王光強
(天津大學(xué)建筑設(shè)計研究院,天津 300073)
EPC模式通過充分發(fā)揮市場機制的作用,充分利用現(xiàn)有資源,促使工程相關(guān)各方共同尋求最經(jīng)濟、最有效的方法實施工程項目,解決設(shè)計、采購、施工、試運行全過程不同環(huán)節(jié)的突出矛盾,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的目的,提高工作效率,實現(xiàn)合理有效的協(xié)調(diào)控制。當(dāng)前EPC模式已經(jīng)在建筑市場中占據(jù)主流地位,實際應(yīng)用中仍存在問題,比如業(yè)主無法全過程控制,總承包方為降低成本引起質(zhì)量問題等風(fēng)險。以建筑設(shè)計院(以下簡稱設(shè)計院)為主導(dǎo)的EPC發(fā)展新模式應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并解決這些問題,以促進EPC模式的順利開展。
EPC總承包模式是指將工程項目從設(shè)計、采購到施工、試運行全過程的各項工作全部交由一個總承包商來負(fù)責(zé)完成的一種模式。在EPC模式中,總承包商的選擇至關(guān)重要,總承包商按照項目合同規(guī)定,對工程質(zhì)量、進度、安全和成本等各方面進行管理并全面負(fù)責(zé)?,F(xiàn)階段,EPC模式已經(jīng)成為國際普遍采用的承發(fā)包模式。在工程建設(shè)過程中,項目業(yè)主可以通過這種模式減少投入,并承擔(dān)較小的風(fēng)險,但承包商則面臨的風(fēng)險相對很大,而其獲得的利潤也很豐厚。
工程設(shè)計是整個工程項目建設(shè)的基本前提,工程建設(shè)其他各項工作都是圍繞工程設(shè)計來開展的。設(shè)計院應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,不僅要對工程項目設(shè)計的可行性、先進性及合理性進行論證,還要整合各方面資源,開展工程設(shè)計工作,并不斷優(yōu)化設(shè)計,同時嚴(yán)格管理整個設(shè)計過程[1]。具體來講,主要包括但不限于:①由于施工工藝復(fù)雜、施工難度較大并且要求較高等原因,設(shè)計院應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘察和論證,了解和掌握工程項目的具體情況,同時進行客觀的分析和研究;②組織一批專業(yè)技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富的設(shè)計師根據(jù)收集的相關(guān)數(shù)據(jù),開展科學(xué)、合理的設(shè)計工作,同時對工程設(shè)計不斷優(yōu)化和完善;③在設(shè)計好的施工圖的基礎(chǔ)上,認(rèn)真細(xì)致地制定工程相關(guān)規(guī)范制度,使其涵蓋工程全過程各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;④對工程項目周邊情況進行對比分析,在滿足工程質(zhì)量和安全環(huán)保等要求的基礎(chǔ)上,使成本最小化等。
在EPC模式的采購環(huán)節(jié),設(shè)計院也要進行科學(xué)有效的管理工作:①應(yīng)對工程項目的特點進行合理分析,優(yōu)化采購方案,提高采購效率,有效控制采購成本;②積極打造一支專業(yè)水平較高的采購隊伍,嚴(yán)格把關(guān)采購環(huán)節(jié),以保證所采購物品的價格和質(zhì)量;③不斷完善采購流程及相關(guān)制度,建立合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫;④不同類型的物品采用不同的采購方式。比如,對于一些成本很高的物品,采用具有競爭性的采購方式,以降低采購成本;⑤嚴(yán)格規(guī)范各項采購事宜,合理制定采購方案,并在采購環(huán)節(jié)結(jié)束后對所采購物品的質(zhì)量進行全面審核。
為了保障工程項目的安全與質(zhì)量,設(shè)計院應(yīng)對工程施工過程進行全面、認(rèn)真的管理。工程施工往往涉及到很多領(lǐng)域的各個方面,自然因素與人為因素也回對工程施工過程產(chǎn)生影響。設(shè)計院要打造一支專業(yè)能力強的施工監(jiān)督管理隊伍,嚴(yán)格管控工程施工的每個環(huán)節(jié),要求施工人員必須嚴(yán)格根據(jù)施工圖進行規(guī)范和安全的施工作業(yè),確保施工安全順利地進行。
業(yè)主之所以采用EPC總承包模式,一般由于自身在項目管理、風(fēng)險管理以及施工技術(shù)等方面能力欠缺。EPC模式能夠以最小的項目投入來獲取最大的經(jīng)濟效益,并將工程項目存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給EPC總承包商,利用設(shè)計院對工程項目的管理能將工程建設(shè)中各方面的風(fēng)險降低[2]。從工程項目投標(biāo)直到竣工驗收,整個過程中存在多種風(fēng)險,設(shè)計院應(yīng)對這些風(fēng)險進行預(yù)測和識別,并采取合理措施進行防控。為了合理規(guī)避風(fēng)險,設(shè)計院必須嚴(yán)格管控總承包合同。比如,盡可能細(xì)分合同責(zé)任方的相關(guān)責(zé)任;在合同中明確工程建設(shè)所需的人力、材料及設(shè)備等價格的調(diào)整方式及條件,制定合理的材料設(shè)備供應(yīng)商名單,明確相關(guān)索賠的方式和條件,以防工程項目業(yè)主隨意要求使用高價物品等。
