趙 靜

（江蘇華恒工程項目咨詢管理有限公司 江蘇南京 210000）

1 前言

在建筑工程工程造價中，預(yù)算發(fā)揮著非常顯著的作用，在當(dāng)今市場環(huán)境預(yù)算受到一些因素的制約，包括市場出現(xiàn)波動，工作人員素質(zhì)較低等，促使前期造價的預(yù)算比預(yù)期要高，后期的成本效益得不到良好的提升，因此要制定出相應(yīng)的策略加強預(yù)算控制。

2 簡述工程預(yù)算的內(nèi)涵

對于工程預(yù)算，就是在建筑工程整個實施過程中，所需要的成本加起來額綜合，以人力、機械設(shè)備以及施工安裝等產(chǎn)生的造價費用。在進行控制中，預(yù)算應(yīng)該在整個施工中貫穿，全面和動態(tài)的控制投資決策、規(guī)劃設(shè)計以及施工等，促使經(jīng)濟、社會以及生態(tài)效益得到最大實現(xiàn)。

工程預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)從建筑工程前期貫穿到竣工交付階段，并在項目運行中，嚴(yán)格把控多方面的不確定因素，讓工程在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成。一般在對工程預(yù)算進行控制時應(yīng)該從以下幾個方面入手進行考慮：①控制工程建設(shè)質(zhì)量；②控制施工進度；③控制工程資金投入。上述三方面內(nèi)容既是獨立分化的，又具有緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯漏，都會影響工程預(yù)算控制工作的落實。在工程規(guī)劃設(shè)計階段，要深入施工現(xiàn)場，了解具體情況，不斷優(yōu)化調(diào)整設(shè)計方案，并采取針對性措施控制工程預(yù)算，優(yōu)化配置資源。

3 建筑工程造價控制中工程預(yù)算的重要作用和意義

3.1 確保工程造價控制的科學(xué)合理化

關(guān)于建筑工程，在開展造價控制工作時首先應(yīng)該將預(yù)算作為起始點，等到核算價格與評價工作完成之后，對完整的文件進行合理編制；將工程文件遞送至相關(guān)部門進行審核，確認(rèn)無誤后編寫工程預(yù)算，并以此為基準(zhǔn)，制定工程投資文件，為建筑企業(yè)貸款、簽訂承包合同等提供參考依據(jù)。其次在做好造價預(yù)算的時候，態(tài)度一定的正確，還要確保資金周轉(zhuǎn)、材料采購以及施工更加合理化和規(guī)范化，等到預(yù)算審查核對通過之后，就可以批準(zhǔn)銀行貸款，通常房屋貸款資金要比預(yù)算資金少。

3.2 確保工程在規(guī)定時間內(nèi)交付竣工

在開展施工工作的時候，應(yīng)該與具體情況相結(jié)合，并且采取行之有效的策略加強預(yù)算控制，在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，逐步完善造價控制體系。此外，嚴(yán)格把控合同管理工作。對合同管理的投資力度進行加大，有效防止合同條款中出現(xiàn)隨便變更的情況，此外需要格外注意的是，應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)的資金管理人員確保每一項工程流動資金的公開性和透明性，促使工程造價的控制效果得到增強。

3.3 合理控制工程成本

工程預(yù)算就是將施工圖紙作為主要的依據(jù)進行參考，并且從施工組織設(shè)計和資金管理等方面對施工成本進行更加嚴(yán)格的管控。對建筑工程來說，最為關(guān)鍵的就是協(xié)調(diào)處理成本控制和經(jīng)濟效益的內(nèi)在關(guān)系，在保障建筑工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，合理控制成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。建筑工程預(yù)算是一項最基礎(chǔ)且最重要的工作，只有高效落實工程預(yù)算，才能合理控制工程造價，穩(wěn)定經(jīng)濟效益增長，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 在工程造價控制中影響建筑工程預(yù)算的因素

4.1 前期準(zhǔn)備因素

前期準(zhǔn)備工作是非常關(guān)鍵的，能保證建筑工程預(yù)算的有序?qū)嵤?，可是在具體的施工環(huán)節(jié)因為受到市場環(huán)境因素的影響，促使許多建筑企業(yè)受到工期和資金的制約，對調(diào)研工作可以協(xié)調(diào)好，造成整個工程的資料沒有得到完善，并且有一些資料的實際操作性比較缺乏，對設(shè)計方案不能科學(xué)合理的開展和實施，以上這些問題都會引起施工方案與設(shè)計方案存在很大差別，在遭遇一些突然發(fā)生問題時不能科學(xué)有效的采取應(yīng)急措施。此外一些企業(yè)因為受到工程進度和質(zhì)量的影響，在此環(huán)境下要想保證建筑企業(yè)的信譽和工程質(zhì)量，建設(shè)單位就會造成超出預(yù)算情況，造成很多問題產(chǎn)生。

