喬朝莉

（山西潞安工程有限公司 山西長治 046102）

1 建筑施工現(xiàn)場的特點

專業(yè)人員操作區(qū)域是構建建筑的核心點，其自身具有比較鮮明的特點，比如，使用勞動設備的短期性、施工環(huán)境的復雜性、施工流程繁瑣和輔助工具的頻繁更換相伴等。因為在限定的區(qū)域內(nèi)聚集較多的操作人員、材料、工具，所以呈現(xiàn)出明顯的不安全性，這樣的狀況勢必會給工程的安全管理工作帶來很大的難度。那么為了制定相應的解決措施，需要對施工區(qū)域的特點進行說明，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①勞動技術含量高，工程進度提升幅度大、不安全因素明顯存在；②工程涉及到的投資環(huán)節(jié)較多，操作區(qū)域監(jiān)管規(guī)范化，管理要求較高；③施工人員流動性強，總體隊伍的職業(yè)素養(yǎng)不高，學習工作停留在表面。

2 建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題

2.1 工程建設的各方主體沒有嚴格履行相應職責

有一小部分工程部門對于相關的規(guī)章制度重視程度不夠，私自將工程劃分外包、簽訂霸王條約，借助他方墊資施工，拖欠施工款項，使得工程安全監(jiān)管工作的財力緊缺，在很大程度上降低了勞動區(qū)域安全施工的維護成效，也導致工程安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)不全面的狀態(tài)，同時相關人員又將工期明顯提前，而造成施工各環(huán)節(jié)聯(lián)合運行和過勞施工，直到發(fā)生嚴重的安全事故。還有一些監(jiān)管部門只注重工程方規(guī)定的高效施工進行監(jiān)管，忽略了其本職工作原則；一些監(jiān)管部門人員也沒有充分理解具體安全操作規(guī)程，也不能在第一時間將施工現(xiàn)場的危險因素做出明確的判斷，制定具有現(xiàn)實作用的改良辦法。

2.2 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術標準體系不配套、不完善

近年來我國相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設之間銜接問題還需要進一步完善，一些條款的可操作性并不強，安全施工標準的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理是一個新的挑戰(zhàn)。近年來出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實現(xiàn)對安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。因為經(jīng)費不足，技術裝備、檢測器具短缺落后等因素，安全監(jiān)管人員的施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，多數(shù)還是憑經(jīng)驗眼睛看、耳朵聽、手觸摸的傳統(tǒng)方法，影響了安全監(jiān)管的科學性。

2.3 安全監(jiān)督隊伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應

建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢下，主要存在著安全監(jiān)督管理人員無編制或編制過少，不能滿足建筑隊伍不斷發(fā)展擴大，工程量不斷增大的需要。為了降低費用，有些工程還讓監(jiān)督人員一人身兼兩職，既管質(zhì)量，又管安全。施工質(zhì)量是看得見、摸得著的，因此施工現(xiàn)場的管理上往往只能是看到了質(zhì)量，顧不上安全，導致安全監(jiān)督名存實亡。

3 加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的措施

3.1 搭建施工安全生產(chǎn)管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

施工企業(yè)應嚴格執(zhí)行工程安全管理制度，現(xiàn)場項目應成立安全生產(chǎn)領導小組，并按規(guī)定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責任，層層落實管理責任。施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的安全問題進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故的發(fā)生。

3.2 規(guī)范制度，完善相應法規(guī)，加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理

企業(yè)要加強安全法規(guī)制度建設，建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度，建立事故檔案?？偘?、分包單位要加強工人培訓教育和特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務工人特別是新進場的工人必須經(jīng)三級安全教育培訓才能從事相關勞務，做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)及發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準入、資質(zhì)認證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

3.3 強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理管理工作

要想有效的確保施工現(xiàn)場的安全，就必須強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理管理工作，這主要是由于施工現(xiàn)場是整個工程項目的主要場所。對此，我們應注意以下幾點：①堅持每天檢查建筑器材，防止因建筑器材安全問題給企業(yè)造成損失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。②嚴格檢測每一個施工環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，對于施工過程中出現(xiàn)的安全隱患進行及時處理，防止事態(tài)的進一步蔓延。③對于施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作要立即糾正。

3.4 施工前進行安全交底工作

在進行該工作時需要設計與施工雙方負責人進行溝通交流，使雙方都能明確施工各個時期，施工內(nèi)容、施工特點以及相應的要求等內(nèi)容，其主要包括：①分部（分項）工程概況、材料準備、周邊環(huán)境、氣候等情況簡介。②作業(yè)場所、工作崗位、施工過程中存在的危險因素。③應采取的防范措施，包括個人防護用品的配備和使用、現(xiàn)場防護設施的要求、工種和設備操作規(guī)程、材料安全、用電安全、防火要求、文明施工、工藝安全等，必要時用圖表說明細節(jié)。④發(fā)現(xiàn)安全隱患后如何處置。⑤可能發(fā)生的緊急情況（含事故）及相應的處理措施。⑥其他應交待的安全注意事項。這一交接的過程是安全施工的關鍵要素。另外監(jiān)督管理人員還需要根據(jù)施工全過程的安全要求，做好詳細的工作安排，如不同施工工種安排給不同專業(yè)的施工人員，促進其整體項目的有序施工，使得施工人員按照合理的劃分展開工作，這樣他們也能更加明確自己所要負責的項目以及需要按照什么樣的工序以及技術進行相應的施工操作。交底工作完成后需要簽字確認，這一過程不能草草了事，需要特別注重簽字的程度，在這樣的氛圍中，相關人員的責任心能進一步得到提升。

4 結語

總而言之，將安全生產(chǎn)及其維護工作作為重點進行考慮，對工程的有序開展提供基礎性保障。在實際操作期間，必須要依據(jù)現(xiàn)實中的客觀條件，建立相對應的管理辦法，明確職責范圍，加強工程項目領導階層人員和專業(yè)技術人員的安全意識，從而保證工程建設的安全有序施工，同時也為工程建設帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

[1]殷 桃.淺析建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理[J].城市地理，2014（12）：69.

[2]董杰.淺析建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作之要點[J].工程技術：文摘版，2016（5）：00208.