范少晞
(福建省富誠工程管理有限公司,福建 泉州 362000)
本文以泉州市東海片區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房(東寶花苑)13~19#樓,22#~25#樓工程為例,該工程的地上一層為架空綠化、住宅門廳、電表間以及弱電間,其二層及以上均為住宅,成塔式分布。施工中所用到的機(jī)械包括塔吊和施工電梯,各有11部。施工機(jī)械安全管理方面存在的問題如下:其一,施工方案未經(jīng)仔細(xì)審核,缺乏安全性,機(jī)械安全管理、防護(hù)方面的內(nèi)容無針對性,施工容易受到周邊環(huán)境的影響;其二,建筑起重機(jī)械安裝單位的資質(zhì)不足,缺少文件許可;其三,我國建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場目前還存在許多管理監(jiān)控方面的問題,部分租賃企業(yè)只管租賃、不講安裝和維護(hù)保養(yǎng);安裝企業(yè)只管安裝,也不管以后的日常保養(yǎng);有些租賃企業(yè)由于設(shè)備管理力量不足或技術(shù)不專業(yè),導(dǎo)致管理監(jiān)督、維護(hù)保養(yǎng)不到位;其四,未定時檢查施工機(jī)械的使用情況,監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明,未認(rèn)真履行;其五,現(xiàn)場的施工管理與控制工作,部分不符合安全生產(chǎn)管理法規(guī),相關(guān)單位未嚴(yán)格按照方案執(zhí)行;對于管理工作中存在的問題,施工單位未及時整改。
為達(dá)到工程質(zhì)量及安全目標(biāo),我公司成立該工程項目監(jiān)理部,審查承包單位資質(zhì)及項目部組成人員資質(zhì),安全生產(chǎn)許可證以及承包單位施工方案和質(zhì)量安全保證體系。在眾多的安全管理項目中,施工機(jī)械的安全管理尤為重要,例如在進(jìn)行建筑施工的過程中,應(yīng)用最為頻繁的當(dāng)屬塔吊,要想保障塔吊的應(yīng)用安全,相關(guān)的施工安全保障人員首先要對塔吊的部件進(jìn)行全方面的檢查,而后控制限位器結(jié)構(gòu)、保險裝置以及力矩限制器的應(yīng)用。在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的檢查時,應(yīng)當(dāng)按照建筑施工安全的規(guī)章制度來進(jìn)行,相關(guān)的施工單位要安排專業(yè)的監(jiān)督人員指揮現(xiàn)場的塔吊具體使用,通過監(jiān)督人員細(xì)致的檢查,保障塔吊的使用安全。監(jiān)理單位也要安排專業(yè)的監(jiān)理人員相應(yīng)開展旁站及巡視監(jiān)理工作。
(1)認(rèn)真審核機(jī)械安全管理、安全防護(hù)方面的安全專項施工方案。在建筑專項方案中,起重機(jī)械安裝的工程名稱、地點要與實際情況保持一致,項目環(huán)境也要相同,如果某一位置的塔吊安裝較為擁擠,應(yīng)當(dāng)做好防護(hù)措施,盡可能的避免碰撞。另外,具體描述出塔吊和施工升降機(jī)的升節(jié)幅度、初始和最終安裝高度,專項方案在實施前,必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核,包括技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等方面,負(fù)責(zé)人簽字后還要加蓋單位公章。安全防護(hù)工作要有針對性,結(jié)合建筑工程周圍的環(huán)境變化情況,在根據(jù)工程的高度和出現(xiàn)的問題,合理有效的開展各項工作。此外,工程施工前,部分方案需要經(jīng)專家論證,并制定應(yīng)急救援預(yù)案,以此來避免安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)[1]。
(2)在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則中納入機(jī)械安全管理、安全防護(hù)的內(nèi)容。首先,要明確監(jiān)理工作內(nèi)容和方法,采取相應(yīng)的措施對施工現(xiàn)場進(jìn)行審核,詳細(xì)標(biāo)明塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)備的監(jiān)督檢查方法;結(jié)合以往經(jīng)驗,找出施工中容易出現(xiàn)的問題,全面而詳細(xì)的列出安全管理的重點;按照旁站管理的要求,加強(qiáng)起重機(jī)械的初始、升節(jié)安裝的管理,并事先了解監(jiān)理現(xiàn)場塔吊以及施工升降機(jī)的數(shù)量與位置,明確不同設(shè)備對于基礎(chǔ)強(qiáng)度和基礎(chǔ)地耐力的要求,并結(jié)合建筑項目的特點,準(zhǔn)確的標(biāo)出需要進(jìn)行安全防護(hù)的位置,嚴(yán)格按照要求行事。
