嚴(yán) 星

（南通理工學(xué)院 江蘇省南通市 226600）

引言

市政工程施工管理的過程中項目目標(biāo)成本管理是重要的組成內(nèi)容，是施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容，對市政工程項目目標(biāo)成本的控制可以促進工程項目施工管理的順利進行，同時提高了企業(yè)的市場競爭力。除此之外，可以降低工程項目的成本，提高企業(yè)的收益，使企業(yè)的經(jīng)濟利益達到最大化。

1 市政工程項目加強目標(biāo)成本管控的意義

近幾年來，我國市政工程的建設(shè)逐漸的成熟起來，市政工程管理方式也漸漸的完善。隨著市政工程建設(shè)的多方面發(fā)展，工程成本管理對市政工程建設(shè)的收益影響不斷的增加。目前，我國市政工程單位都不是很重視項目成本的管理，其管理的方式比較陳舊，工程成本管理的質(zhì)量需要提高。目標(biāo)成本管理的重點是事前管理，根據(jù)建筑行業(yè)和建筑企業(yè)以前的經(jīng)歷為目標(biāo)成本的設(shè)置依據(jù)，以此來控制施工中的每個步驟，達到減低工程成本、提高經(jīng)濟收益、提升市政工程質(zhì)量的目標(biāo)。市政工程項目企業(yè)經(jīng)過比較精細化的管理模式來達到項目成本控制的目標(biāo)，通過對市政工程項目的資金投入來開展引導(dǎo)性的管理，經(jīng)過對項目目標(biāo)成本的精細劃分以及針對性的管理方式，從而提高了市政工程項目的質(zhì)量。

2 市政工程單位目標(biāo)成本控制建設(shè)思路

2.1 建立完善的目標(biāo)成本控制體系

2.1.1 明確目標(biāo)成本控制原則

目標(biāo)成本控制的特點是堅持行業(yè)的發(fā)展方向、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全過程管控等，建筑行業(yè)的發(fā)展方向要求市政工程以建筑市場的標(biāo)準(zhǔn)為主，順應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展趨勢。規(guī)劃性要求市政工程單位按照有關(guān)的信息資源，確保工程成本的精確度。全過程管控要求市政工程項目成本要做到全過程的管理要與目標(biāo)成本做對比，讓工程的實際成本能夠得到及時的控制。

2.1.2 目標(biāo)成本控制的職責(zé)劃分

目標(biāo)成本控制的職責(zé)可以分成三部分：項目成本控制的決策層面、中級的控制層面和基層勞動者層面。項目成本控制的最高責(zé)任對象是項目的控制層，主要是全局控制施工項目的整體施工情況以及成本方面的管控，全方位的管理企業(yè)的施工工作。工程施工管理和施工技術(shù)結(jié)合起來的管理人才構(gòu)成了中級管理層面，包含了合同管理以及財務(wù)管理等方面的人才，他們主要是負責(zé)管理工程決策層的費用管控。目標(biāo)成本控制的第三個層面是基層勞動者，就是施工工作者，他們是工程成本管理制度的執(zhí)行者。

2.1.3 設(shè)置目標(biāo)成本控制流程

（1）確立目標(biāo)成本：目標(biāo)成本的確立是目標(biāo)成本管理體系中最重要的一個環(huán)節(jié)，必須受到市政工程單位的重視，在市政工程施工的時候，企業(yè)首先要確定目標(biāo)成本管理的方式和各項成本分類的標(biāo)準(zhǔn)，再完善目標(biāo)成本的流程。最后把目標(biāo)成本的實際數(shù)值核算出來。在明確目標(biāo)成本的時候，在管理的可靠性研究、初期的計劃和圖紙方面的設(shè)計等方面，要經(jīng)過細致的核算，保障了目標(biāo)成本的真實可靠。

（2）細分目標(biāo)成本：精細劃分目標(biāo)成本是為了明確每個部門和人員的成本責(zé)任，目標(biāo)成本的劃分和確定是很重要的環(huán)節(jié)，如果目標(biāo)成本分類不細致，就會影響了目標(biāo)成本的執(zhí)行效果，嚴(yán)重的會使工程項目目標(biāo)成本失去管控。市政工程項目企業(yè)在對目標(biāo)成本劃分的時候，不僅要考慮目標(biāo)成本縱向劃分到項目工程的每個階段和每個類別中去，并且在縱向劃分目標(biāo)成本的時候還有考慮橫向的劃分。