4.2 監(jiān)理工作因素

監(jiān)理內(nèi)容以編制投資和執(zhí)行相關(guān)文件等為主，所以加強工程預(yù)算是非常重要的，能很好的保障預(yù)算工作，但是絕大部分的建筑工程包括的范圍比較大，還具備很長的施工工期、工序交叉也比較多，那么在進行工程預(yù)算監(jiān)理的時候就有很大難度，多數(shù)預(yù)算監(jiān)理制適合在初期階段，沒有比較強的監(jiān)控管理和動態(tài)調(diào)整措施，就使得資金沒有辦法得到合理利用，資源也出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費，最終引起造價超出預(yù)算情況。

5 加強建筑工程造價控制預(yù)算管理的策略

5.1 增強造價人員的綜合素質(zhì)和修養(yǎng)

首先在建設(shè)工程的時候，作為建筑企業(yè)應(yīng)該加強基層管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強培訓(xùn)力度，確保他們能夠?qū)I(yè)知識進行充分掌握，還要對職業(yè)方面的道德素養(yǎng)進行加強，保證工作效率得到大幅度提高，再者，確立人性化的內(nèi)部競爭機制，激發(fā)基層工作人員的主觀能動性，督促其在實踐工作中積累經(jīng)驗，對組織的協(xié)調(diào)和處理相應(yīng)問題的能力進行逐漸提高，促使工程預(yù)算在造價控制中得到有序開展和實施。

5.2 高效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)

在開展建筑工程造價管理的時候，應(yīng)該對現(xiàn)代化的信息技術(shù)進行合理應(yīng)用，就能大幅度提高工程預(yù)算的時效性和準(zhǔn)確性?？v觀我國建筑工程造價及預(yù)算控制工作開展現(xiàn)狀可知，其中仍存在諸多亟待解決的突出性問題，采取必要的措施確保造價工作的真實準(zhǔn)確性。此外，進駐企業(yè)要在發(fā)展進程中，加大對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保存與管理的重視度，優(yōu)化整體工程預(yù)算水平，保障經(jīng)濟效益。

5.3 嚴(yán)格把控施工階段資金投入

建筑工程在施工的時候，要采取一系列措施對施工圖紙的二次變更進行有效避免，工程規(guī)劃設(shè)計圖紙是維系施工有序運轉(zhuǎn)的參考依據(jù)，一旦在施工過程中出現(xiàn)二次變更，將會制約工程建設(shè)，增加成本，制約造價控制工作的運轉(zhuǎn)。據(jù)相關(guān)社會調(diào)查結(jié)果顯示，工程變更與總資本投入呈正比例關(guān)系，為此，確保工程設(shè)計圖紙的完整性和完善性，可進一步控制成本，提高經(jīng)濟效益。再者，施工企業(yè)需建立設(shè)計競爭機制，優(yōu)中選優(yōu)。通常來說，建筑工程規(guī)劃設(shè)計是由設(shè)計院根據(jù)工程所在區(qū)域具體環(huán)境特征及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求等統(tǒng)一制定的，對工程設(shè)計的競爭制度進行大力的推行，可以很好的激發(fā)設(shè)計人員的工作熱情，對工程設(shè)計的效果進行增強。當(dāng)下，我國建筑工程建設(shè)盲目側(cè)重于經(jīng)濟指標(biāo)，為提高工程造價控制質(zhì)量，可結(jié)合實際情況試行設(shè)計競爭機制。

5.4 對預(yù)算的監(jiān)督和審核力度進行不斷加大

在實施建筑工程時，對工程預(yù)算的審查核對、監(jiān)督管理進行落實有非常積極的作用，能合理的開展工程預(yù)算工作。在開展工程預(yù)算過程中，要結(jié)合實際情況，確立重點審核內(nèi)容，并加大對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，優(yōu)化完善審核程序，明確各部門的職責(zé)權(quán)限。不僅如此，應(yīng)著重審核超預(yù)算和虛假預(yù)算，約束預(yù)算管理人員的實際行為，讓其嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與制度條例，為工程造價控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。

6 結(jié)束語

綜上所述，在激烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)要想得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，要設(shè)法提高自身的管理和造價水平，對工程預(yù)算資金的投入進行加大，還要確保預(yù)算更加規(guī)范和準(zhǔn)備，這樣就能對造價控制體系進行不斷優(yōu)化，盡可能的減少施工成本，對經(jīng)濟效益進行最大的實現(xiàn)。