陳倩儀

（身份證號：4401051974****5740）

1 引言

建筑物的竣工測量可以用于驗(yàn)證建筑物是否與規(guī)劃管理的要求保持一致，從而進(jìn)一步為城市規(guī)劃管理提供依據(jù)。建筑物的竣工測量工作需要較高的精度且有一定的行政效力，內(nèi)容涉及廣泛，測量難度大。對建筑物進(jìn)行竣工測量，有利于城市規(guī)劃管理各級部門人員更好發(fā)揮自身職能，掌握更為精確的地理信息。因此，城市規(guī)劃中的建筑物竣工測量必不可少，是確保建筑物成果質(zhì)量的必然要求。

2 城市規(guī)劃中建筑物竣工測量的內(nèi)容及步驟

2.1 建筑物竣工測量的內(nèi)容

（1）對于城市規(guī)劃中的建筑物，針對竣工建筑物的地圖標(biāo)注進(jìn)行測量，按照地形圖的實(shí)際要求測量，對規(guī)劃建筑物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、形狀、尺寸、層次及其周圍道路、綠化等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行測量。通常規(guī)劃管理用地的實(shí)際測量范圍，必須是規(guī)劃用地的劃線50m范圍內(nèi)的全部道路與其對面的第一排建筑。

（2）對建筑物的平面區(qū)域以及四邊位置關(guān)系進(jìn)行測量，主要是：城市規(guī)劃竣工建筑物四周現(xiàn)狀圖進(jìn)行的測量，對規(guī)劃建筑物與其道路征地線、高壓線、控制線、使用面積線等關(guān)鍵因素進(jìn)行的規(guī)劃測量。

（3）建筑物的規(guī)劃建設(shè)面積進(jìn)行的測量，城市規(guī)劃建筑物的各層外部的尺寸形狀進(jìn)行測量，假設(shè)規(guī)劃許可證的批文中有社區(qū)、商鋪、物業(yè)管理用房等公共用地，需要在測量時(shí)單獨(dú)進(jìn)行標(biāo)注。

（4）規(guī)劃建筑物的高度的測量。主要對于室內(nèi)建筑物高度，室外地坪，地下室的用地高度，屋脊高度以及屋頂附房高度等全方位的測量。

2.2 建筑物竣工測量的步驟

（1）內(nèi)業(yè)測量要點(diǎn)：在進(jìn)行內(nèi)業(yè)測量時(shí)，對于內(nèi)業(yè)整理上的諸要點(diǎn)，例如建筑物的相關(guān)高度、間距及單位建筑物的自身測量距離進(jìn)行標(biāo)注，這些方面問題是多發(fā)的，也是內(nèi)業(yè)整理測量上必須要嚴(yán)格注意的。

（2）外業(yè)整理重點(diǎn)：進(jìn)行外業(yè)作業(yè)時(shí)，即對規(guī)劃建筑物的外包角點(diǎn)進(jìn)行測量時(shí)，將各個(gè)外包位置對應(yīng)墻體實(shí)際狀況進(jìn)行連接，描繪出規(guī)劃建筑物的基本形狀。并且大部分是一層平面，但是各層單體圖都能夠進(jìn)行推算測量。并且，外業(yè)工作還同時(shí)包含對于地下室和地坪高度、坡屋脊、一層、各檐口的位置高度的測量。

（3）對于一樓的室內(nèi)地坪，以及應(yīng)對各種類型的車輛，對于地下車庫高度的要求、區(qū)域的劃定；將竣工建筑物的測量結(jié)果上傳入庫之前，一定要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查核實(shí)，做到?jīng)]有錯(cuò)誤狀況的出現(xiàn)，才能上傳入口。

3 城市規(guī)劃規(guī)劃建筑物的技術(shù)依據(jù)及精度要求

3.1 竣工建筑物測量的技術(shù)依據(jù)