（3）執(zhí)行目標(biāo)成本：在劃分目標(biāo)成本后，市政工程項目進入到施工階段，單位內(nèi)部和項目管理部門要進行全過程的成本控制，把施工過程中的實際成本同計劃內(nèi)的成本做對比，對于成本差異要進行詳細分析，找出問題的根源，使用合理的方法控制目標(biāo)成本的誤差范圍。

（4）匯總目標(biāo)成本：匯總目標(biāo)成本主要包括目標(biāo)成本和動態(tài)的費用、目標(biāo)成本和費用結(jié)算之間的對比等，通過分析對比這些成本數(shù)據(jù)，得到其中的偏差緣由，并且制定出合理的管理措施或者去調(diào)整目標(biāo)成本，使市政工程項目的成本更加的科學(xué)可靠。

2.2 轉(zhuǎn)變目標(biāo)成本控制觀念

工程項目目標(biāo)成本的控制需要全體員工重視成本管理，并且要認識到成本管理的實質(zhì)，目標(biāo)成本并不是只對采購部門和財務(wù)部門，企業(yè)的每個項目部門都要重視項目成本的管理和控制，工程項目成本管理的時候各部門要進行充分的溝通和合作，從而找到成本管理的最佳管理模式，達到降低工程成本的目標(biāo)。目標(biāo)成本控制系統(tǒng)需要工程項目的所以參加者都具備成本管理的意識，最重要的是企業(yè)內(nèi)部的項目管理人員，其次是和項目工程有關(guān)的供應(yīng)單位，主要有設(shè)計院、工程施工單位、設(shè)備材料的供貨商和其他的企業(yè)等。對于企業(yè)外部，要對項目工程有關(guān)的各參與方進行及時的溝通，以便全方面了解工程項目的整體發(fā)展。對外要宣傳自己的成本管理理念和良好的施工方法，使外部單位能主動的尋找降低成本的方法，要考慮這個工程項目管理的層面，不要受到工程施工的各個環(huán)節(jié)中。

2.3 創(chuàng)建科學(xué)的成本信息化管理系統(tǒng)

目前很多市政單位使用的會計軟件單純的只是進行成本核算工作，不能對比工程成本的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并且不能對成本數(shù)據(jù)進行分析處理。因此市政工程單位要建立一套適合單位發(fā)展的財務(wù)管理系統(tǒng)，使工程財務(wù)管理更加的合理和實用，要以控制成本和投資資金為目標(biāo)，不同的工程項目建立不同的財務(wù)管理模塊，實現(xiàn)工程項目數(shù)據(jù)資源的共享。

2.4 制定目標(biāo)成本責(zé)任機制

目標(biāo)責(zé)任成本的機制經(jīng)過對各個部門和項目的管理內(nèi)容進行分類，調(diào)動企業(yè)各個部門的工作積極性，這樣才能使市政工程單位的成本費用降低，達到提高經(jīng)濟收益的目的，在目標(biāo)成本實施的過程中，企業(yè)要充分分析自身的情況，合理分配項目的管理核心、施工方案和項目管理核心、設(shè)備管理中心、材料采購部門、質(zhì)量管理部門和安全管控組織部門的各自的職責(zé)，把目標(biāo)成本細分到相對應(yīng)的部門、組織、個人。只有這樣才能使每位員清楚的了解自己的工作職責(zé)，可以很好的合作完成工作任務(wù)，促進項目工程順利完工。

2.5 強化目標(biāo)成本源流控制

在以前的工程項目中會把成本控制防止工程項目的施工階段，這是市政工程項目成本管理比較淺顯的認識。比較長遠的目光是將成本控制建立在產(chǎn)品設(shè)計階段。根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，工程設(shè)計階段關(guān)系到工程一半多的項目成本，如果忽視設(shè)計階段的成本控制，將工程項目進入到施工階段，那么要想做到成本控制只能從施工材料入手，這樣就成了以往的成本控制方式了。目標(biāo)成本控制重點是在源頭控制，這樣就需要企業(yè)改變以前的思路，將成本控制的重點方在初期開發(fā)階段和設(shè)計階段中，在工程初期就要建立比較合理的目標(biāo)成本控制系統(tǒng)，以便后期的成本管理，從而達到降低這個工程項目成本的目標(biāo)。

3 結(jié)束語

綜上所述，市政工程單位在項目目標(biāo)成本管理的過程中，全部工作人員要樹立成本管理的創(chuàng)新意識，使成本控制的思想得到全員貫徹落實。同時，要建立市政企業(yè)內(nèi)部的管理體系，注重提高市政工程的成本預(yù)算、探究和管理質(zhì)量等方面，這些內(nèi)容都需要我們進行詳細的分析。