賈利宏

（五臺縣園林處 035500）

工程造價的全過程控制的管理控制是工程項目科學(xué)有效建設(shè)的管理實現(xiàn)途徑。但是就我國工程項目的現(xiàn)實情況來說，工程造價的功能往往不參與工程項目的前期策劃，和工程項目的設(shè)計環(huán)節(jié)。預(yù)決算工作只是根據(jù)已經(jīng)制定好的工程圖紙進行編制施工圖預(yù)算，這種工程造價的控制方式是十分被動的機制，工程造價的預(yù)決算只是依據(jù)工程設(shè)計圖紙進行的模式化的工作，工程完工后的決算工作也是如此。這樣就造成了工程造價并不能針對工程項目的前期決策，或者工程失誤，或者不合理的工程變更提出更合理的建議。

所以做好工程造價的全過程監(jiān)控管理是更科學(xué)的進行工程管理的重要實現(xiàn)方式，工程造價就是要通過工程的工程策劃、工程設(shè)計、工程施工、工程結(jié)算的各環(huán)節(jié)，來實現(xiàn)工程項目的更加高效、更加科學(xué)、更加合理的目標。

1 工程造價要參與項目的決策環(huán)節(jié)

工程項目的工程策劃、立項，是工程項目的重要環(huán)節(jié)。工程項目的策劃、理想環(huán)節(jié)設(shè)計的因素很多，工程造價在工程決策的技術(shù)經(jīng)濟環(huán)節(jié)過程中有重要的意義。工程項目的選址、施工工藝的選擇、建設(shè)材料的選用、工程項目的設(shè)備工藝的選擇等等，都直接的關(guān)系到工程項目的造價的高低。

工程造價在工程項目決策的環(huán)節(jié)能給工程項目提供更加合理、性價比更高的工程決策依據(jù)。通過工程造價的參與，工程項目的技術(shù)經(jīng)濟決策會對工程項目的建設(shè)過程中的預(yù)算，以及工程項目的建成后的經(jīng)濟效益進行控制，能給工程項目帶來重大的經(jīng)濟效益。

工程造價還能對工程項目的建設(shè)過程中的資源進行合理的配置，能把工程項目建設(shè)過程中的資源更加合理的應(yīng)用，節(jié)省工程建設(shè)的施工成本。是工程施工資金進行合理利用。

工程造價還能在工程項目的決策環(huán)節(jié)提供重要的數(shù)據(jù)分析，能夠在工程項目的前期決策環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)分析，減少盲目投資的幾率，更加合理的配置資源，能給企業(yè)帶來更加有依據(jù)的經(jīng)濟效益?？刂乒こ添椖康慕ㄔO(shè)規(guī)模，能使工程項目在決策環(huán)節(jié)對未來的工程項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生更科學(xué)的決策理論。

2 工程造價在工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)中的重要作用

工程設(shè)計的設(shè)計方案的選擇的重要依據(jù)來源于工程項目的工程預(yù)算，工程項目的工程預(yù)算的多少，就決定了工程設(shè)計的設(shè)計工藝、工程材料、工程設(shè)備的選用、工程項目的結(jié)構(gòu)類型、工程的建筑形式等的重要方面。

最為通俗的說法就是多少的投入辦多大的事，逾越了這個原則，只會給工程建設(shè)的設(shè)計工作帶來不切實際的盲目性，會使工程項目的設(shè)計工作失去方向感。

工程項目的設(shè)計環(huán)節(jié)是有效控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程項目的設(shè)計涉及工程項目施工方案的制定、工程工藝的選擇、工程材料和設(shè)備的選取。先進的工程技術(shù)、合理的設(shè)計方案的制定對工程造價的影響很大。同時，先進的設(shè)計工藝能有效地保證工程項目的工程質(zhì)量和工程成本的控制。

工程設(shè)計環(huán)節(jié)過程中，設(shè)計人員和工程造價人員要針對項目的施工技術(shù)方案進行技術(shù)和經(jīng)濟效益的對比，從而選出最優(yōu)的方案進行設(shè)計方案的制定，既能保證工程項目的工程質(zhì)量的優(yōu)化，還能對工程項目的造價進行有效的控制。工程設(shè)計和工程造價是相互推進、相互約束的相對有統(tǒng)一的關(guān)系，工程造價能對工程項目的設(shè)計產(chǎn)生有效的影響，并且控制工程項目的投資更趨向合理性。

工程設(shè)計方案的選擇始終要以工程造價的預(yù)算為依據(jù)來制定工程項目的設(shè)計方案。設(shè)計方案涉及的環(huán)節(jié)很多，既要考慮工程項目的功能性的實現(xiàn)，又要考慮工程造價的有效控制。整個過程是一個有機的整體，作為工程項目的設(shè)計人員，考慮的是工程項目的施工工藝、材料設(shè)備的選擇；而工程造價人員則要考慮工程項目的投資成本的控制。這兩種因素的結(jié)合就為工程項目的設(shè)計方案和工程造價指明了最合理的設(shè)計方案。優(yōu)化的工程項目設(shè)計是工程造價得以實現(xiàn)的重要途徑。

3 工程項目施工階段的工程造價控制

施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，經(jīng)常會遇到來自業(yè)主方對項目要求的修改、設(shè)計方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項目目標控制很不利。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計投資，因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。

由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計變更，如果必須對設(shè)計進行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。

加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此，在保證材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，及時掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料。

4 結(jié)束語

工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。統(tǒng)一思想，提高認識，加強管理，設(shè)計階段的造價控制就一定能取得滿意的效果。