黃京萍，向曉艷

(南昌大學(xué)，江西 南昌 330000)

1 我國貧困情況及瑞金市貧困情況概述

十三屆全國人大一次會議上，國務(wù)院總理李克強在回顧過去五年工作時指出：五年來，人民生活持續(xù)改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增長7.4%、超過經(jīng)濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。據(jù)國家統(tǒng)計局2018年2月1日發(fā)布數(shù)據(jù)，根據(jù)對全國31個省區(qū)市16萬戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標準測算，2017年末，全國農(nóng)村貧困人口3046萬人，比上年末減少1289萬人；而截至2017年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人，累計減少6853萬人。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+臍橙產(chǎn)業(yè)”的設(shè)想及瑞金市電商扶貧概況

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+臍橙產(chǎn)業(yè)”的設(shè)想?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是以網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，盡可能地挖掘相關(guān)領(lǐng)域的信息，以及來實現(xiàn)技術(shù)升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+臍橙產(chǎn)業(yè)”就是指在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，將網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有技術(shù)將臍橙產(chǎn)業(yè)中的計劃貫徹落實，實現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)從計劃到生產(chǎn)再到銷售等利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)一條龍形式服務(wù)。各級政府和扶貧工作隊，可以本地區(qū)的氣候條件和生物資源特點，尋找支撐產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，讓有勞動能力的貧困家庭戶戶有增收項目、人人有致富門路，從根本上解決貧困問題。目前，在有條件的貧困地區(qū)正打造“一地一產(chǎn)、一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2.2 江西省瑞金市臍橙基地概況及電商扶貧概況。坳背崗萬畝無公害臍橙基地位于瑞金市黃柏鄉(xiāng)，距離城區(qū)約15公里，基地連片種植臍橙面積15000畝、占全市種植面積的13.4%，總產(chǎn)量2.5萬噸、占全市臍橙產(chǎn)量的31.25%，參與農(nóng)戶達1137戶、11471人，年產(chǎn)值占全市臍橙總產(chǎn)值的26%。

在過去，零散果農(nóng)資金少、技術(shù)弱、銷路窄、風(fēng)險大，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營水平不高。為推動合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，該基地引導(dǎo)果農(nóng)成立16家臍橙專業(yè)合作社，并實行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、管理技術(shù)、開拓市場、果品銷售。同時，在基地附近興建了集臍橙收貯、分級、包裝于一體的臍橙集散中心，年貯藏臍橙可達4萬噸，保鮮時限達180天以上，有效實現(xiàn)了果農(nóng)由“單打獨斗”到“抱團致富”的轉(zhuǎn)變。

此外，該基地大力實施中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展柑橘項目，全面推廣應(yīng)用樹頂燈、樹底管、測土配方施肥等新技術(shù)，平均每畝果園節(jié)約用水3噸、減少用藥成本50元。平均畝產(chǎn)達1660公斤，高于瑞金市平均水平近50%，果品質(zhì)量也得到有效保障，先后被農(nóng)業(yè)部認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、贛南臍橙出口基地。

3 實施策略

3.1 建立臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧對象識別機制、產(chǎn)業(yè)扶貧推進機制。精準扶貧首先就是對扶貧對象的精準識別，在臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，必須以至今還處在貧困當(dāng)中的群眾為對象。相關(guān)政府部門必須要建立相關(guān)的識別機制，對臍橙產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃，完善對扶貧對象的調(diào)查核實的相關(guān)機制，并不斷跟進扶貧對象，為其建立動態(tài)檔案，進行合理科學(xué)的布局，開展精細化的管理。

3.2 建立產(chǎn)業(yè)扶貧績效評估機制。適當(dāng)?shù)目冃гu估機制是對政府扶貧工作的監(jiān)督更是對扶貧產(chǎn)業(yè)的激勵。建立較為健全的績效考核綜合管理機制，把精準扶貧歸納到政府相關(guān)的績效考核之中，并對臍橙產(chǎn)業(yè)進行全面量化考核；其次便是建立較為科學(xué)和完善的考核體系，定期對省內(nèi)臍橙產(chǎn)業(yè)的扶貧結(jié)果進行評估；最后政府必須嚴格使用考核評估的結(jié)果，對效果不佳地區(qū)進行重點分析，找出產(chǎn)生問題的原因并及時加以解決。

3.3 積極培育、引進“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧專業(yè)技術(shù)人才?？梢约訌娕c科研院所、高校、職業(yè)院校的合作，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧專家咨詢委員會、技術(shù)專家委員會，充實機關(guān)信息系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍，推進“互聯(lián)網(wǎng)+臍橙產(chǎn)業(yè)”進一步發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

4 結(jié)語

2015《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中指出：“在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響”。隨后，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：“農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體”。通過電子商務(wù)把互聯(lián)網(wǎng)與精準扶貧相結(jié)合，是信息化社會的一種新的扶貧模式，在“云”端架起貧困地區(qū)與市場對接的橋梁。我們相信，借助互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新精準扶貧方式，會讓更多貧困地區(qū)從中受益并摘掉“貧困”這頂帽子的。

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