在EPC總承包模式中,對工程項目的驗收管理至關(guān)重要。從具體操作來講,工程總承包商要全面檢測工程項目的質(zhì)量,檢測內(nèi)容主要包括工程實際建設(shè)成本、施工所用材料和設(shè)備的質(zhì)量以及工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等等。通過對這些方面的檢測,能夠從根本上看出工程總承包商也就是設(shè)計院的管理能力和水平,工程項目業(yè)主也能根據(jù)這些檢測結(jié)果科學(xué)評估工程項目的實際質(zhì)量。
工程后評價是對工程建設(shè)有效監(jiān)管的重要手段,主要通過對工程實施過程、效益、作用和影響等進行全面系統(tǒng)分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和信息反饋,完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序,提高決策和建設(shè)管理水平,以便更好地指導(dǎo)未來的決策。現(xiàn)階段設(shè)計院缺乏相應(yīng)的工程承包經(jīng)驗,更應(yīng)注重工程中期評價和后期評價,對工程過程中關(guān)鍵因素進行評價和管控,發(fā)現(xiàn)決策和實施過程中的問題,不斷提升工程管理業(yè)務(wù)能力。
(1)高度重視設(shè)計的前端作用,將工程項目建設(shè)全過程及工程生命全周期統(tǒng)一、整體看待,在工程建設(shè)的最前端充分發(fā)揮設(shè)計工作的控制作用。同時,嚴(yán)格把控工程項目的設(shè)計、采購、施工、驗收、后評價等全過程各環(huán)節(jié),保證設(shè)計的完整性和完美實施。
(2)強化設(shè)計過程管理,采用先進的設(shè)計手段和管理手段,嚴(yán)格把控設(shè)計階段,培養(yǎng)和建設(shè)一支符合EPC總承包模式的BIM設(shè)計隊伍。通過BIM技術(shù)對建筑工程的全生命周期特征進行合理控制,不斷優(yōu)化和完善設(shè)計方案,并將設(shè)計管理工作貫穿到工程建設(shè)的全過程,從而合理解決設(shè)計過程中難以避免的錯碰漏等問題,有效節(jié)約工程建設(shè)相關(guān)資源,降低工程造價,最大程度地達到EPC總承包商對工程建設(shè)過程和建設(shè)成本的控制方面要求。與此同時,還應(yīng)建立真實的全信息模擬模型,為工程項目業(yè)主在以后的項目運營和維護管理方面提供有效指導(dǎo)。
(3)借助工程管理軟件、信息化平臺等技術(shù)對工程管理過程進行推敲,以便于在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的偏差等問題,并針對這些問題采取相應(yīng)措施加以解決,從而對EPC總承包管理整個過程實現(xiàn)可行性控制,將工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的合理交叉和協(xié)調(diào)管理的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來,進一步縮短工程建設(shè)周期。
(4)積極整合行業(yè)和社會良好的資源,堅持精益化管理原則,將各種浪費現(xiàn)象盡量消除,將業(yè)主利益最大化。通過將各項工作制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的管理隊伍。
從整體上來講,設(shè)計院應(yīng)致力于建立以BIM為基礎(chǔ)的精細(xì)化EPC模式,進一步推動設(shè)計業(yè)務(wù)優(yōu)勢的發(fā)展,促使設(shè)計業(yè)務(wù)水平更加精湛,并借此獲取更多的EPC業(yè)務(wù),為業(yè)主創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
總之,在目前情況下,EPC模式具有極大的優(yōu)越性和挑戰(zhàn)性。設(shè)計院在主導(dǎo)EPC模式的應(yīng)用中,必須重視過去EPC模式的經(jīng)驗,逐步探索研究適合新時代的EPC發(fā)展新模式,逐步建立適合EPC項目特征和要求的新的管理體系。
[1]駱永生.工程可行性研究在項目建設(shè)中的重要作用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(5).
[2]崔宏奎.關(guān)于建設(shè)工程項目EPC總承包風(fēng)險管理的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016(31).