張計平

（山西八建集團有限公司 山西太原 030007）

前言

在當(dāng)今社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的形式下，建筑行業(yè)迎來了發(fā)展契機，同時也面臨著一定挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)之間的競爭日愈激烈，必須將工程造價預(yù)算環(huán)節(jié)落實到位。在施工投資及工程造價管理環(huán)節(jié)，造價預(yù)算是其中不可忽視的重要組成部分，與整個工程具有直接關(guān)聯(lián)。在不同因素的影響下，造價預(yù)算的準(zhǔn)確性會受到影響，甚至出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)狀，使得工程造價和控制受到牽連，因此必須高度重視。

1 建筑工程造價管理的重要性

在整個建筑工程項目中，預(yù)算管理是其中極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，關(guān)系到整體建筑工程項目的經(jīng)濟效益及社會效益，與工程管理結(jié)構(gòu)及管理質(zhì)量具有直接關(guān)聯(lián)。①通過開展建筑工程造價管理工作，有利于推進建筑工程項目科學(xué)有序開展，讓由造價管理不規(guī)范導(dǎo)致的建筑工程項目施工方案變更及建筑工程驗收不合格等問題有效規(guī)避，有助于提升造價管理管理質(zhì)量。如果建筑工程造價管理缺乏全面性，會使得在建筑工程上投入的資金增多，給建筑行業(yè)的健康發(fā)展造成負面影響，且制約了經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。②通過開展建筑工程造價預(yù)算控制工作，能夠為建筑管理體系提供指導(dǎo)，是推進工程造價預(yù)算管理體系優(yōu)化的關(guān)鍵。完善工程造價預(yù)算管理，有利于提升建筑該工程整體造價管理質(zhì)量。

2 建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

2.1 受預(yù)算人員專業(yè)能力的影響

預(yù)算管理自身能力是影響建筑工程造價質(zhì)量的重要因素。①若預(yù)算人員的專業(yè)能力及技能直接關(guān)系到建筑工程造價預(yù)算質(zhì)量。一般而言，從事建筑工程造價預(yù)算的人員必須具備扎實的專業(yè)知識及嫻熟的專業(yè)技能，以勝任具體工作。然而，當(dāng)前預(yù)算人員的工作能力參差不齊，部分工作人員專業(yè)知識能力不夠扎實，部分工作人員在工程預(yù)算環(huán)節(jié)缺乏全面性，使得工程造價預(yù)算質(zhì)量受到影響，致使工程造價預(yù)算和實際造價嚴(yán)重不符，致使超預(yù)算問題的產(chǎn)生。②部分預(yù)算人員未明確預(yù)算工作的重要性，在開展建筑工程造價預(yù)算工作時，未能開展實地勘察工作，未能以建筑工程實際情況為基礎(chǔ)開展預(yù)算工作，致使超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

2.2 受市場環(huán)境因素的影響

在建筑工程造價管理環(huán)節(jié)，市場環(huán)境因素是影響其管理質(zhì)量的重要因素，并與建筑工程造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)具有直接關(guān)聯(lián)。建筑工程具有施工周期長、涉及內(nèi)容多等突出特點，在開展工程預(yù)算工作時存在一定困難，需要針對未來市場情況開展具有前瞻性的預(yù)測。然而，市場經(jīng)濟處于持續(xù)變化之中，開展預(yù)測工作具有一定難度，極易出現(xiàn)偏差。為此，市場環(huán)境因素是影響建筑工程超預(yù)算的重要因素，必須予以高度重視。

2.3 受造價預(yù)算編制不科學(xué)的影響

影響建筑工程造價超預(yù)算問題的因素有很多，若造價預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，可能導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算問題的產(chǎn)生。預(yù)算人員在開展建筑工程預(yù)算編制工作時，要在預(yù)算編制的指導(dǎo)下，開展科學(xué)合理的預(yù)算工作，以此明確預(yù)算金額。若預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算編制內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容和實際建筑工程不符，則代表著預(yù)算人員依據(jù)錯誤的內(nèi)容開展建筑工程預(yù)算，此舉勢必會影響預(yù)算金額的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致超預(yù)算問題的產(chǎn)生。為此，若造價預(yù)算編制不夠規(guī)范，會導(dǎo)致建筑工程超預(yù)算等多種問題的產(chǎn)生，使得預(yù)算的準(zhǔn)確性受到影響。

2.4 受缺乏造價控制力度的影響

對于建筑工程來說，其造價控制及相關(guān)管理工作會涉及較多的內(nèi)容，不管是工程的設(shè)計階段還是工程的施工以及竣工階段，造價控制工作都會對造價預(yù)算造成嚴(yán)重的影響，當(dāng)前階段，很多建筑企業(yè)都會將施工階段作為成本控制工作的重點，但卻忽視了招投標(biāo)以及竣工等階段的控制工作，但從實際角度來看，建筑工程的造價預(yù)算控制應(yīng)該貫穿到工程的全過程當(dāng)中，任何階段被忽視，都可能影響到預(yù)算的結(jié)果。

