陳世豪
我國建筑行業(yè)近幾年得到了快速發(fā)展,各種不同類型的建筑層出不窮,但是,從實際情況來看,建筑的質(zhì)量也經(jīng)常會出現(xiàn)問題,這不僅會對建筑工程的質(zhì)量以及應用造成影響,而且會對建筑行業(yè)的正常秩序造成影響,對我國建筑行業(yè)的發(fā)展十分不利。由此可見,為了確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展,避免建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理單位要做好自身的工作,解決監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題。
工程監(jiān)理是利用自身的管理技術和專業(yè)技能對建筑工程的進度、質(zhì)量、投資等各項內(nèi)容進行科學控制,確保工程項目的順利進行。進入到21世紀后,建筑工程監(jiān)理在我國得到了快速發(fā)展,現(xiàn)今已經(jīng)形成了新工程項目管理框架,這在一定程度上促進了我國建筑項目管理體制的科學改革,同時也使管理水平得到了進一步提高,這對于一直建筑工程項目在具體建設過程中的一些腐敗現(xiàn)象能夠起到抑制作用,對于我國經(jīng)濟建設可以起到一定的促進作用。也正因為如此,建筑工程監(jiān)理工作得到了人們的認同[1]。但是,從建筑行業(yè)的實際發(fā)展情況來看,隨著社會經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展,人們對建筑工程監(jiān)理的需求不斷變大。目前,我國監(jiān)理市場并未形成全面招標制度,建筑工程的監(jiān)理難度相對較大,監(jiān)理工作在實際進行過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題,這會對建筑工程監(jiān)理的發(fā)展造成一定程度的制約。在實際監(jiān)理過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于監(jiān)理人員在具體工作中出現(xiàn)失誤,從而導致財產(chǎn)損失、人員傷亡等多種問題,這也將降低建筑工程監(jiān)理的作用,因此,做好相應的分析工作是必要的。
我國建筑工程監(jiān)理工作人員主要有單施工單位和設計單位的退休工作人員構成,這也就導致監(jiān)理隊伍中的工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊,這種情況十分常見,這些工作人員并未接受專業(yè)的技術監(jiān)理培訓,其掌握的監(jiān)理知識十分有限,多數(shù)工作人員知識掌握了一些技術,而對于專業(yè)技術和相應法律知識掌握十分匱乏,導致其在工作期間,經(jīng)常會濫用職權的情況,這就會監(jiān)督工作的作用無法得到充分發(fā)揮,會對建筑工程的整體質(zhì)量造成不良影響。
完全市場化并未在監(jiān)理行業(yè)實行,在監(jiān)理行業(yè)中仍然具有較為濃厚的壟斷色彩和區(qū)域性保護,具體表現(xiàn)為本地市場對外來市場的限制和封鎖,一些地區(qū)要求建筑工程監(jiān)理單位必須在當?shù)夭块T進行注冊才能夠獲取相應的資歷,而相關部門和發(fā)法律也會刻意的對外來的單位進行限制,而對于本地的監(jiān)理單位則給與相對寬松的政策,這種“不公平”的現(xiàn)象,這也就對建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的影響,這對市場化造成了較為嚴重的制約[2]。
建筑工程監(jiān)理制度不完善,在一定程度上會對建筑監(jiān)理工作的正常開展造成一定程度影響,會導致監(jiān)理工作出現(xiàn)各種不同類型的問題。一方面監(jiān)理單位制度存在漏洞,激勵制度不完善,或者存在落實差,這將會影響監(jiān)理工作人員在實際工作中的進行,將會降低監(jiān)理工作人員在具體工作中的責任心,少數(shù)監(jiān)理人員在實際工作中,甚至會抱有僥幸心理,造成監(jiān)理工作的開展完善,會遺漏一些內(nèi)容,這對建筑工程監(jiān)理工作的開展十分不利[3]。另一方面,缺少完善的獎懲制度。獎罰力度過小,監(jiān)理人員在實際工作中的違規(guī)成本過低,這會致使監(jiān)理人員在實際工作中屢次犯錯,少數(shù)監(jiān)理人員在工作中由于禁不住誘惑,為了自己的私利,甚至會出現(xiàn)與單位相互勾結現(xiàn)象。
