李菊兵
(重慶市市政設(shè)計(jì)研究院 重慶市江北區(qū) 400020)
目前,我國處于城市化建設(shè)的重要時(shí)期,城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此發(fā)展背景下,帶動著工程建設(shè)的發(fā)展。從建筑工程行業(yè)來說,面臨著發(fā)展挑戰(zhàn),相關(guān)單位和企業(yè)若想持續(xù)發(fā)展,必須要不斷加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)的管控,增加經(jīng)濟(jì)效益,提高競爭力。這需要積極探索有效的管理方法,提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平。
現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展,對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控,提出了更高的要求,因此項(xiàng)目主體更加注重工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。在工程實(shí)踐中,采取科學(xué)合理的方法,合理降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),使得工程發(fā)展更加穩(wěn)健。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)把控措施,要以資金控制為主,結(jié)合其實(shí)際流向,采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。采取針對性把控方法,強(qiáng)化對工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控,能有效避免發(fā)生資金鏈斷裂的問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。因此,研究此課題,結(jié)合以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究,提出可行的方案,有著重要的意義。
工程初期階段,開展投資招標(biāo)工作,部分企業(yè)為中標(biāo),會采用不夠合理合法的競爭手段,也就是惡性競爭。從我國現(xiàn)行的法律來說,對工程招標(biāo)尚未制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谭ǘǘ~。因?yàn)榉煽瞻?,使得很多施工單位故意拖欠工程款或者不合理壓價(jià)等,使得工期被拖長,增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
從當(dāng)前的工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際來說,很多工程項(xiàng)目的實(shí)施,對經(jīng)濟(jì)管理缺乏重視,不利于資金運(yùn)營,進(jìn)而影響著工程經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。開展經(jīng)濟(jì)管理,必須要注意極易發(fā)生的問題,做好具體分析,使其能夠依據(jù)企業(yè)規(guī)范實(shí)施,對違反規(guī)范要求的要進(jìn)行具體整改,促使經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大部分經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)的實(shí)施,不注重相對隔離的規(guī)范,在項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)踐中極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),不利于工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。對于此問題,必須要構(gòu)建完善的工程經(jīng)濟(jì)管理體制,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控能力。
在工程施工作業(yè)中,實(shí)施生產(chǎn)成本控制,若沒有采取有效的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,難以保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。究其原因,其與經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變有著很大的聯(lián)系。受到物價(jià)上漲的影響,工程施工用的原材料,其價(jià)格成本有所增加,同時(shí)人力資源成本有所增加,對企業(yè)而言在資本控制方面,造成了很大的影響。若企業(yè)接受相關(guān)項(xiàng)目后,原材料的價(jià)格產(chǎn)生浮動,對企業(yè)來說會造成很大的損失,降低經(jīng)濟(jì)利潤?;诖?,實(shí)施項(xiàng)目承包前,必須要做好原材料價(jià)格變動風(fēng)險(xiǎn)的考慮,最大程度上減少成本風(fēng)險(xiǎn)。
以某建設(shè)項(xiàng)目為例,在建設(shè)過程中采取系列風(fēng)險(xiǎn)管理措施,獲得了不錯的成效。具體措施為:①合同管理。②優(yōu)化融資方案。③投保工程類保險(xiǎn)。④進(jìn)度管理措施。⑤加大設(shè)備投入以及成本管理等。此項(xiàng)目投入大約2億元人民幣的機(jī)械設(shè)備,購入挖掘機(jī)和推土機(jī)等,為施工作業(yè)的開展提供保證。在成本管理方面,從人員、財(cái)務(wù)、物資入手,采取和當(dāng)?shù)胤职毯献鞯姆绞?,減少投入大約1200~1500萬元??偟膩碚f,通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控,保障了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐,分析如何有效防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),做如下論述:
從工程經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際來說,若想實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力把控,必須要從各個環(huán)節(jié)入手,尤其是招投標(biāo)階段。在具體工作中,積極應(yīng)用BIM技術(shù),優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。基于BIM技術(shù),工程相關(guān)主體,可通過BIM模型獲得相關(guān)信息,比如工程量信息,不僅能夠最大程度上保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性,還可以有效控制錯算以及漏算等情況的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)對工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效把控。同時(shí)還能夠延伸到施工階段,通過加強(qiáng)對前期質(zhì)量的把控,減少后期的經(jīng)濟(jì)糾紛,為事中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控,提供有力的技術(shù)保障。通常來說,工程招投標(biāo)工作開展的時(shí)間有限,加之工作量很大,涉及到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很多,增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控難度。在此階段,應(yīng)用BIM技術(shù),進(jìn)行材料預(yù)算估計(jì),比如鋼筋用料成本估算,能夠?qū)崿F(xiàn)對成本變動的有效把控,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制[1]。
從工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐來說,工程投資招標(biāo)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的把控,必須要采取強(qiáng)有力的控制措施。開展工程招標(biāo)前,必須要制定具有經(jīng)濟(jì)性以及合理性、可行性的工程施工技術(shù)方案。同時(shí)在此基礎(chǔ)上,以保證合同內(nèi)容不變的前提下,結(jié)合工程自身的特點(diǎn),根據(jù)相關(guān)質(zhì)量要求,合理設(shè)計(jì)工程施工流程。完成此項(xiàng)工作后,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),開展工程項(xiàng)目預(yù)算工作,保證預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性和有效性。完成標(biāo)書制作后,結(jié)合極易發(fā)生的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),做好全面綜合,并且充分發(fā)揮企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢,做好工程報(bào)價(jià)的把控。在工程投標(biāo)環(huán)節(jié),對工程標(biāo)書中提供的施工方案以及施工技術(shù),必須要做好嚴(yán)格審核。需要注意的是,參與審核工作的人員,除了要對專業(yè)知識有所掌握外,還要對作業(yè)現(xiàn)場、各項(xiàng)施工工序有著全面熟悉了解。