3 有效防止建筑工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)的對策

3.1 注重增強預(yù)算人員的專業(yè)能力

為妥善解決預(yù)算人員自身原因?qū)е碌慕ㄖこ淘靸r超預(yù)算問題，必須著眼于預(yù)算人員的專業(yè)能力，注重增強預(yù)算人員的專業(yè)能力。要想提升預(yù)算人員的專業(yè)能力，可以從以下方面入手：①組織預(yù)算人員開展專業(yè)能力培訓(xùn)活動，提升預(yù)算人員的專業(yè)能力，并對預(yù)算人員的從業(yè)資格證書進行嚴(yán)格審查，以避免部分預(yù)算人員專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)不佳等問題，使得預(yù)算精準(zhǔn)性受到制約。另外，通過開展專業(yè)培訓(xùn)活動，除了有助于提升預(yù)算人員的專業(yè)能力，還能讓預(yù)算人員熟悉整個工作流程及要求，豐富預(yù)算人員的專業(yè)知識積累，讓預(yù)算人員的專業(yè)技能及綜合能力得以增強，讓預(yù)算工作的精準(zhǔn)性得以提升，從而有效防止超預(yù)算問題的產(chǎn)生。②構(gòu)建健全完善的監(jiān)督機制，由專業(yè)人員開展監(jiān)督管理工作，提升預(yù)算人員對工程預(yù)算的重視程度，并開展實地勘察，以確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。通過設(shè)置專門的監(jiān)督部門，能夠促進預(yù)算能力增進對工程預(yù)算的認知，有效規(guī)范預(yù)算人員的工作行為，讓預(yù)算人員在工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)程序及規(guī)范，讓工作人員的工作效率及質(zhì)量得以穩(wěn)步提升，進而實現(xiàn)提升預(yù)算準(zhǔn)確性的目標(biāo)。

3.2 對市場行情開展科學(xué)有效的預(yù)測工作

通過開展市場行情預(yù)測工作，有助于減少市場環(huán)境要素對建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的干擾，在對市場行情開展全面科學(xué)的預(yù)測工作后，能夠讓發(fā)生超預(yù)算問題的概率得以降低，確保預(yù)算的精準(zhǔn)性。在開展市場行業(yè)預(yù)測工作時，要將以下環(huán)節(jié)落實到位：①組織專業(yè)人員開展嚴(yán)謹(jǐn)認知的市場調(diào)研工作，確保獲取所獲取的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確且及時，并由相關(guān)專家學(xué)者對市場行情進行全面系統(tǒng)的分析及預(yù)測；②針對建筑材料的市場價格開展嚴(yán)格的預(yù)算控制工作，確保建筑工程預(yù)算結(jié)果具備一定彈性，以更好地應(yīng)對市場行情變化情況，讓預(yù)算的準(zhǔn)確性得以提升，確保預(yù)算金額和實際工作造價金額相符，從而有效防止建筑工程造價超預(yù)算問題的產(chǎn)生。為此，對市場行情開展全面有效的預(yù)測工作，有利于避免超預(yù)算問題的產(chǎn)生。

3.3 制定科學(xué)合理的工程造價預(yù)算

在建筑工程造價管理中，確保造價預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性，有利于降低工程造價超預(yù)算問題的發(fā)生。以科學(xué)合理的造價預(yù)算編制為基礎(chǔ)，能夠確保預(yù)算和實際工程造價相一致，有效避免超預(yù)算問題的產(chǎn)生，讓預(yù)算的精準(zhǔn)性得以提升。在開展造價預(yù)算編制工作時，必須將以下要點落實到位：①要實際情況為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)整造價預(yù)算編制，并伴隨著建筑工程的變化及發(fā)展，對造價預(yù)算編制進行對應(yīng)調(diào)整，以確保造價預(yù)算編制的合理性。②在開展造價預(yù)算編制工作時，要確保預(yù)算編制和實際情況相一致，貫徹預(yù)算編制和實際編制要求相符的要在，以此為基礎(chǔ)開展預(yù)算編制工作，從而提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。為此，造價預(yù)算編制是否科學(xué)合理，與企業(yè)經(jīng)濟效益具有一定關(guān)聯(lián)。

3.4 有效加強預(yù)算管控工作的強度

建筑工程項目在施工過程中需要消耗大量的原材料，整體建造成本較高。為推進造價預(yù)算管控工作科學(xué)有序開展，必須提升預(yù)算管控工作的全面性及規(guī)范性。在建筑工程設(shè)計環(huán)節(jié)，要將預(yù)算管理工作落實到位，即使在竣工驗收環(huán)節(jié)，也要強化預(yù)算管控力度，有效防止超預(yù)算問題的發(fā)生。在建筑工程施工環(huán)節(jié)，在保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要優(yōu)化建筑工程成本控制環(huán)節(jié)，有效避免施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更等問題，推進造價控制工作科學(xué)有序開展。在建筑工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，要嚴(yán)謹(jǐn)細致地開展竣工資料收集及整理工作，對工程量開展嚴(yán)格的審核，若出現(xiàn)了超預(yù)算問題，要細致分析導(dǎo)致此問題的原因，從而在后續(xù)工作中進行規(guī)避。

4 總結(jié)

預(yù)算管理作為建筑工程造價管理中極為重要的組成部分，為有效防治造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，必須在建筑工程建筑中的各個環(huán)節(jié)，將造價管理工作落實到位，切實保障造價管理工作質(zhì)量，從而保障工程預(yù)算方案的科學(xué)性及合理性，以進一步優(yōu)化建筑工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。