賈方喜

引言

現(xiàn)階段的招投標中，受到經(jīng)濟利益的驅使，一些招投標中出現(xiàn)了不正當?shù)男袨?，違反招投標的相關規(guī)定，造成了行業(yè)內(nèi)部不法爭相競標的面積擴張，建筑工程中的經(jīng)濟所得效益較高，為避免在招投標中投放虛假資料，影響招投標的有效性，應構建有關的誠信資料庫，將一些不誠信的團隊拒之門外，給更多的誠信合作伙伴帶來機遇，結合工程量制定風險清單，使得招投標的考量內(nèi)容一目了然，縮減投標企業(yè)的成本設定，規(guī)避潛在的招投標隱患，結合常見的招標投標問題做好處理，優(yōu)化方案。

1 建筑工程的招投標過程存在的一些問題

1.1 招標信息不公開發(fā)布

招標的范圍較小，通常這種不公開的模式都是為已經(jīng)內(nèi)定的企業(yè)做的準備，以更加自然與看似規(guī)范式的形式使得某企業(yè)獲得中標資格，這種虛假招標難以鉆了法律的空子，即是發(fā)現(xiàn)問題也難以進行定責處理。

1.2 招標文件上做手腳

招投標的管理人員與企業(yè)互相串通，將招投標的“底牌”率先亮出，這樣企業(yè)獲得了具體的咨詢，比其他的招投標單位更加了解實情，也就極大的提高了其中標幾率。

1.3 工程發(fā)包方控制評標環(huán)節(jié)

由于招投標的控制權在相應的管理人員手中，那么在審核與評價時，自然的就會借助自身的勢力傾斜有關的企業(yè)，使得該企業(yè)的優(yōu)勢被擴大化，而相應的競爭企業(yè)被打壓。

1.4 招標檔不規(guī)范

按照我國法律的規(guī)定，相關的招標單位都應具備自行編制招標檔的能力。但是由于我國建筑企業(yè)的不規(guī)范，以及相關人才的缺乏，使得一部分的企業(yè)沒有自行編定招標檔的能力，常常由其他工程單位代寫或者抄襲模板，造成招標文件格式不規(guī)范，漏洞百出錯誤連連不符合要求。給后續(xù)的投標、評標、定標帶來了很多的困難，不利于投標過程的管理。

1.5 投標過程中的陪標現(xiàn)象

我國的法律規(guī)定招標采用邀標的方式進行，邀請的投標單位不得少于三個，并且被邀單位要有承擔此項工程的資質，信譽良好的要求。所謂邀標就是指的所有的投標單位均是由中標單位邀請的，在投標時作為陪襯或者幫手。陪標分為三種情況：

1.5.1 發(fā)標方組織

發(fā)表企業(yè)在招標前已經(jīng)看中了一個投標方甚至已經(jīng)簽訂了合約。這是為了凸顯“三公”原則，公開的進行招標會，為了保證意向單位順利的中標，進而采取了陪標的手段進行“表演”。

1.5.2 投標方主導

為了壟斷整個的投標過程，投標單位會邀請很多的關系單位進行陪標，進行拉網(wǎng)式的投標方式。在中標后會給予陪標單位一定的經(jīng)濟利益，或者將工程的一部分分包給陪標單位。

1.5.3 投標承辦方主導型

在進行投標時會有相關承辦單位組織進行，當投標成功后會得到一部分的傭金。所以承辦單位經(jīng)常會組織陪標以保證投標的成功，進行有組織有計劃地跟標陪標。

2 招標投標問題的解決對策

2.1 規(guī)范行業(yè)行為嚴格按程序進行

目前我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和國招標投標辦法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》等法律法規(guī)。招標投標要在有關責任部門的全程監(jiān)督下嚴格按照法律規(guī)定進行。要做到公平、公正、公開，按照法律程序進行招標、投標、開標、評標、中標。不得在任何一個環(huán)節(jié)有監(jiān)管的漏洞。

2.2 規(guī)范評標機構建立信譽檔案

串標、陪標等問題能夠成功，關鍵是評標過程的不規(guī)范。對于評標的專家組要采取臨時委派、監(jiān)督評標、隔離評標的方式防止投標單位和評標專家接觸。以防止評標過程受到影響。在專家組的選定時要嚴格篩查專家的專業(yè)素質以及道德情況，選派道德素質高、專業(yè)技術過硬、認真負責的專家組建評標組。評標直接關系著建筑工程的質量，要提高重視程度。此外相關部門也應該建立一項招標企業(yè)和投標企業(yè)的信譽度檔案，對于企業(yè)的信譽情況進行詳細的記錄。對于信譽度差的企業(yè)要加強監(jiān)督，對于特別差的企業(yè)要吊銷其資質。

2.3 完善資格審查制度

對于串標、陪標以及虛假招標的現(xiàn)象，最好的治理方法就是增加投標人數(shù)，投標單位越多投標過程就越不容易被操控。應加大相關資質的審查力度，深挖企業(yè)的相關背景，對于掛靠關系的公司一律只允許有一個代理人進行投標。發(fā)標方不得對招標進行過分的要求不得要求投標方的資質超過工程標準。招標人不得限制投標人數(shù)量，對于一切資質審查合格的申請人必須要進行投標邀請。采取最低價的中標新方法也能夠有效的遏制串標行為。對于一般的建筑工程項目要采取最低價中標的方式，首先對最低價的單位進行評標，若標價明顯的低于成本，須要求投標單位繳納保證金或勸其棄標。

3 結語

招投標是建筑工程中關鍵的一環(huán)，直接關系到建筑工程能否順利的進行。為此必須要重視招投標工作，建立健全相關的規(guī)范制度，加大監(jiān)管的力度，嚴格對招投標過程加以規(guī)范，從而做到公開性、公正性、一致性，確保建筑行業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。