在竣工建筑物測量時(shí)，除了需要滿足竣工建筑物的工程測量的廣泛的要求，還要參照其余準(zhǔn)則和規(guī)范要求。由于建筑物測量可以表達(dá)出來的結(jié)果和正常的工程測量、地形測算，相比較來看更加豐富。比如，建筑物竣工測量成果必須要執(zhí)行《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形圖圖式》（GB/T20257.1-2017）、《工程測量規(guī)范》（GB50026-2007）、《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）以及《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T 50353-2013）等標(biāo)準(zhǔn)；并且在竣工的建筑物的測量結(jié)果上，要求標(biāo)劃出竣工建筑物與其地界權(quán)屬關(guān)系和用地紅線、道路規(guī)劃控制線的關(guān)系問題時(shí)，對于此類建筑物的測繪應(yīng)該按照《地籍測繪規(guī)范》（CH 5002-94）；對于建筑物的測量成果上傳入庫時(shí)，還應(yīng)該按照各地區(qū)的地形圖代碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2 竣工建筑物測量的精度要求

按照1：1000的比例尺為地形圖的標(biāo)準(zhǔn)，針對竣工建筑物的測量精度要求，對其進(jìn)行簡單的描述：①在對竣工建筑物進(jìn)行測量時(shí)，地形圖上相鄰平面控制點(diǎn)與地物點(diǎn)間的平面位置上下差距不可大于0.5mm，就是實(shí)際的50cm。并且臨近地的地點(diǎn)間距，地形圖上的上下差距也不可以大于0.4mm，就是實(shí)際的40cm；②在竣工建筑物測量時(shí)，相臨近的高程控制位置和高程注記點(diǎn)，地形圖上的上下差距不能超過0.15mm，就是實(shí)際的15cm；③建筑物竣工測量的過程中，竣工建筑物與其鄰近的第一排建筑，地形圖上的上下差距不可大于1mm，就是實(shí)際的100cm。在竣工建筑物的測量中精度一定要確切。

利用適宜的精度要求，對于竣工建筑物的測量問題是首要需要解決的問題，由于竣工建筑物是竣工需要驗(yàn)收的主體，其零碎的部點(diǎn)竣工建筑物的測算精確度應(yīng)該達(dá)到圖根點(diǎn)的精確度要求，前后不超過5cm（即1：1000比例尺建筑物地形圖上±0.05mm）其余相關(guān)設(shè)施沒有納入竣工建筑物的驗(yàn)收主體內(nèi)，其測量的地形圖的精度要求滿足1：1000比例尺精度即可。

4 優(yōu)化竣工測量質(zhì)量的措施

規(guī)劃竣工建筑物的質(zhì)量驗(yàn)收對于建設(shè)方面和承建公司利益關(guān)系至關(guān)重要，還與建筑物運(yùn)行使用過程的對于戶主的自身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。因此，對于竣工測量過程中實(shí)際實(shí)施的工作的人來講，工作人員的工作是最重要的，在工作過程中和數(shù)據(jù)處理的后期工作過程應(yīng)該做好本職任務(wù)，公正、客觀的對相應(yīng)的面積計(jì)算測量。才能更加精確利用可靠的數(shù)據(jù)，保證竣工建筑物的質(zhì)量檢測，具體措施包括以下幾個(gè)方面：

4.1 嚴(yán)格控制外業(yè)實(shí)施測試的要點(diǎn)

在進(jìn)行外業(yè)作業(yè)的進(jìn)程中，含有竣工建筑物的測量和竣工驗(yàn)收建筑物的地形圖的測量。在規(guī)劃竣工驗(yàn)收地形圖的測量過程中，不只需要依據(jù)數(shù)形圖的有關(guān)規(guī)范合理實(shí)施測量，還應(yīng)該對要求進(jìn)行的查驗(yàn)的形狀不正規(guī)的部位、建筑物拐角處以及主要關(guān)鍵點(diǎn)等進(jìn)行收集，進(jìn)行精細(xì)的測算。竣工建筑物的測算中不只與基礎(chǔ)測繪相關(guān)，還與規(guī)劃測繪信息采集關(guān)系密切，所以，應(yīng)該按照有關(guān)的規(guī)定來對圖面給出的信息進(jìn)行系統(tǒng)的表示，因此更有利于圖示的規(guī)劃性進(jìn)行。但是，對測量工作人員來說，這樣給他們做出了更嚴(yán)格的需求，不只是要求工作人員擁有較好的測繪方面基礎(chǔ)知識，而且對于建筑上的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的目的更加全方位的了解，尤其是對于外業(yè)工作進(jìn)程上，有必要對竣工建筑圖著重進(jìn)行核實(shí)，對于一些重點(diǎn)的位置可能有與現(xiàn)場不同的狀況，因此在核對時(shí)需要著重注意。

