盧蘭招

（惠州市東江水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 516003）

在水利水電工程建設(shè)中，工程監(jiān)理是受到業(yè)主與監(jiān)理部門的有關(guān)委托而開展具體工作，監(jiān)理需要在施工中保證公正負(fù)責(zé)任的態(tài)度，從而才能有效的維持工程正常有序的開展。對于監(jiān)理工作也需要做好責(zé)任風(fēng)險的管控，保證監(jiān)理工作合理科學(xué)的開展。

1 水利水電工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1 施工監(jiān)理行為不專業(yè)

水利水電工程施工需要做好全程監(jiān)理工作，針對各種施工中的停工、轉(zhuǎn)包等問題有效調(diào)控，避免相關(guān)情況影響工程進度與質(zhì)量。但是由于監(jiān)理自身工作角色缺乏專業(yè)規(guī)范性，例如合同簽訂不達標(biāo)，招投標(biāo)管理不專業(yè)，監(jiān)理執(zhí)法強度不到位等，這些都會導(dǎo)致最終工程存在多種質(zhì)量與安全隱患，影響相關(guān)參與方的利益。而這些不專業(yè)的問題，有多方面原因所決定。部分是由于監(jiān)理自身專業(yè)性、謹(jǐn)慎性不足，也有原因是由于大環(huán)境的不規(guī)范性導(dǎo)致的縱容。很多情況下，監(jiān)理自身的專業(yè)性也會受制于大環(huán)境不規(guī)范的干擾，各方面力量的牽制導(dǎo)致監(jiān)理方無法僅憑一己之力讓整個工作氛圍專業(yè)規(guī)范化，監(jiān)理行為在很多時候也處于被動狀態(tài)。

1.2 缺乏監(jiān)理作用的清晰了解

在水利水電工程建設(shè)中，監(jiān)理屬于施工單位與業(yè)主方的調(diào)解員與中介，對施工過程需要發(fā)揮代替業(yè)主方監(jiān)督管理的作用，因此工程質(zhì)量水平如何有賴于監(jiān)理作用的發(fā)揮，同時也關(guān)系業(yè)主的根本利益。監(jiān)理需要充分意識到是為了業(yè)主利益所服務(wù)，需要為業(yè)主爭取工程建設(shè)中的最優(yōu)效益。但是當(dāng)下市場經(jīng)濟環(huán)境之下，很多監(jiān)理對于自身的角色定位不清晰，在施工中由于各方利益的牽扯，從而會有越權(quán)行為，與施工承包方、質(zhì)量監(jiān)督員開展協(xié)作，對工程監(jiān)理工作缺乏嚴(yán)格的管理，忽視業(yè)主的利益，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮自身業(yè)主方利益維護者的價值。這種情況在實際狀況中非常常見，尤其是為了把控工程開展進度，監(jiān)理需要維護各方面利益的平衡，調(diào)動各方面參與積極性，促使工作有序的開展。

1.3 監(jiān)理工作人員綜合素養(yǎng)不足

監(jiān)理工作中需要注重監(jiān)理方人才的培養(yǎng)，如果員工自身專業(yè)素養(yǎng)缺乏，會直接影響監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理工程師需要有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，要有專業(yè)技術(shù)水平與道德修養(yǎng)，但是對于很多施工項目來說，高水平高素養(yǎng)的監(jiān)理工作人員較為缺乏，在施工單位中無法有效溝通，不能很好的協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方的關(guān)系，施工方的配合積極性不足。在施工監(jiān)理工作中無法有效的發(fā)現(xiàn)問題，同時解決問題的能力也相對缺乏，特別屬于偏遠(yuǎn)工程項目中，因為環(huán)境條件差，很多監(jiān)理缺乏到實地現(xiàn)場的動力，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法有效落實到實處。

1.4 工程自身特點局限

水利水電工程建設(shè)中監(jiān)理工作受到工程自身特點的種種局限而導(dǎo)致工作推行難度大。①工程本身具有較長的施工期，同時施工難度也較大，對于信息的傳遞也相對低效。②對于監(jiān)理工作而言，在法律法規(guī)層面沒有明確度的界定，無法有效的規(guī)范監(jiān)理在全程施工中的監(jiān)督與行為。③制度層面的缺失引發(fā)施工單位在施工安全管理上較為疏忽，施工主體多屬于非專業(yè)化經(jīng)驗與理論積累的農(nóng)民工，安全生產(chǎn)的溝通與培養(yǎng)難度相對較大。

2 水利水電工程監(jiān)理工作優(yōu)化措施

2.1 提升監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)