(3)嚴(yán)格按照要求行事,加大相關(guān)單位的審查力度。為了進(jìn)一步落實建機(jī)一體化企業(yè)安全管理責(zé)任,規(guī)范一體化服務(wù)行為,福建省廳決定在全省范圍內(nèi)開展為期一年(2017年10月1日-2018年9月30日)的建機(jī)一體化企業(yè)專項整治,根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展全省建機(jī)一體化企業(yè)專項整治行動的通知》(閩建辦建〔2017〕51號)中的要求,相關(guān)單位要組織開展專項整治,部署建機(jī)一體化企業(yè)開展全面自查自糾,市局將組織建機(jī)專家組成巡查組,對建機(jī)一體化企業(yè)及在建項目的建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。同時加強(qiáng)對租賃單位、安裝單位以及特種作業(yè)人員的審查,確保施工工作的有序開展。
(1)認(rèn)真監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸專項方案施工情況。對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行認(rèn)真核查,尤其是專職安全管理人員和技術(shù)人員,確保人員到崗到位;檢查工作人員是否按要求進(jìn)行施工,周邊環(huán)境的對于現(xiàn)場機(jī)械的影響程度,以及是否存在安全隱患等。施工機(jī)械的安裝或拆卸完成后,需要專門的工作人員在旁記錄,并將其錄入到安全日志中。建筑起重機(jī)械必須按照專項施工方案使用,相關(guān)單位要做好驗收工作,確定合格后方可投入施工。
(2)抓好施工機(jī)械安裝完成投入使用前的驗收環(huán)節(jié),強(qiáng)化各方主體責(zé)任?!督ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號令)規(guī)定,建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收,不許擅自使用?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條規(guī)定,施工單位在使用起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收;強(qiáng)化各方主體責(zé)任,包括施工總承包單位、分包單位、出租單位、和安裝單位,各方要共同進(jìn)行驗收。使用單位自起重機(jī)械安裝驗收合格之后應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理起重機(jī)械使用登記。起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對在用設(shè)備的管理,組織專業(yè)技術(shù)人員定期每月對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的檢查,并填寫“起重機(jī)械定期檢查記錄”,相關(guān)責(zé)任人員簽字、蓋章,確保起重機(jī)械的安全技術(shù)狀況完好[2]。
(3)認(rèn)真監(jiān)督檢查起重機(jī)械的使用情況。一般情況下,監(jiān)理單位是不可能對施工機(jī)械進(jìn)行全面檢查的,且項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也不具備這項義務(wù)。但施工中需要加強(qiáng)對施工機(jī)械的檢查與保養(yǎng),并做好定期記錄,對檢查產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行監(jiān)督。同時將機(jī)械的檢查和日常保養(yǎng)留存項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案,同時全面記錄施工單位的安全生產(chǎn)管理情況。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,監(jiān)理單位要及時發(fā)出書面通知,要求暫停施工,并將實際情況上報建設(shè)單位及主管部門。
綜上所述,在建筑工程中,提升施工質(zhì)量控制管理水平,是監(jiān)理單位的重要職責(zé)與義務(wù),對于施工機(jī)械的安全管理與控制,需要監(jiān)理人員樹立高度的責(zé)任意識,在實踐中不斷提高自身的專業(yè)能力,充分發(fā)揮監(jiān)理工作的監(jiān)督能力,在不違背基礎(chǔ)原則的前提下,確保建筑工程施工工作的有序開展。
[1]季耀東.淺談項目施工階段工程監(jiān)理[J].江西建材,2014(17):262.
[2]張淑會.工程機(jī)械的管理與維護(hù)[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,2017(20):100-101.