4.2 按照質(zhì)檢方面的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行

竣工測量優(yōu)劣至關(guān)重要，其質(zhì)量決定了建筑成果的可靠性與準(zhǔn)確性。因此，相關(guān)專門技術(shù)負(fù)責(zé)工作人員與質(zhì)量負(fù)責(zé)人員，需要在質(zhì)檢測量之前按要求嚴(yán)格設(shè)置。一方面有利于更加高效協(xié)調(diào)與管理生產(chǎn)過程中技術(shù)與質(zhì)量工作，另一方面有利于對測量成果的質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。作業(yè)人員的責(zé)任感，積極認(rèn)真的工作作風(fēng)在測量過程從得到了大幅提高，能夠嚴(yán)格遵循在現(xiàn)場測量過程中各項(xiàng)操作規(guī)章流程，嚴(yán)謹(jǐn)對待各項(xiàng)要求規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時(shí)各檢查人員的技術(shù)指導(dǎo)需要不斷加強(qiáng)，建立完善的測量過程監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)處理過程中的各類技術(shù)專業(yè)問題，認(rèn)真全面檢查測量所得成果，對于測繪產(chǎn)品堅(jiān)持運(yùn)用一級驗(yàn)收制度，同時(shí)針對產(chǎn)品驗(yàn)收采取兩級檢查制度，從來有效確保測量的質(zhì)量。

4.3 對測繪成果的驗(yàn)收和檢查

竣工測量的最后階段，針對地形測繪成果要求各級質(zhì)檢人員采取全面仔細(xì)的驗(yàn)收檢查工作，包括內(nèi)外業(yè)、高程點(diǎn)、地面平面點(diǎn)位等，從而進(jìn)一步確保地形圖畫面整潔清晰，對各類地形要素進(jìn)行合理取舍，各種圖形符號能夠準(zhǔn)確運(yùn)用，高程點(diǎn)精度精確可靠，從而使地面地形地貌的細(xì)節(jié)要素能夠更為準(zhǔn)確的表現(xiàn)出來。

竣工建筑物的成果測量主要是針對監(jiān)督管理以及規(guī)劃成果驗(yàn)收提供根據(jù)，相關(guān)規(guī)劃部門再對測繪的結(jié)果與前期報(bào)批圖進(jìn)行核實(shí)，有不符實(shí)的狀況，如：超面積建設(shè)、移位、與圖紙建設(shè)不符等違規(guī)行為核實(shí)查驗(yàn)后，進(jìn)行相應(yīng)的處罰，即罰款或拆除處理等監(jiān)督處理?，F(xiàn)在，規(guī)劃系統(tǒng)的審批資料全部上網(wǎng)（規(guī)劃局管理信息系統(tǒng)），復(fù)審所要求的資料與規(guī)劃審批的檔案里的規(guī)劃許可、立體圖、平面圖、剖面圖等等。復(fù)審的一般內(nèi)容包含：四至關(guān)系、各層單體、層高、建筑區(qū)域、面積、高度、位置等。結(jié)論以列表或者報(bào)告的形式提供。

5 結(jié)語

在城市規(guī)劃管理中建筑物的竣工測量工作是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅與承建方與建設(shè)方自身利益密切相關(guān)，而且對于建筑物運(yùn)行過程中的人身財(cái)產(chǎn)安全也非常重要。竣工測量中的相關(guān)工作人員更要嚴(yán)格根據(jù)《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格要求自身，保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，充實(shí)理論基礎(chǔ)，做好本職工作，針對建筑物竣工測量產(chǎn)品采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在今后的城市規(guī)劃管理工作中更需要對建筑物的竣工測量進(jìn)行進(jìn)一步的深層次探析。