正式簽訂工程合同前,為實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控,必須要對材料做好全面細(xì)致的審查以及監(jiān)督,以免由于報(bào)價(jià)不真實(shí)引發(fā)經(jīng)濟(jì)問題。按照現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,加大了投標(biāo)競爭力,因此投標(biāo)前必須要做好全面的準(zhǔn)備工作[2]。在具體實(shí)踐中,要結(jié)合工程的特點(diǎn),做好各類信息的全面收集整理,為投標(biāo)策略的制定,提供具體的方向。不斷提高報(bào)價(jià)水平,開展報(bào)價(jià)時(shí),充分利用現(xiàn)代化技術(shù),做好市場調(diào)查工作,科學(xué)合理的評估,保證報(bào)價(jià)能夠符合市場發(fā)展的基本需求,同時(shí)保障自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。簽訂合同時(shí),要嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,合理設(shè)定工程合同條款,避免工程施工作業(yè)期間發(fā)生利益糾紛,保證工程項(xiàng)目能夠順利完成。制定的合同內(nèi)容,必須要明確規(guī)定違約事項(xiàng),最大程度上保證合同雙方的利益。設(shè)立的工程合同條款,必須明確合同雙方所需要承擔(dān)的具體責(zé)任,規(guī)范操作對確保合同雙方經(jīng)濟(jì)利益不受損害有著很大的幫助,對強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的管控,有著重要的意義。這需要注重各類材料和證據(jù)等的搜集,切實(shí)保護(hù)企業(yè)的利益,明確劃定合同雙方的職責(zé)。
從工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際來說,若想實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有力把控,必須要注重強(qiáng)化資金運(yùn)營過程的把控。在具體實(shí)踐中,通過加強(qiáng)對資金運(yùn)營環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控,保證資金運(yùn)營期間不產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn),合理規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這需要做好資金來源的把控,控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。采取負(fù)責(zé)的方式,滿足工程實(shí)施的資金需求。就當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際來說,若想實(shí)現(xiàn)對資金運(yùn)用的有力把控,那么必須要結(jié)合常見的問題,采取相應(yīng)針對性的方法加以解決。在工程項(xiàng)目運(yùn)營階段,必須要做好成本的有效控制,使其處于合理范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)對工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效把控,最大程度上避免經(jīng)濟(jì)問題的產(chǎn)生。例如,強(qiáng)化對施工人員和材料等因素的把控。工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,其和質(zhì)量和進(jìn)度等,有著較大的關(guān)系。若想有效規(guī)避,必須要以人員和材料等要素為切入點(diǎn),采取有效的措施,最大程度上控制。在具體實(shí)踐中,要注重培養(yǎng)人員的工程質(zhì)量意識,提高其技術(shù)水平以及安全操作能力水平,進(jìn)而保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。在材料方面,經(jīng)濟(jì)管理工作人員要從工程實(shí)際出發(fā),做好市場調(diào)查工作,精準(zhǔn)預(yù)測材料價(jià)格可能出現(xiàn)的變化,對價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn),提供具體的應(yīng)對策略。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格上漲問題時(shí),以保證工程施工質(zhì)量為前提,優(yōu)化調(diào)整工期,或者適當(dāng)增加人員,控制經(jīng)濟(jì)損失。
從工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐來說,工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃為重要而且有效的工具,為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要環(huán)節(jié)。在具體實(shí)踐中,為實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制,要做好基本資料的收集,提出風(fēng)險(xiǎn)識別和評估等方法。在招投標(biāo)階段,要做好招投標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)等的認(rèn)真梳理,明確常見的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,提出具體的控制策略,最大程度上保障經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)階段強(qiáng)化對各個要素的有力把控,能夠強(qiáng)化對工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,保障項(xiàng)目各方經(jīng)濟(jì)目的的實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃具體實(shí)施階段,要注重構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn),以招投標(biāo)為重點(diǎn),結(jié)合工程項(xiàng)目整個壽命周期,積極開展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估以及風(fēng)險(xiǎn)處理,按照工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制具體執(zhí)行,保證工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施效果。具體實(shí)施的過程中,對風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的落實(shí),要做好定期檢查和考核,保證計(jì)劃實(shí)施的質(zhì)量和效果。
綜上所述,對工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范,必須要從實(shí)際出發(fā),采取有效的手段,強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)的控制。在具體實(shí)踐中,要加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)把控;提高工程投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);做好合同簽訂管理;強(qiáng)化資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的把控;制定并且實(shí)施經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。通過采取系列強(qiáng)有力的控制措施,做好工程全過程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)把控,尤其是招投標(biāo)階段,促使工程高效開展。