(1)建筑工程監(jiān)理單位采取合理的措施,留下綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位要重點對監(jiān)技術多樣型人才進行培養(yǎng),從而為建筑工程單位在市場競爭能夠取得成果提供支持。
(2)監(jiān)理工作人員在日常工作中要不斷的各項經(jīng)驗進行積累,要對監(jiān)理期間出現(xiàn)的各種問題進行積累。在實施每道工序前,監(jiān)理人員應當實現(xiàn)對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行合理預測,并且要做好相應的檢查,以及落實工作。
(3)加強對在培訓建筑工程監(jiān)理單位人員的重視??偙O(jiān)理工程師應當具有較強的業(yè)務和管理能力。同時,要在注冊監(jiān)理工程師中選拔出總監(jiān)理工程師,通過再培訓的方式,提高注冊監(jiān)理工程的綜合素質(zhì)。由此可見,應當依據(jù)實際情況,構建建筑工程監(jiān)理工程師制度,不斷提升建筑工程監(jiān)理工作水平,從而達到改善工作方法的目的。
在相關法制建設建筑工程監(jiān)理市場方面,國家已經(jīng)從實際情況出發(fā),出臺了一些關于法律的規(guī)定,這些反了規(guī)定對于規(guī)范監(jiān)理市場秩序能夠起到一定的保障作用。但是,在實際工作中,相關部門要加強對該項內(nèi)容的重視,要做好貫徹和落實工作,從而使其作用能夠得到充分發(fā)揮。由此可見,相關主管部門應當加大監(jiān)理法律執(zhí)行力度,為建筑監(jiān)理工作法制化進程的推進提供支持。與此同時,政府主管部門在工作中,應當重點抓當各地市場的規(guī)范化程度。政府監(jiān)管部門在工作中,應當加強對相關材料的審查與備案,對于備案與相關程序建筑工程監(jiān)理的具體情況不符的項目,監(jiān)理部門不得進行驗收。
為了確保建筑工程監(jiān)理工作能夠得到落實,監(jiān)理單位在實際工作中要從制度入手,對監(jiān)理制度中存在的不足之處進行認真分析,做好相應的完善和彌補,督促管理人員在實際工作中,要認真落實各項監(jiān)理工作,具體工作內(nèi)容如下:
(1)完善上崗制度。督促監(jiān)理人員在實際工作中可以履行自身的監(jiān)理制度,監(jiān)理單位要對上崗制度進行完善,不僅要加強對各項細節(jié)內(nèi)容的描述,要從單位的整體情況出發(fā),制定一套合理的監(jiān)理上崗制度,做好相應的描述工作,為監(jiān)理工作的開展提供相應的指導。而且,還要提高制度的針對性。一些監(jiān)理單位在實際工作中,為了省事,經(jīng)常會制定一套監(jiān)理制度,在不同的工程中對該制度進行套用,這種也就導致制度缺少針對性。因此,監(jiān)理單位應當接受業(yè)主委托,在詳細了解建筑工程內(nèi)容的基礎上,制定一套具有針對性的監(jiān)理制度,保證各項施工工作監(jiān)理到位。
(2)完善監(jiān)督制度。進度監(jiān)理人員的工作,對于監(jiān)理人員在工作中的違規(guī)行為能夠起到一定的預防作用,鞭策監(jiān)理人員,使其能夠嚴格依據(jù)相應的規(guī)范開展相應的工作內(nèi)容。監(jiān)理單位需要對監(jiān)理工作的內(nèi)容有一個充分認識,制定一套嚴格的監(jiān)督制度,一方面要定期派人對建筑工程施工現(xiàn)場進行巡視,全面掌握監(jiān)理工作的開展情況、施工狀況,以及工程建設期間涉及到的各項細節(jié)內(nèi)容處理是否到位,發(fā)現(xiàn)問題后及時整改,并且要對于相應的責任負責人進行處罰。另一方面,監(jiān)理人員要接受施工人的監(jiān)督。
(3)完善獎罰制度。為了避免監(jiān)理人員在工作中出現(xiàn)違規(guī),要落實監(jiān)理職責,監(jiān)理單位要制定一套完善的獎懲制度,要對獎懲標準進行明確,特別是針對與施工單位進行勾結的而行為,要嚴厲處罰,情況嚴重時,應當追究相應工作人員的法律責任。
建筑工程監(jiān)理單位會對建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況造成直接影響。因此,在建筑行業(yè)發(fā)展過程中,要針對存在的各項問題進行探討,制定相應的解決措施,從而促進我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。