加速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各種社會活動中的滲透越來越深入，而在精準(zhǔn)扶貧政策方面，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的方式取代傳統(tǒng)的扶貧方式也將成為必然。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的前景

2017年12月18日至20日，在十九大之后召開的首次中央經(jīng)濟會議中，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興計劃”被重點強調(diào)，這與“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的新路徑不謀而合。自從2015年國務(wù)院提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”的目標(biāo)方式逐漸上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”也逐漸成為貧困地區(qū)加快發(fā)展的中堅力量。各貧困農(nóng)村地區(qū)紛紛響應(yīng)國家號召，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，在短短兩年之間“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式呈燎原之勢。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的困難

我國貧困人口基數(shù)大，且多分布在中西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，地理位置受限，網(wǎng)絡(luò)與交通等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，且貧困農(nóng)戶受教育水平低，自身素質(zhì)難以理解接納現(xiàn)代信息技術(shù)，這些都證明“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的推行有著巨大的現(xiàn)實障礙。

而要想實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶與管理，前提和基礎(chǔ)就是要進行準(zhǔn)確的精準(zhǔn)定位與瞄準(zhǔn)，現(xiàn)如今我國貧困農(nóng)村地區(qū)人口分布極為分散，且地域隔閡較大。在貧困農(nóng)村人口中，由于對扶貧農(nóng)戶實際所需了解不充分，政府在制定精準(zhǔn)扶貧政策和扶貧措施時，難以對癥下藥，易導(dǎo)致幫扶效率低下、幫扶配置不協(xié)調(diào)和資源浪費等問題。

2 我國電商扶貧發(fā)展概況及其制約因素

電商扶貧是我國“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的一大重要模式，在當(dāng)前我國實行“供給側(cè)改革”與大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的時代背景下，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠改變我國農(nóng)村以家庭為單位進行生產(chǎn)的零散無規(guī)模的生產(chǎn)現(xiàn)狀；在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)電商還有利于促進農(nóng)產(chǎn)品供求信息的自由溝通，避免由于內(nèi)外信息不對稱而造成對農(nóng)民的收益損失；不僅如此，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)還能為貧困農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品提供平臺，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，拓展生態(tài)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動該地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村地區(qū)就業(yè)與農(nóng)民的收入，提升該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的快速變革發(fā)展，在有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“滯銷”的基礎(chǔ)上，顯現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈下更加豐富的商機。如果我們能夠及時抓住這一機遇，將會極大地拓寬貧困農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)致富的發(fā)展渠道，使得貧困農(nóng)村地區(qū)能夠搭上這一改革的順風(fēng)車，為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)脫貧，追趕全面建成小康社會的步伐加持助力。

3 電商扶貧發(fā)展模式的實現(xiàn)路徑：

3.1 發(fā)展完善貧困農(nóng)村地區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。

應(yīng)大力建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的建橋造路工程，完善貧困農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使電商農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售得以有實現(xiàn)的條件?？衫糜烧l(fā)起，社會廣泛集資的方式發(fā)展完善覆蓋全農(nóng)村地區(qū)的低廉網(wǎng)絡(luò)寬帶系統(tǒng)，使其遍及每村每戶。與此同時，通過企業(yè)與政府的合作，例如合資形式，在農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展前期選購一批經(jīng)濟實用的電商農(nóng)產(chǎn)品物流車，以解決貧困農(nóng)村地區(qū)物流難、物流貴的問題。

3.2 政府加大電商產(chǎn)業(yè)政策支持，建立全局監(jiān)督體系。

政府加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)電商的政策優(yōu)惠支持，為有想法的農(nóng)戶提供電商產(chǎn)業(yè)渠道和資金支持，通過扶持電商模范代表取得成效，帶動集中該農(nóng)村分散農(nóng)戶，使農(nóng)業(yè)電商成規(guī)?；l(fā)展，繼而帶動生態(tài)旅游、物流等一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在扶持資金流動方面，要制定全程的監(jiān)督體系，避免資金閑置或流動去向不明。對電商融資的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管也是如此，應(yīng)該以政府為中介，設(shè)置系統(tǒng)化的監(jiān)督管理體系和法律制度，提升農(nóng)業(yè)電商融資的可信度和透明度。

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