張嶺
有一部分工程可以直接套用定額單價,那么這一部分的建筑內(nèi)容,和設(shè)計的圖紙是否一致,應(yīng)該是審計的著重點。但是在現(xiàn)實生活里面,有一些內(nèi)容,是需要進行換算和補充定額的。對于這一部分內(nèi)容,應(yīng)當根據(jù)實際的情況制定合理的標準。比如說原材料的漲價,或者說在不可抗力的情況下,造成停工和工期延誤。所以,在實際審核預(yù)結(jié)算的時候,審計人員應(yīng)該根據(jù)實際情況進行合理的調(diào)整。
工程量的審核,通常是建設(shè)方和施工方容易產(chǎn)生糾紛的地方。首先,應(yīng)該確定計量的范圍。比如說:地基和墻身,梁與柱的劃分。其次,應(yīng)該對施工建筑的實際尺寸和設(shè)計的圖紙尺寸進行仔細的核對,防止出現(xiàn)計算錯誤。尤其是對一些隱蔽工程,比如:地基、地圈梁,還有水電工程等,需要加強對現(xiàn)場驗收的簽證憑據(jù)進行審計。一部分施工單位為了獲取非法利潤,通常以虛報工程量的形式,大大增加了工程造價預(yù)結(jié)算。這就對審計人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平,提出了非常嚴格的要求。工作人員應(yīng)該是先對建筑設(shè)計,進行分析和熟悉,提前掌握每一項建筑工程。在進行施工量和造價審核的時候,才能夠準確找出不合理的地方,并且指出。才能有效的保障建設(shè)方的利益,同時也保障施工方的合理利益。
目前在工程造價審計活動的實施中,存在著以下的一些問題,首先,審計人員的素質(zhì),從人員素質(zhì)來看,審計人員的素質(zhì),專業(yè)性還不夠強,尤其是在一些基層的審計機關(guān)人員配備不夠,經(jīng)常是一個人干著幾個人的活兒。邊干邊學,遇到審計難題的時候,無法進行準確合理的判斷。專業(yè)知識的缺乏,在審計活動中,會產(chǎn)生一定的風險。同時,部分審計人員自身的道德修養(yǎng)也有待提高,有的地方出現(xiàn)了對審計發(fā)現(xiàn)的問題知情不報,或者說和施工方相互勾結(jié)的情況。
基于以上情況,要對工程造價預(yù)結(jié)算審核進行創(chuàng)新,首先應(yīng)該對工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作人員進行專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升。工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作人員通過不斷地學習和培訓(xùn),應(yīng)該能夠準確掌握市場變化的情形,熟練的應(yīng)用各種工程造價審核的相關(guān)計算方法,全面掌握清單計價與轉(zhuǎn)換之間的規(guī)則。
當前工程造價預(yù)算和結(jié)算審核管理制度優(yōu)化發(fā)展的趨勢就是,對審核方法的科學性和合理性進行選擇與應(yīng)用。所以,在組織與開展預(yù)結(jié)算審核工作的時候,建筑企業(yè)應(yīng)當在基于有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程實際需求和工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容,認真制定工程造價預(yù)算和審核方案,并且靈活的運用不同的方法如:①重點式審核法;②對比式審核法;③分組計算式審核法;④全面式審核法等等進行審核管理。同時,還可以建立先進的計算機模型進行輔助預(yù)算與審核工作,從而大大提升預(yù)結(jié)算審核的速度和準確性。通過對工程造價審計方式方法的創(chuàng)新,提高審計效率,用更科學,更合理,更有利于防范風險的方法來進行工作。
首先應(yīng)該對工程造價文書進行明確的認定,同時要明確工程建設(shè)項目的管理制度,最好能夠建立一個規(guī)范的工程項目管理制度。確定每一個環(huán)節(jié),每個程序的責任人,加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,使工程項目有序健康的發(fā)展。還要明確審計主體內(nèi)部的運行機制,以防范審計風險。要建立相關(guān)的責任制度,獎勵制度,以及問責制度約束審計人員不規(guī)范的行為,才能充分調(diào)動工作人員的積極性,防止不良行為和違法行為的產(chǎn)生。如果有需要委托社會中介機構(gòu),或者是聘請其他專業(yè)技術(shù)人員這時候,應(yīng)該謹慎小心。對擬聘請專業(yè)人員,或者是社會中介機構(gòu)做好資質(zhì)審查,以及誠信度和歷史業(yè)績的了解。
目前的社會經(jīng)濟和信息化已經(jīng)發(fā)展到全球化的時代,為了讓我國的建筑行業(yè)和國際接軌。建筑企業(yè)應(yīng)積極主動地引進國外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù),進一步推動我國的建筑管理預(yù)結(jié)算審計工作,走向國際化、規(guī)范化。
材料的價格在工程造價中是一個非常敏感的因素,它的可變性非常的大,直接影響到了工程造價的高低。雖然說原則上應(yīng)該根據(jù)國家頒布的定額標準,以及合同約定,確定材料價格。但是在市場經(jīng)濟情況下,隨著科技的發(fā)展,建筑市場出現(xiàn)了很多的新材料、新工藝,如果說施工工期較長的情況下,材料的種類和價格可能會發(fā)生變更,而新材料以及新工藝的投入,有可能會對雙方都產(chǎn)生有利的影響。在這種情況下,必要的時候,可以三方一起對市場進行調(diào)查,共同確定合適的變動價格。對于合同中一些可變化的內(nèi)容,應(yīng)當根據(jù)實際的施工情況,進行合理的調(diào)整,從而提高結(jié)算審計工作的品質(zhì)。
合同,是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。它對雙方的責任、工期、價格、以及施工組織的設(shè)計、材料和設(shè)備的供應(yīng)、工程項目的變更、和竣工驗收還有結(jié)算等等,都有明確的規(guī)定。但是,在項目的建設(shè)過程中,不可避免的會受到各種影響,造成工程量的變化。對于補充協(xié)議和合同的修改,應(yīng)當嚴格審核。
綜上所述,本文對于工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作一些要點,存在的常見問題以及對策進行了闡述。提出了一些相應(yīng)的解決方案,僅供參考。
[1]張亞麗.工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題與對策分析[J].江西建材,2015,24:269+273.
[2]吳沛興.工程造價預(yù)結(jié)算審核中相關(guān)問題及解決策略[J].住宅與房地產(chǎn),2015,28:153.