監(jiān)理工作雖然受制于各種實際條件因素，但是要想優(yōu)化監(jiān)理工作，還是需要從監(jiān)理方素養(yǎng)出發(fā)，保障專業(yè)工作態(tài)度，提升工作責(zé)任意識。要注重監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)的評價，對工作專業(yè)技術(shù)、溝通協(xié)調(diào)能力、敬業(yè)精神等都要做全面了解，從而依據(jù)不同工程情況做對應(yīng)的監(jiān)理工作人員安排，讓監(jiān)理工作的作用落實到實處。要做好監(jiān)理工作考核，監(jiān)督監(jiān)理工作狀況，開通各方面反饋監(jiān)督機制，讓監(jiān)理發(fā)揮實際的作用。要注重監(jiān)理人員的培訓(xùn)考核，培訓(xùn)可以分為線上培訓(xùn)與實體培訓(xùn)，要讓監(jiān)理的專業(yè)性隨著時代發(fā)展不斷提升，能夠了解當(dāng)下社會對監(jiān)理工作的要求標(biāo)準(zhǔn)，能夠應(yīng)對多種監(jiān)理工作的新變化，適應(yīng)更多的新環(huán)境。培訓(xùn)不僅要考驗專業(yè)問題發(fā)現(xiàn)能力，還需要學(xué)習(xí)專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)與問題解決能力，能夠有效的通過監(jiān)理工作來調(diào)動各方面工作的配合，避免工作推行中的困難。要注重監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，避免監(jiān)理與施工方串通來降低施工質(zhì)量。

2.2 完善制度體系

要依據(jù)實際情況做好監(jiān)理工作的制度建設(shè)。政府層面需要依據(jù)實際情況做好嚴(yán)格的工程監(jiān)督控制體系，對于監(jiān)理的權(quán)責(zé)要做全面的界定，提升監(jiān)理工作的規(guī)范性，要讓監(jiān)理承擔(dān)起對應(yīng)的責(zé)任，這樣才能促使監(jiān)理對工作有更高的監(jiān)管重視程度，同時也讓監(jiān)理工作有章可循與依法辦事。水利工程自身有各自差異，部分隱蔽工程、覆蓋工程與單項工程上，無法有效的采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與辦法去監(jiān)管評判，如果相關(guān)質(zhì)量問題無法有效發(fā)現(xiàn)，就會導(dǎo)致后續(xù)工程質(zhì)量隱患。要針對工程自身特點設(shè)計特定的監(jiān)督檢測體系，讓所有程序標(biāo)準(zhǔn)化，讓細(xì)節(jié)符合專業(yè)要求，完善各項環(huán)節(jié)的責(zé)任落實，提升監(jiān)督工作的有效性。一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，需要有對應(yīng)明確的責(zé)任人承擔(dān)后果。

2.3 細(xì)節(jié)控制

監(jiān)理對于水利水電工程的成本、質(zhì)量、安全、工期等都有一定監(jiān)督管理義務(wù)。要做好總進度計劃的編制，依據(jù)計劃做逐一環(huán)節(jié)的監(jiān)督。設(shè)定工程在質(zhì)量、工期、安全、成本上的目標(biāo)，要規(guī)定工程各階段性的目標(biāo)，對承包人有關(guān)施工團隊情況做審核，此外施工布置、資源配置、方案、設(shè)計、設(shè)備、材料以及其他施工條件等都需要做全面的審核，如果有問題需要及時通知有關(guān)部門整改。對于工程質(zhì)量的各項技術(shù)、設(shè)計等問題做量化標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況要及時的糾正。要及時的發(fā)現(xiàn)施工缺陷，同時明確承包人責(zé)任方位，以及各環(huán)節(jié)責(zé)任人責(zé)任，分析缺陷問題，及時提出應(yīng)對措施。對于出現(xiàn)的問題要上交報告，及時的掌握施工過程中的各流程情況，為后續(xù)的施工開展提供參考與憑據(jù)。合同中的技術(shù)信息內(nèi)容如果與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生沖突，需要以合同技術(shù)情況為憑據(jù)。合同技術(shù)條件是決定招投標(biāo)報價的關(guān)鍵，尤其是很多工程自身因為情況特殊性而產(chǎn)生有別于國家標(biāo)準(zhǔn)的個性化條件設(shè)計，要充分的關(guān)注到個性情況的需求，讓所有工程標(biāo)準(zhǔn)與實施符合實際情況，提升施工管理的針對性。

3 結(jié)束語

水利水電工程的開展需要監(jiān)理工作來輔助業(yè)主方做好施工單位等協(xié)調(diào)工作，讓工程開展能夠有效的符合工程原定標(biāo)準(zhǔn)，提升工程所具有的經(jīng)濟效益、社會效益，從中也凸顯出監(jiān)理工作的價值，讓水利水電工程的建設(shè)開展更為順利高效。

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